书记在重点项目谋划汇报会发言稿 (2).docx

书记在重点项目谋划汇报会发言
书记在联村帮扶汇报会发言
同志们：
从去年起，针对当前矛盾凸显，针对群众的期盼，针对经济社会发展需要，着眼于社会管理创新，了解群众所思所盼所想，让人民生活更加殷实幸福，我们开展了“连心攀亲、结对帮扶”活动。这是创新社会管理的新探索，是解决干部作风的有效途径，是万名干部下基层的具体行动，是创先争优的重要载体，是一项实实在在的活动，赋予了实实在在的内容，活动得到了群众的好评，可以说包联干部成为了群众的贴心人和靠山，活动开展促进了经济社会发展，促进了社会大局平安稳定。
市委决定在全市采取党政部门联村帮扶、党员干部驻村蹲点方式，继续深化拓展万名干部下基层、转作风、为民服务活动。昨天中省召开了在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会，要求围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，就开展干部下基层，加强基层组织建设提出了新的更高的要求。今天，县委决定召开“连心攀亲、结对帮扶”活动汇报及推进会，主要目的是进一步贯彻落实省、市委干部下基层为民服务、创先争优的部署要求，总结交流我县开展“连心攀亲、结对帮扶”活动以来的工作情况，对开展“连心攀亲、结对帮扶”活动重点进行再明确、再部署、再落实、再动员，促使大家进一步统一思想认识，明确目标要求，细化工作任务，建立长效机制，推动此项活动扎实深入开展，取得实实在在效果。
去年以来，我县紧扣“为民服务、创先争优”主题，以构建服务群众长效机制为切入点和落脚点，在全县各级干部中广泛开展了与广大群众的“连心攀亲、结对帮扶”活动。活动开展以来，各部门、单位高度重视、精心组织，紧紧围绕“送、连、帮、调”四大任务，组织广大干部走出机关，深入田间地头，与基层群众结亲戚、交朋友，在解决群众困难、化解基层矛盾、优化发展环境、促进社会和谐等方面做了大量富有成效的工作，使各级干部在深入农村基层、联系服务群众中受到了教育、转变了作风，让广大群众得到了实惠，进一步凝聚了党心民心，抓发展、惠民生、保稳定、促和谐的良好局面进一步形成，以经济建设为中心的各项事业保持了持续健康快速发展的良好态势。“十一五”主要经济指标提前一年完成，在全省县域经济综合考核中连年排名30位以前，位居陕南前列。xx年，全县生产总值逼近百亿大关，达亿元，增长%完成财政总收入亿元，其中地方财政收入亿元，分别增长%和%，创历史最好水平。农民人均纯收入6125元，增长%;城镇居民可支配收入17353元，增长%，实现了“十二五”良好开局、高位起步。
刚才，县总工会、司法局、文广局、圣水镇、福成镇5个部门单位，分别就开展“连心攀亲、结对帮扶”活动的一些做法和经验做了大会交流发言。发言各具特点、各有侧重，讲得很好，一些经验和做法值得大家学习借鉴。总的来说，“连心攀亲、结对帮扶”活动开展以来，包联干部能坚持每月2次以上深入基层、深入群众，解难题、办实事，聚合力、促发展，在大家的共同努力下，活动赢得了群众普遍欢迎，受到了社会各界和多家媒体的广泛关注和好评，取得了一些成果。从全县开展的“连心攀亲、结对帮扶”活动整体效果看，主要体现在以下4个方面：一是增强了各级党政组织的凝聚力。依托“连心攀亲、结对帮扶”活动这一新平台，包联干部成为联系服务群众的纽带，更有效地统筹了县直部门、镇、村（社区、企业）各方力量，上下联动来解决一个部门、一个层面无法解决的各类困难问题，各级党委政府解决基层社会管理问题的能力得到较大提升，凝聚力明显增强。一些干部通过自身优势和渠道，为农村申报解决了一批水、电、路基础设施项目，解决了一些群众多年想解决而没有能力解决的问题，受到群众好评。活动开展以来，共向群众宣讲政策19360场次、提供法律知识辅导和服务7330人次;累计走访包联户825860人次、征求意见建议3826条、提供致富信息7260条、帮助争取扶持项目2269个，项目资金累计亿元;帮助包联户解决困难问题6321件、赠送慰问金及物资万元、代办相关事项5162件。二是提升了社会管理服务水平。包联干部通过经常性走访调研和与包联农户的联系沟通，在第一时间掌握群众的所思所盼、利益诉求和矛盾纠纷，及时理顺群众情绪，化解矛盾积怨，进行社会稳定分析预警，努力将矛盾和问题化解在基层、化解在萌芽状态，有效改变了以往群众诉求渠道不畅通，遇事信访上访的状况。即使某些问题因各种原因一时无法解决，通过下派干部反复地宣讲政策、推心置腹的交流沟通、积极主动的工作态度、换位思考的言行举止，让群众感受到被重视、被尊重、被理解，有效地促进了社会稳定。基层社会管理服务水平的提高，有力促进了城乡基层的和谐稳定。“连心攀亲、结对帮扶”活动开展以来，共化解矛盾纠纷1090起、解决信访462起、排查治安隐患526起，治安案件和上访、信访批次、人次同比有较大幅度下降，“党政主导、城乡统筹、上下联动、条块结合、社会协同、公众参与”的社会管理格局在全县进一步形成。三是改进了干部作风，密切了党群干群关系。群众工作无小事，群众工作有学问，群众工作讲艺术。包联干部带着责任、带着感情、带着任务、带着积极健康的人际交往关系，融入到群众中去，与群众交朋友、拉家常、话发展，真心实意关心群众生产生活，竭尽全力地为群众排忧解难，变“上访”为“下访”、变“被动办事”为“主动服务”，拉近了与群众的距离，贴近了与群众的感情，受到广大农村群众的普遍欢迎。四是提高了基层党员干部素质，提升了做群众工作的能力。“连心攀亲、结对帮扶”活动的开展，解决了干部不愿做群众工作和不会做群众工作的问题。把干部“赶”到基层一线去抓社会管理服务，直接面对基层社会管理服务中遇到的各种矛盾和复杂问题，“逼”着干部去认识新农村、研究新情况、解决新问题、提出新思路，使各级干部尤其参与涉农工作较少的机关干部得到了历练，丰富了思想观念和工作理念，增强了实际工作能力和水平。不少干部反映：“以前由于直接跟老百姓打交道比较少，碰到群众找上门来要求解决问题，不仅没有办法，而且还感到有点怯场，说白了就是相关政策和办事程序不了解，做工作底气不足，缺乏解决问题的知识和能力。‘连心攀亲、结对帮扶’活动开展后，使我们接触了实际，了解了农村，增长知识和才干，现在面对群众心里有底了，为群众服务的底气更足了。”
在充分肯定成绩的同时，我们也看到活动开展中存在的一些问题和不足，一是整体进展不够平衡。大部分单位行动迅速、排查彻底、对梳理归类的问题都能积极想方设法予以解决，但有部分单位工作停留在面上，还没有过硬的措施和明显的效果，尤其是创新性不够。从到户次数情况上看，村干部好于镇干部，镇干部好于部门干部，领导干部好于一般干部。二是部分县直部门干部进村入户的主动性与自觉性不够。由于工作性质、道路偏远、交通不便等原因，大多数县直部门干部均按照单位的统一组织到村入户，但个人利用休息时间主动深入农户家中的较少。三是个别干部联户工作不够深入，包联效果不明显。个别包联干部只是停留在开了几次会或到农户家中做了短暂交流，对面上的情况作了粗浅的了解，对群众反映的问题没有进行深入的剖析和研究，没有拿出具体的解决办法和措施，更没有对包联对象的长远发展提出指导性意见和建议。同时，少数干部入户时间不能保证，工作手册填写过于简单，没有明确的入户走访时间，没有户主签名。极个别干部职工到包联户家中次数较少。这些不足和问题要引起我们的高度重视，需要在今后的工作中加以改进和提高。
下面，我就下一步制度化、常态化、有效化深入推进活动扎实开展，讲几点意见：
一、高度重视，强化组织，扎实开展“连心攀亲、结对帮扶”活动“连心攀亲、结对帮扶”是加强社会管理的新探索，是构建服务群众长效机制的新需要，是建设和谐的新举措，是创先争优的新载体。日前《人民日报》对开展干部下基层活动给予重点推介报道，省委对开展万名干部下基层给予充分肯定并准备在全省推广。市委>正在征求意见，即将印发。各级各部门一定要把此项活动作为一项“惠民利民工程”，一如既往地抓紧抓好，抓出成效。
一是要强化组织领导。县直各部门单位、各镇和各基层单位要高度重视，制定年度活动开展实施方案，落实主要领导负总责亲自抓机制，抓推进、抓协调、抓过程、抓落实。县委组织部、县委创先争优活动领导小组办公室要进一步加强对全县“连心攀亲、结对帮扶”活动的组织实施;各镇党委、政府要切实加强对县、镇、村及驻镇单位各级干部在本区域开展的“连心攀亲、结对帮扶”活动的统筹协调监督检查。各镇在组织好本镇、村、社区干部与群众“连心攀亲、结对帮扶”活动的同时，要积极做好县直部门单位干部和基层单位、中小学校、医院干部职工与本乡镇群众“连心攀亲、结对帮扶”活动的沟通衔接工作。各部门单位要加强对本部门单位包联干部的监督，在纪律上严格要求，生活上热情关心，工作上大力支持，压担子、压任务，督促他们履行好包户任务，发挥好帮扶作用。各级干部特别是领导干部要以高度的政治责任感和真挚感情，以身作则、率先垂范，带头深入到困难多、问题多的地方去解决问题，到群众意见大、呼声大的地方去理顺情绪。通过真情关怀、真心帮扶、交心连心，扎扎实实解决一批涉及群众利益的具体困难和问题，切实增进广大群众对各级党委和政府的信任和拥护，凝聚党心民心。
二是加强督查指导。要进一步加大督促检查力度，把督促检查贯穿活动始终。县委组织部、县委作风教育整顿办和创先办要整合督促力量，坚持定期深入基层巡回督促检查、不定期抽查、分片区召开汇报会等多种形式，强势推进，严格纪律，严肃处理，及时发现、纠正和解决活动中存在的问题，认真总结、推广成功经验和有效做法。
各镇也要组织力量，对本区域各级干部开展的“连心攀亲、结对帮扶”活动进行督促检查和情况汇总，发现问题及时协调解决并向上级报告有关情况。县直系统和有关部门，要搞好对下属单位开展活动情况的检查督导，形成强大的督促检查合力，健全责任落实体系，推动活动扎实认真开展，确保取得实实在在的效果。
三是要强化宣传报道。要充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，通过动态报道、典型宣传、系列报道、追踪报道等多种方式和手段，加大对活动的宣传引导。宣传、文化广电部门要搞好宣传策划和安排，组织骨干力量深入挖掘、采访和宣传报道，为活动健康顺利开展营造浓厚的舆论氛围，形成你追我赶、争创一流的生动活泼的工作局面。各部门单位和镇要就活动开展情况，形成情况汇总月报表，在每月底前分别报送县委创先争优活动领导小组办公室XX县区委干部作风教育整顿办公室。同时要及时准确地形成动态信息，报送县委创先争优活动领导小组办公室宣传组，做好新闻宣传工作，并向上一级创先办推荐宣传。
二、开展“六帮六促”，突出为民服务，抓好“连心攀亲、结对帮扶”活动推进
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