安监局支部深入开展争先创优活动方案.docx

安监局支部深入开展争先创优活动实施方案
为认真贯彻落实《中共xx县委办公室转发的通知》（光委办〔2010〕22号），巩固深入学习实践科学发展观活动成果，加强安全生产监管监察队伍建设，加快建设能够担当安全发展使命的高素质干部队伍，促进安全生产状况持续稳定好转，根据“安全生产年”和“责任落实年”的工作部署，结合实际，制定本实施方案。
一、指导思想
按照党的十七大和十七届四中全会精神的要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高党的建设科学化水平为方向，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，教育引导广大安全监管监察干部进一步坚定理想信念、强化宗旨意识、提高履职能力、严格廉洁自律、树立良好形象，深入实际、深入基层、深入群众，深入开展安全生产“三项行动”，全面加强安全生产“三项建设”，扎实推进政府“一岗双责”和企业主体责任的落实，狠抓安全监管监察队伍思想作风建设和履职能力建设，进一步推动全县安全生产状况的持续稳定，为全县经济建设又好又快发展提供更加良好的安全生产环境。
二、争创目标
（一）推动科学发展。要认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策和省委、市委、县委的决策部署，以及本单位科学发展规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务；切实把组织资源转化为科学发展资源，把组织优势转化为科学发展优势，把组织活力转化为科学发展活力，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，加快推进经济发展方式转变，推动我县经济社会又好又快发展。
（二）促进社会和谐。要拓宽社情民意反映渠道，及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾工作；在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上、勇于担当、敢于负责，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民群众利益。
（三）服务人民群众。要认真贯彻党的群众路线，大力弘扬古田会议精神，切实加强作风建设，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；对同群众利益密切相关的重大事项和重大决策的实施情况，及时向群众通报；对群众反映突出问题的解决情况，及时予以反馈；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。
（四）加强基层组织。要优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒，把基层党组织书记队伍建设成为高素质的带头人队伍；健全以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设工作机制，激发各类基层组织参与社会建设的内在动力。
三、主要内容
我局党支部在县经贸局党委的领导下开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导好。领导能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策；团结协作，求真务实，勤政廉洁，坚决执行上级党组织的决认、决定，认真完成上级党组织布置的各项任务，有较强的凝聚力和战斗力；党组织负责人讲党性、重品行、作表率，善于做思想政治工作，得到党员群众的文持和拥护。二是党员队伍好。党员教育管理措施有力，学习培训规划、流动党员“双向管理”工作有效落实，发展党员工作成效明显，党员队伍结构合理；党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。党组织工作规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序；基层党组织与基层单位关系协调，基层群众自治机制健全完善，基层事务公开和民主管理工作规范有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，各项事业协调发展，群众生产、生活水平持续提高，社会治安良好，人民安居乐业。五是群众反映好。党员干部尊重群众、爱护群众，诚心诚意为群众办好事、办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意；党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，积极投身学习型党组织建设，党性观念坚强，理想信念坚定；认真学习新知识新技能，学习力明显提高，成为本职工作的行家里手、创新创业的模范标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献；具有较强的执行力和实践力，勇于承担急难险重的工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。牢固树立宗旨意识和群众观念，主动联系和服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。有较强的党员意识和党性观念，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，做到清正廉洁。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，自觉维护社会稳定
四、主要措施
（一）着力加强思想政治建设
1.努力提高理论素养。按照创建“学习型机关”和“学习型党组织”的要求，组织干部职工深入学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习中国特色社会主义理论体系，牢固树立并坚决贯彻落实科学发展观，深入学习党和国家关于安全生产方针政策、法律法规以及中央领导同志关于加强安全生产工作的重要论述，强化政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识、服务意识，牢固树立并坚决贯彻落实科学发展观，进一步增强做好安全生产工作的自觉性和主动性。
2.开展廉政专题教育。深入开展理想信念教育和权力观教育，坚持秉公用权、廉洁从政，讲操守、重品行、树正气、做表率，抵制腐朽生活方式的侵蚀，打牢廉洁从政的思想政治基础，自觉践行社会主义荣辱观，始终做到为民、务实、清廉。
3.增强公信力执行力。坚决贯彻执行安全生产的方针政策、法律法规，认真贯彻落实上级党组织的工作部署，创造性开展工作。狠抓工作落实，对上级部署的每项工作、每件事情，都要做到有“回音”、有“着落”。坚持公平、公正、公开，严格依法办事，对安全生产检查、督查和调研中发现的重大隐患和问题，始终盯住不放、一抓到底。对每项工作有布置、有督促、有检查，确保工作部署和要求真正落到实处，取得实效。
（二）着力提升能力素质
1.建立理论务虚制度。每年组织一次理论务虚会，深刻分析安全生产形势，正确把握安全生产规律，切实增强工作的系统性、前瞻性和创造性。组织广大干部职工围绕持续深化“安全生产年”和“责任落实年”活动及进一步拓展安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施，针对存在的突出问题，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，研究提出新、硬、管用的政策措施和建议，引导广大干部为推动安全生产形势持续稳定好转建功立业。
2.落实教育培训制度。采取专题培训或以会代训等多种形式，加强安全监管监察干部的能力素质培训，并积极组织参加全省、全市安全监管监察系统干部有关法规标准、新理论新技术的培训，支持安全监管监察干部更新知识，完善知识结构，努力建设学习型党组织和学习型安全监管监察队伍。实施局内部理论、业务知识学习交流制度，利用每周一的学习时间，集中交流讨论安全生产监管遇到的难点，集思广益，开拓思路，促进广大安全监管监察干部掌握过硬本领，全面提升履行岗位职责的能力素质。
3.开展创先争优活动。充分发挥基层组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。坚持“团结协作、进取有为、清正廉洁”的精神，深入开展创建学习型、实效型、服务型、和谐型、廉洁型的“五型”机关和争创“五个好”党支部、争当“六个好党员”活动，采取公开承诺、接受监督；领导点评，上下互动；群众评议，树立典型等方法步骤，争创机关党的建设和精神文明建设先进单位。进一步凝心聚力，忠诚履职，服务海西绿色腹地建设，推动全市安全生产监管监察工作不断上新的台阶。
（三）着力改进工作作风
1.爱岗敬业有效履职。把立足岗位、建功立业作为服务海西腹地建设的最佳展现，做到思想上爱岗敬业，业务上精益求精，工作上勇于创新，使广大干部职工成为本职工作的行家里手，在平凡的岗位上展一流作风，树一流形象，创一流业绩，满腔热情、高度负责地履行自己的职责，不断提高工作效率和服务水平。坚持依法行政，严格执法，建立健全事故隐患排查治理机制，推行首问负责制、限时办结制和责任追究制，认真查找监管监察漏洞，改进监管监察方式，加大执法工作力度，敢抓严管，狠抓落实，严厉打击非法违法生产、经营、建设等行为。
2.开展调查研究活动。一是广泛征求意见。采取座谈走访、问卷调查、设立电子邮箱、开通热线电话等形式，广泛听取社会各界的意见和建议，深入了解新形势下广大人民群众对安全监管监察工作的新期待和新要求。二是组织召开一次有关部门负责人、专家学者、企业经营者、服务对象等代表参加的恳谈会，总结安全生产“一岗双责”和企业主体责任落实情况，广泛听取意见建议，查找突出问题和薄弱环节，探讨解决方案。三是积极组织参加省局组织的“和谐海西、安全发展”论文征集活动。通过课题调研和理论研究，创新体制机制，提升监管效能，推动安全生产各行业领域的理论研究，促进理论研究与实际工作有机融合，探索全市安全生产监管监察新机制。
3.开展厉行节约活动。认真贯彻落实县委、县政府政府关于做好党政机关厉行节约的有关工作要求，加强机关内部管理，严格执行制度。切实转变文风和会风，从严控制会议数量和规模，压缩精简文件简报，严格执行公务接待标准。
（四）着力提高服务水平
1.深入基层指导工作。把开展“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动作为“安全生产年”、“责任落实年”的重要载体，做到与安全生产工作一同部署、一起推进。以走访、调研、结对帮扶等多项举措，帮助企业破解安全发展难题，提高员工素质，降低安全成本，提升本质安全。
2.开展执法服务活动。坚持执法与服务并重，坚持依法行政、公正执法、文明执法，做到服务人民、执法为民。健全工作制度，规范办事程序，努力提高服务意识和服务水平。组织安全生产行政执法监督检查，规范执法行为。结合安全生产月活动，组织安全生产进社区、进企业，为企业和群众提供安全生产执法法律咨询服务。
3.构建安全长效机制。通过开展争创活动，健全完善并有效落实安全生产监管监察制度体系，构建用制度管人、按制度办事、用制度管权的有效机制，努力提高队伍建设的科学化水平。注重培养和强化制度意识，坚持把制度建设贯穿活动始终，把活动中形成的好经验、好做法用制度的形式固定下来、坚持下去，深化和巩固活动成果，为建立安全生产长效机制打下坚实基础。
五、保障措施
1.加强组织领导。成立争创活动领导小组，由孔胜华局长任组长，游建铭、付行福为领导小组成员，综合股具体负责组织实施。
2.努力营造氛围。要充分运用网站、简报等载体，积极宣传“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动的目的、意义，宣传活动中的先进人物和先进事迹，积极报送活动信息，为活动的深入开展营造良好氛围。
3.两促进两不误。要把开展争创活动寓于监管监察工作全过程，发挥基层首创精神，大力突出实践特色，通过开展争创活动推动安全监管监察工作再上新台阶，以安全监管监察工作的成效来检验争创活动的效果，实现工作和活动统筹兼顾，做到两不误、两促进。
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