20XX年工作务虚会发言稿人大主任+副区长+副书记+区委办主任+宣传部长.docx

20XX年工作务虚会发言人大主任+副区长+副书记+区委办主任+宣传部长
区人大常委会主任
按照区委统一安排，我负责牵头生态提升工程，就生态提升工程谈一下初步认识和思考。
生态提升的总体想法。以山为骨、以水为脉、以泉（泉水标志区）为眼、以绿为衣、以花为妆、以文为魂，沿着山、水两条主线，精细雕琢章丘靓丽身姿，用心勾勒山水形胜的动人生态画卷，实现山泉河湖城的有机融合。
以山为骨，勾勒城市绿色天际线。山体的修复绿化要注重植被的多样性和层级性，既要有各类常绿和落叶乔木，也要有灌木，还要有当年见成效的速生草本植物，兼顾当前与长远，形成春花、夏绿、秋红、冬青的秀丽景观。一是南线继续加强对南外环、济莱高速、济莱城铁两侧山头的绿化工作，同时要强化对XX县区内经十东路、世纪大道、胶济铁路、济青公路两侧可视山头及周边环境的绿化提升。二是北线加强北外环、济青高铁、济青高速两侧的山头绿化工作，同时结合泉水文化生态标志区中的舟行圈、步行圈、骑行圈建设，实现远山绿化与近景色相适宜、相协调。三是依托胡山国家森林公园的品牌优势，把锦屏山和危山纳入郊野公园建设范畴，着力打造能储水、净空气、可游览、有内涵的旅游景点和城市后花园。
以水为脉，以泉为眼，做好泉水保护，为泉水标志区提供保障。加强水源地的保护、涵养和补给。一是在南部山区修筑拦河坝和中小型水库，拦截蓄积雨季丰水期的洪水。二是在南部山区找准渗透带，促进雨水加快向地下渗透、补充地下水源。同时结合海绵城市建设，搞好规划设计，加快XX县区内的雨水和景观河道的水在丰水期的渗透补源。三是在枯水期利用三江五湖（三江是黄河、长江（东湖水库）和小清河;五湖是大站水库、朱各务水库、杜张水库、杏林水库、白云湖水库）进行调水补源。加强对泉域地下水的保护。利用加压水厂和调水管网进行西水东调，用地表水替代泉域地下水开采，保障泉水持续喷涌。以水为线串联XX县区景观。在XX县区沿路修建景观河道和慢行步道，利用从南向北的流水串联起现有城市公园及街道绿地，形成一条水绿相依的生态长环。利用五纵景观河道叠水的自然高度落差铺设隐管，打造池中央滚滚涌泉、石缝间涓涓细流的全城泉XX县区水景观。打造江北水乡田园风光。实施绣源河、绣江河、漯河、杏花河等河道绿化治理，着力实现一河一特色，一库一风景。加大对荷花和香稻种植基地、湿地公园的综合开发和北部林网的建设力度，打造稻荷飘香、绿叶连天、人在花中走、水在田间流的江北水乡田园风光。
建设东部XX县区交通必须先行
区政协主席
交通提升工程是区第一次党代会提出的今后五年的发展重点之一。区委把这个课题交给政协后，我们高度重视，列入年度协商工作计划，做了大量调查研究。
五个需求凸显交通提升必要性。一是从现实需求看，目前我区与济南主XX县区连接的主干道日趋饱和，迫切需要建立对接济南的轨道交通快速通道。二是从出行需求看，章丘处于省会城市群经济圈的枢纽位置，需要规划建设一条各大交通枢纽的连接线。三是从发展需求看，撤市设区吹响了章丘新一轮发展的号角，规划建设南北外环、拉开城市发展大框架是必然要求。四是从产业需求看，推进项目转移，实行差异化定位，构建产业发展新格局，离不开交通的支撑和保障。五是从民生需求看，当前的交通规划与城市规划衔接不够，道路连通性不强，交通不顺畅，拥堵现象日益严重。所以说，区委决定实施交通提升工程，非常及时，很有必要，要尽快破题，加快推进。
四个先行拉开交通提升大框架。按照实施好当年的重点工程项目、完善好三年的规划设计方案、做好五年的优选课题研究的基本思路，西部对接，打通连接济南的现代化快速通道;东部拓展，拉开支撑产业发展的新框架;南部提升，逐步构建生态旅游环线;北部改造，完善水陆空立体交通网;中部优化，形成快捷、顺畅、绿色、安全的XX县区交通系统，在全区构建南北通畅、东西贯通、安全便捷、快速高效、布局合理、结构优化的现代综合交通体系。一是规划先行，对接济南促融合。积极推动经十东路、世纪大道轨道交通纳入XX市总体规划，形成至少一条大运量地铁、一条中运量有轨电车的格局。二是项目先行，构建框架促发展。发挥项目带动效应，着力推进交通重点项目建设，进一步拓展发展空间。三是实事先行，完善路网促增收。坚持以民为先理念，着力推进交通为民办实事工程，提升农村道路交通水平。四是服务先行，公共交通促民生。坚持公交优先策略，形成公共交通主导的居民出行方式，改善群众生活品质，提高政府公共服务水平。
三个关系确保交通提升快推进。一是处理好与上级部门的关系。加强与上级部门沟通联系，在规划设计、投资建设、项目审批、政策支持等方面给予适当倾斜，借智、借力、借资、借政策发展我区交通事业。二是处理好各项规划之间的关系。与XX市城市总体规划、交通规划搞好对接。搞好全区交通规划、城市规划、土地利用规划、产业规划之间的衔接，积极推进多规合一，整合信息资源。三是处理好政府投入与社会融资之间的关系。推进交通体系建设需要大量的资金做保障。学习借鉴外地成熟经验，探索适应我区交通发展的投融资模式。
围绕四突出四增强精心打造富美章丘
区委副书记
按照会议安排，结合前段时间的调研和思考，就全区三年怎么办、今年怎么干，谈几点看法如下：
突出南部明山秀水，增强生态竞争力。突破南部山区发展，必须围绕绿色做文章，把南部山区变成涵养水源、改善气候、消减雾霾的绿肺。建议采取七项措施：退，加大退耕还林还果力度。整，整合资源，优先集中投向退耕还林区域。育，大力培育高效生态经济项目。引，积极引进理念新、实力强的农业龙头企业。管，建立综合协调管理机构，编制保护发展规划，管护森林资源，管住生态红线，管理经济活动。修，加大破损山体修复力度，跟进植树绿化，恢复山体原本风貌。迁，探索生态移民、异地安置试点。
突出城北田园风光，增强城市吸附力。龙泉路以北、平普路以南、绣水大街北延线以西、赭山以XX县区域，是泉水文化生态标志区的重要组成部分，建议以重现绣江人家田园风光为设计理念，高水平编制发展规划，通过产业、文化、旅游三位一体，生产、生活、生态三生融合，专业化、特色化、信息化三化驱动，打造生态宜居、休闲娱乐、旅游观光等综合性功能片区。
突出群团资源整合，增强发展聚合力。截至目前，我区仅工青妇基层组织数量达7200多家，在民政部门登记的社会组织有373家。建议加大群团改革力度，充分发挥群团组织在服务四大提升工程等中心工作中的作用。主要是三个化：管理项目化。把群团各项工作梳理汇总，按照项目实施的专业化流程、方法和机制进行管理。运作社会化。必须找准与其他部门的工作结合点，打造群团阵地共同体。工作网络化。群团组织要适应社会发展的形势，实现组织引领、服务群众，必须着力打造网上群团，建设网上阵地，通过互联网覆盖广大网民、创客以及更多新兴社会群体，综合运用维权热线和网络论坛、手机报、微博、微信等新媒体平台进行网上引导和动员，主动发声、及时发声，讲好章丘故事。
突出法治信访引领，增强社会控制力。今年我区项目建设、棚改旧改、拆违拆临、治霾治堵等各项工作全面铺开，必须发挥信访稳定压舱石的作用，全力保障全区经济社会发展。重点做好引、控、打三篇文章，进一步提高公民法律素质，增强法治意识，积极推动化解疑难复杂信访问题，对少数违反法律法规，借上访之名扰乱正常社会秩序、无理缠访闹访的，必须依法坚决予以打击，树立正确导向。
讲好章丘故事打造文旅名城
区委常委、宣传部长
文旅名城，是章丘数十年发展的落脚点。打造文旅名城，是在当前章丘工业经济改革转型升级、文化事业产业共促共荣的大背景下提出的，是前期发展的落脚点，也是未来发展的出发点。打造文旅名城，传承千年文脉，展现时代魅力。提升城市品位，增强社会的凝聚力和向心力。激发改革活力，促进转型升级。
弘扬工匠精神，铸造文旅名城。传承历史文化，要怀揣敬畏之心。在景区打造、城镇化建设中，要树立文物保护的意识;要做好对传统村落、历史建筑的保护;对芯子、五音戏等非遗曲目，要做好创新，展现新的魅力。
讲好章丘故事，要做到别具匠心。要梳理章丘故事的脉络，用故事描绘未来发展的蓝图，用故事讲述章丘人民的幸福。要创新讲故事的方法，传统媒体把好方向，新媒体融合发展。要以文艺六百工程为平台，通过丰富多彩的艺术形式，让章丘故事讲得更生动、传得更广泛。
旅游规划建设，要坚守专注用心。要立足章丘特色，做好资源整合的文章;要坚持以人为本、游客至上，在服务管理上精益求精;要创新智慧旅游，满足旅游消费的各种需求;要充分释放市场活力，让当地居民积极参与;要树立供给侧改革的思维，聚力培育民宿、养老养生、研学旅行等旅游新业态。
文化产业布局，要实现一见倾心。要摸清家底，进一步做好文化资源的普查，形成完备的章丘文化资源分布图，更好地合理利用。要抓好设计，真正把章丘独特的文化符号、文化元素、文化理念提炼出来，融入时代元素，转化为可以利用的文化产品、文艺作品和文创商品。
传世精品、未来遗产泉水文化生态标志区。规划建设，要先定位、后规划、再实施。定位，要突出泉水文章和历史文化，融合文化、旅游、商业、休闲、生态、农业等各大要素。规划，要以泉、河、街、坊、镇相连为规划理念，展现出人舟流转、村舍俨然、农商辉映、稻香荷香的田园美景。实施，要按照步行区、舟行区、骑行区三大圈层，分步推进，辐射展开。
文化植入，要有创意、有故事、有品质。要重点挖掘龙山文化、清照文化、泉水文化、儒商文化，做好文创产品的开发。要围绕各个主题、各个景点，挖掘故事，创作故事，让片区内处处有历史、步步有文化。
业态布局，要有产业、有文化、有发展。要围绕吃住行游购娱六要素，丰富街区内涵，实现文化上古今交融，从而增加街区的活力和未来发展的生命力。
突出抓好两项重点加快建设东部XX县区
区委常委、副区长
关于平台问题。章丘撤市设区，面临着千载难逢的历史机遇。抓住机遇，就会推进章丘驶入发展快车道，掀开章丘发展的新篇章;丧失机遇，则会逆水行舟，不进反退。为此，新一届区委、区政府明确提出要紧紧抓住撤市设区的重大机遇，建设产业发达、环境优美、人民幸福的济南东部XX县区。现在，区委、区政府发展方向、工作思路明确，全区上下加快发展、比学赶超的氛围浓厚，全体干部职工充满激情、干劲十足。如何把区委、区政府的决策部署落实到具体项目上，把全区干部队伍干事创业的激情反映到发展实效上，我们还需要一个上下承接有力的抓手，发展平台就是其中之一。要通过整合资源、注入资产、理顺体制、招才引智、化零为整、聚水成渊，组建集城市开发建设、基础设施建设、产业发展、对外招商、投资融资、资产运营六位一体的集团公司，使其成为我区发展的主阵地、主引擎。要充分把握撤市设区三年政策机遇期，加大平台土地储备，搭建加快发展的土地池。要充分发挥集团公司姓公的优势，对个别社会关注度高、公益性强的重点项目、民生项目，由集团公司提前谋划，深度介入，宏观把控，避免社会资本为追逐利益最大化而忽视政府构想和公共利益。
关于百脉泉片区改造问题。一是健全完善机构。成立主要领导同志任组长的建设领导小组，统筹负责片区改造建设工作，统一全区上下思想，营造全区上下积极支持参与的浓厚氛围。二是优化规划策划。聘请一流专业团队策划定位、高端规划，突出历史文化和泉水文章，以泉为魂，形成房依水建、人随泉游的特色泉水景观，避免做成纯商业开发项目。三是明确运作模式。统筹好政府主导、平台唱戏、社会参与的关系，确保政府有话语权。四是统一征收拆迁。要正确处理好拆与留的关系，统一规划，适度留下部分历史建筑、传统民居，并与新建筑有机衔接，实现新与旧的强烈碰撞，留下历史的记忆和文化的传承。五是传承历史文化。要正确处理好历史与文化的关系，重点打造清照文化、泉水文化，并植入地域文化、传统文化，打造独具特色的泉水生活标志区。六是整体运营管理。要正确处理好全局和个体的关系，注重交通组织、业态策划，集中管理，整体运营。同时，赋予古建筑现代生命，在传统风貌的包裹下展现现代元素。
提升四大工程绘就美好蓝图
区委常委、区委办公室主任
区委、区政府大手笔勾画了建设济南东部XX县区的美好蓝图，确定了实施交通、生态、产业、城镇四大提升工程的工作抓手，必将带来城市的大变样、大发展、大进步。如何以实施四大提升工程为契机，精心打造帅气靓丽、富有内涵的城市，是一篇必须做好的文章。
应当与国际化都城全面对标。XX市建设的精致大气，因为他们向迪拜、新加坡、东京、伦敦等国际化大都市学习，站在巨人的肩膀上谋划自我;反观国内一些城市，由于视野不宽、标杆不高，城市面貌千篇一律，留下了不少遗憾。现在章丘正处于一个大建设、大变样的关键路口，要让我们的城市2030年不落后，我们必须拉高标杆，这样才能不走岔路、少走弯路。要从整体学，不能碎片化，大到规划、建设、管理、运营，中到山景、街景、水景、夜景，小到建筑、绿化、广告牌、交通标识，等等，都要一一对标。不仅要学表面上的功夫，还要深入学习他们内在的真经验，兴业态，聚人气，让城市运转高效、充满爱心。只要我们坚定对标高线，用国际化视野描绘建设好我们的城市，展现处处园林、处处文化、处处人文的精致形象，我们就一定在全国的城市中展现独一无二的风采，成为一座章丘人不愿走、外地人都愿来的产业高地、宜居XX县区、文旅名城。
应当与市民期待全面对接。市民是城市的主人。应坚持人民为中心的思想，大处着眼，细处着手，增加市民的获得感、存在感、归属感、荣誉感。首先，应当搭建平台，让市民充分参与到城市中来。可以建立相关部门、专家学者、市民代表、新闻媒体都参加的平台，形成良性互动。其次，应当严慈相济。一方面，必须严管城市。一方面，可以培育爱心文化为切入点，发挥群团组织作用，充分激发广大市民的主人翁意识。第三，还应弘扬城市文化，用文化滋养城市。不仅要打造安居乐业的物化家园，还要为市民打造心灵幸福的精神家园。
应当与创新经济浪潮全面接轨。只有让城市实体经济的骨骼硬起来，才能支撑起城市发展的血肉之躯、文化之魂。应大力弘扬创新精神，完善创新机制，打造创新平台，让创新的源泉充分涌流。应着眼打基础利长远，围绕适合章丘的高精端产业布局。首先，应是空间布局，把章丘作为一个整体，建立孵化器、加速器、中试基地、生产基地四位一体的创新园区。其次是人才布局，借势山大、山财等高层次人才和职业院校人才，搭建合作平台，引进更多更高端的科创团队，为产业发展注入更多的智力支持，促进落后的东西不断淘汰，实现产业的高端化，带动城市的现代化。
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