街道关于开展“两优化三提升”党建活动工作实施方案.docx

街道关于开展“两优化三提升”党建活动工作方案
xxx街道关于开展“两优化三提升”活动的方案
各处直部门、村社区、两新企业党委、党总支、党支部：
为贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，全面加强基层党组织标准化规范化建设，落实全面从严治党向基层延伸向纵深发展，切实做好“不忘初心、牢记使命”主题教育前期准备工作。按照上级部署，现在开始，利用一个月的时间，在全街道基层党组织中开展以优化组织设置、优化班子配备和提升组织生活、提升党建档案、提升阵地建设水平为主要内容的“两优化三提升”活动。现将有关事宜通知如下。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以提升基层党组织的组织力为重点，着力解决基层党组织工作中存在的组织设置不合理、班子配备不齐不强、组织生活制度落实不严格、党建档案资料管理不规范、阵地建设水平不高等突出问题，通过深入集中排查、深化整改落实、深度规范提升，持续增强基层党组织标准化规范化水平，切实把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
二、整改内容
一是优化组织设置。严格落实《xxx基层党组织设置规范（试行）》，坚持依规设置和创新设置相结合，根据党员人数变化和工作需要及时调整优化党组织设置。正式党员人数达到3人以上的可设立党支部，原则上党员人数超过50人、不足100人的可设立党总支，党员人数达到100人以上的可设立基层党委。因党员人数或者所在单位、区域等发生变化，不再符合设立条件的党组织，街道党委将及时予以调整或者撤销；机构改革新成立的单位要同步建立党组织，并及时转接党员组织关系；已经撤销，但在灯塔党建信息库中尚未废止的党支部，及时在信息库中予以规范；党员人数少于3人，应当及时报组织办备案；撤销或合并的党支部，及时予以撤销、合并；党组织更名的，及时在信息库中予以更新维护。根据实际，街道计划设综合管理职能的机关党委、“两新”组织综合党委，分别统一管理有关基层党组织。
二是优化班子配备。以增强班子整体功能和党员队伍先锋模范作用为着力点，选优配齐配强基层党组织领导班子。对不适宜担任党组织书记、副书记和委员职务的，街道党委将及时作出调整。对存在换届选举拉票贿选、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透等问题的，街道党委将严肃处理。对因机构改革或者人员调整，导致基层党组织班子成员出现空缺的，应该及时进行补选，确有必要时，上级党组织可以指派党组织书记或者副书记。对任期届满的党组织，上级党组织要提前6个月以书面发函或者电话通知等形式予以换届提醒，任期届满的党组织都必须依照程序按时换届选举。
三是提升组织生活水平。认真落实《关于进一步明确党的组织生活十项制度的通知》等要求，系统梳理规范组织生活基本制度，确保开展规范、凸显特色、富有生机。认真落实《关于进一步规范党费工作的通知》《关于进一步规范党员组织关系接转工作的通知》等要求，从严从实抓好党员组织关系转接、党费收缴等各项工作，集中核查整改党员未按规定转接组织关系、不按时参加组织生活、未按规定交纳党费等问题。尤其是对组织关系在村，但长期不在村里居住生活、不按时参加组织生活、不在村里缴纳党费的党员，是各级机关和企事业单位的在岗职工、在校大学生以及其他党组织关系不应在村的党员，进行集中规范清理，确保应转出尽转出。要落实落细《XX县区党员积分管理办法（试行）》，制定具体实施细则，进一步明确党员积分管理、积分应用和奖惩措施等，严格管理监督，做实党员量化积分管理工作，引导党员充分发挥先锋模范作用。
四是提升党建档案水平。明确专人负责党建档案管理，加强日常文档资料的收集、整理、分类、归档工作。一份文件或一项工作、一个活动完成后，应将办理过程中形成的有关文件、材料及时收齐归档，确保文件资料的完整性。党建档案的设置要能够全面、直观地反映所做工作，便于检查考核和归档。原则上以文件盒或抽杆夹为档案的收集、保管工具，实行专柜存放。每季度至少对党建档案资料整理1次，并按年度进行整理存档，做到记录客观详实、材料齐全、分类科学、编目清晰、立卷规范，坚决不准出现党建材料造假问题。
五是提升阵地建设水平。要以建好用好管好党组织活动场所为着力点，推进场所规范建设，丰富场所服务功能，提升阵地建设标准化水平。要做到场所面积达标，硬件配置齐全，场所功能完备，党组织标牌和上墙制度版面统一规范，党务公开栏、宣传栏设置规范、更新及时，管理制度健全完善，较好满足党员活动和服务群众需要，真正达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准。
三、方法步骤
“两优化三提升”活动从现在开始，利用一个月的时间完成。分三个阶段进行：
1、查摆问题阶段。重点围绕优化组织设置、班子配备和提升组织生活、党建档案、阵地建设水平等方面，逐项排查梳理存在问题。街道党（工）委将以支部为单位，采取一名一名党员查，一个一个党支部过的方式，真正掌握每名党员和每个支部的基本情况，真正保证基层党组织工作运行规范。
2、问题整改阶段。要把“两优化三提升”活动与抓好各级巡视巡察反馈问题整改落实结合起来，对于排查发现出的问题，要精准制定整改方案，明确整改措施、责任人和完成时限，切实抓好整改，要做到不等不靠、即知即改、立行立改。
3、巩固提升阶段。注重形成常态长效，要建立定期检查制度，街道党（工）委对基层党支部每年至少开展一次全面检查，组织设置、班子配备、组织生活、党建档案、阵地建设等工作作为基层党建述职评议考核的重要内容。针对原有问题提出切实可行的预防措施，完善工作机制，防止问题反弹。
四、工作要求
1、加强组织领导。开展“两优化三提升”活动是提升基层党组织组织力和从严管理党员队伍的一项重要基础性工作，党（工）委要抓紧抓好抓实，做好每个步骤、每个环节的工作。
2、强化工作落实。坚决摒弃“过关”思想，在保证工作质量的前提下，按照活动期限，倒排工期、迅速行动，快节奏、高标准、严要求，确保在规定时间内完成各项任务。
3、严格工作纪律。“两优化三提升”活动要严格按照党章和党内有关规定开展，工作中遇到的重要情况及时报告，把握不准的问题及时请示。
xxx街道党工委
2019年12月29日
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