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县环境保护工作网格化监管实施方案
县环境保护工作网格化监管实施方案
为切实提高环境执法效能和环境管理水平，保障生态环境安全、维护公众环境权益，根据《__市环境保护工作网格化监管实施方案》要求，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
按照《关于加强环境监管执法的通知》要求，以“政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”为原则，整合管理资源、提升监管效能，实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化。
二、目标任务
依托我县现有行政区划的管理体系，按照属地管理的原则，建设以县为一级，乡镇、经济开发区为二级，村民委员会（社区居委会）为三级的网格化环境监督管理体系，实现全县环境监管横向到边、纵向到底全覆盖。
三、网格体系
（一）网格构架
由政府统一组织，建立县、乡、村三级环境监管网格。
一级网格：县__建立一级网格，责任主体为县__，承担网格内的环境监管任务。
二级网格：各乡镇、经济开发区行政区域建立二级网格，责任主体为乡镇__、经济开发区管委会，承担网格内的环境监管任务。各乡镇、经济开发区成立环保所，为实现全县网格化监管奠定基础。
三级网格：以村（农场、社区）行政区域为单元，建立三级网格，责任主体为村（农场、社区）班子成员，分片负责网格内环境监管任务。
（二）网格数量
一级网格：共1个。
二级网格：共9个。其中8个乡镇划分8个网格，1个经济开发区划分1个网格。
三级网格：共160个。每个行政村（农场、社区）划分1个网格，全县共160个（145个行政村，5个农场、城关镇下设10个社区居委会）。
（三）网格划分责任
二级网格：由县__指导所辖乡镇、经济开发区划分。
三级网格：由各乡镇、经济开发区负责指导各行政村（农场、社区）划分。
各级网格要定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，并进行公开公示。各级网格之间要层层签订责任状，明确任务和奖惩措施。
四、网格管理职责
一级网格（县级）：负责指导全县网格的运行，监督各级网格责任主体的履职情况，并进行考核；负责本级网格的建立和运行，按照本实施方案要求开展相关工作；及时发现和查处受理环境违法问题，对严重违法排污的企业实施停、限产或关停决定，并移交有关部门采取相应措施落实到位；按要求公开辖区内污染源相关信息；负责建设“网格化”环境监管数据平台，及时填报“网格化”环境监管数据平台相关信息。
责任领导：
二级网格（乡镇、经济开发区）：负责三级网格的建立和运行；履行环境保护监督管理职责，对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等进行监管；监督辖区内企业对被污染的环境进行整治和生态功能修复；对发现和受理的环境违法行为及时上报并协助相关部门调查处理，负责及时填报“网格化”环境监管数据平台相关信息。
责任领导：
三级网格（行政村、农场、社区）：宣传环保法律、法规，维护群众合法环境权益；聘请环保信息员，对网格内污染源进行定期巡查，发现违法排污问题及时制止、上报；负责调解辖区内环境污染纠纷，及时处理化解因环境污染问题而产生的矛盾和纠纷，减少环境信访数量；结合“十个全覆盖”工程，负责辖区内秸秆禁烧和农村环境综合整治等工作，发现辖区内发生污染及出现新的污染源，要及时报告上级__和环保部门；及时向政府和环保部门反映群众对环境质量的需求，以及对环境保护工作的意见、建议和要求。
责任人：村（农场、社区）委会主任
五、保障措施
（一）加强组织领导。各乡镇政府、开发区管委会要按照本方案要求制定详细的实施方案，认真履行好职责，做好网格内环保监管工作。
（二）强化督查督办。要定期对网格内环保职责履行情况和网格责任落实情况进行督查督办，做到重要事项全程督办、紧急事项迅速督办、一般事项定期督办，促进网格化管理工作稳步推进，有序落实。
（三）建立有效制度。各网格要结合自身实际，建立起有效的网格化运行和监管制度，确保这一制度得到全面落实。
（四）实施追责问责。网格化监管机制是实现重心下移、力量下沉的法制工作新机制，是实现依法治国的重要补充。各乡镇、经济开发区要在20__年12月31日前完成网格化监管模式的建立和运行。对网格监管未建立，发现环境违法行为或者接到环境违法举报后，上报不及时、查处不及时的，未依法对环境违法行为实施处罚的，对涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推诿执法等监管不作为行为，监察机关要依法依纪追究有关部门和人员的责任。对国家工作人员充当保护伞包庇、纵容环境违法行为或对其查处不力，人情执法，涉嫌职务犯罪的，要及时移送人民检察院。