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领导在整脏治乱及满意在纳雍创建大会的发言
今天召开的全县“整脏治乱”和“满意在纳雍”工作会议，主要任务是：贯彻全省、全区“整脏治乱”和“满意在贵州、毕节”工作电视电话会议精神，回顾总结过去几年的成绩和经验，奖励先进，统一思想，对两项工作进行深入动员部署。刚才，成芳同志对两项工作作了安排，光文同志通报了2010年“整脏治乱”工作的考核结果，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我就做好下步全县“整脏治乱”和“满意在纳雍”工作讲三点意见。
一、统一思想，深化认识，进一步增强继续抓好“整脏治乱”与“满意在纳雍”工作的紧迫感和责任感自
年、年开始开展“整脏治乱”专项行动和“满意在纳雍”主题活动以来，各乡镇、各工作部门在思想上高度重视、政策上全力支持、组织上加强领导、工作上强力推进、投入上切实保障，完成了“整脏治乱”和“满意在纳雍”从“软指标”到“硬任务”的转变，分别实现了“五年大见成效”、“三年全面推进”的既定目标，取得了阶段性成果。总的来看，全县城乡环境显著改观，人居环境明显改善，城市管理水平明显提升，优质服务明显加强，市民素质不断提升，群众满意度逐渐提高。
今年是“整脏治乱”工作又一轮开局之年，抓好今年的“整脏治乱”与“满意在纳雍”工作，只能加强、不能放松，只能一抓到底、不能半途而废。我们一定要从战略和全局的高度深刻把握“整脏治乱”和“满意在纳雍”工作面临的新形势、新任务、新挑战，切实增强做好“整脏治乱”和“满意在纳雍”工作的责任感和使命感。
一是继续抓好“整脏治乱”和“满意在纳雍”工作，是人民群众的强烈愿望。经过五年的努力，已经有了一定的基础，但是成果还很不巩固，发展也不尽平衡，尤其是硬件基础差，市民素质不高的问题尚未根本解决。为此，必须克服松懈麻痹思想、厌烦厌倦情绪，树立长期作战的思想。党的十七届五中全会提出，要让人民群众有尊严的生活。试想，一个脏兮兮、乱糟糟的地方，怎么可能让老百姓有尊严地生活呢。从近期的整治情况看，我县各地方又有不同程度的反弹。如果不将“整脏治乱”、“满意在纳雍”工作进行到底，人民群众是不会答应的。
二是继续抓好“整脏治乱”和“满意在纳雍”工作，是促进纳雍又好又快、更好更快发展的必然要求。促进纳雍又好又快、更好更快发展，需要强大的精神支撑，需要树立良好的对外形象，需要大力改善投资环境。开展“整脏治乱”和“满意在纳雍”工作，有利于改善人们的工作生活环境，增强人民群众的归属感、满意感和幸福感，激发和调动全县各族干部群众热爱纳雍、建设家乡的自豪感和积极性，为纳雍经济社会又好又快、更好更快发展提供精神支撑；有利于提升窗口行业服务水平，提升公民文明素质，树立纳雍良好形象，优化软环境，增强硬实力，为纳雍经济社会又好又快、更好更快发展提供形象支撑；有利于加强基础设施建设，整治城乡环境，提升城市管理水平，改善城乡环境面貌，为纳雍经济社会又好又快、更好更快发展提供环境支撑。
三是继续抓好“整脏治乱”和“满意在纳雍”工作，是落实“创先争优”等活动的具体举措。为确保实现我县“十二五”各项奋斗目标，县委、县政府决定在全县深入开展“创先争优”活动，深入开展“环境建设年、作风建设年、项目建设年”活动，深入开展“四帮四促”活动，全县各行各业都要按照县委、县政府的要求，结合自身实际积极有效地开展工作。“整脏治乱”和“满意在纳雍”，着力于精神文明的创建，在服务和环境上增比进位，是“创优争先”的重要内容；着力于强力推进城镇化进程，改善城乡环境，营造优美舒适的环境，是“环境建设”的基础工程；着力于提高各个部门的服务水平，优化发展环境，提供规范优质的服务，是“作风建设”的具体抓手；着力于塑造自身形象、提升竞争实力，为项目建设提供有力保障，是“项目建设”的有力促进；着力于人民群众生产生活环境的改善，是民生发展的重要基础。
四是继续抓好“整脏治乱”和“满意在纳雍”工作，是提高我县城乡文明程度的发展需要。通过前几年的努力，我县城乡环境面貌有了明显改善，两项活动已成为促进全县城乡文明程度提高的有效载体。目前，我县农贸市场、公共厕所、城市管网、道路交通等基础设施无论在数量上、档次上，还是在管理上、服务上，仍然还比较落后。在过去两年的“整脏治乱”评比中，我们就吃了这方面的亏。
总之，希望大家充分认识“整脏治乱”和“满意在纳雍”活动的重要意义，进一步增强紧迫感和责任感，按照“工作创一流，目标争第一”的精神，拿出纳雍人的自信和志气，敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛，理直气壮地抓，坚持不懈地抓，齐心协力地抓，抓出一个新天地来，抓出一个新纳雍来。
二、明确任务，突出重点，认真谋划好今后几年的“整脏治乱”和“满意在纳雍”工作
县委办、政府办公印发的两个《纲要》和今年的《实施方案》，明确了指导思想、目标意义和主要任务，大家要结合实际尽快出台具体实施意见，抓好抓实，抓出成效。在这里，我着重强调四点：
（一）着力营造优美公共环境，解决环境“脏”的问题。我们到一个地方，第一印象是这个地方的环境怎么样，而对环境的第一感觉就是干不干净、卫不卫生。通过这几年的工作，我们的主要街道基本上做到了整洁卫生、美化亮化，但公共厕所、农贸市场、背街小巷等部位还有不少问题，需要进一步加强治理。今年是“整脏治乱”的公共厕所、农贸市场建设年，要把公厕和农贸市场好好地抓一抓。在全省“整脏治乱”专项行动和“满意在贵州”主题活动电视电话会议上，省委副书记王富玉说到：厕所虽小，关系重大，小公厕、小菜场能见大文明。住建局要制定标准，出台规范，指导督促把公厕建设好、管理好；工商局要按照文明集市的创建标准，切实把农贸市场、集市菜场管理抓起来。
（二）着力建立优良公共秩序，解决秩序“乱”的问题。从总体上看，我县的交通秩序、公共场所秩序有了一定的转变，但乱停乱行、占道经营、排队无序等现象还不同程度存在，特别是车辆乱停，行人不走斑马线等尤为严重。交警队要按照城市道路交通设计规范，加强城市交通建设和管理，加强标识标线设置，有效解决乱、堵的问题。
（三）着力提供优质公共服务，解决服务“差”的问题。“满意在纳雍”开展三年来，虽然窗口行业的服务质量和服务水平有了明显提升，但仍存在设施不完备、服务态度差、办事效率低、服务不规范等突出问题。各乡镇、各部门要进一步优化服务环境，完善便民措施，推行微笑服务、文明服务和规范服务，努力解决“差“的问题。客管局要进一步加强对公交车、的士车的管理，重点是加强对出租车的管理，广泛开展“文明驾驶员”、“文明的士”评选活动，有效改善出租车的车容车貌和服务质量；卫生局要切实加强医德医风教育，改善病人就医环境，提高医护人员服务水平；工商局要加强诚信兴商教育，广泛开展诚信企业、诚信个体工商户评选活动，为老百姓营造诚实守信的购物消费环境。
（四）着力培育优秀公民素质，解决素质“低”的问题。随着“讲文明、树新风”活动的不断深入，广大市民公德意识和文明素质有了一定提高，但在我们身边，随地吐痰、高声喧哗、不走斑马线等不文明现象仍不同程度存在，在这方面还要继续加大教育。
三、明确责任，狠抓落实，不断开创“整脏治乱”和“满意在纳雍”工作新局面
由于历史和地理条件的原因，我县基础设施建设十分薄弱，相对其他县市而言，我们的“整脏治乱”工作难度就大，越是难度大，越是才能检验我们领导干部的执政水平。各乡镇、各单位一定要在县委、县政府的统一指导下，坚持条块结合、上下联动，狠抓细节求突破，狠抓亮点出精品，狠抓突击促提高，巩固提升现有的成果，抓好对突出问题的重点整治，认真对照各单位、乡镇与县人民政府签订的年“整脏治乱”专项行动及“满意在纳雍”主题创建活动的目标责任书，全力以赴开展工作。当前，在全面、迅速、彻底推进各项工作的同时，尤其要把薄弱环节作为主攻方向，集中优势力量，实行强势突击，通过薄弱环节的各个击破，提升“整脏治乱”和“满意在纳雍”工作的水平。这里，我重点强调六项工作：
一是要重点解决基础设施建设方面的薄弱环节。今年是公共厕所、集贸市场建设年。建设、城管、工商等部门，要按照各自职责分工，采取超常规措施，认真规划建设。各职能部门要加大力度完成破损路面、广告牌、交通路牌和人行护栏的修复。抓好在建工程的管理，严格实行封闭施工，搞好建筑工地的环境卫生整治，建筑材料堆放整齐，对建筑废料要迅速清理干净，坚决不许工程车带泥上路。
二是要重点解决市容环境卫生方面的薄弱环节。城管、建设、客管、交通、房管等部门和雍熙镇要迅速行动，彻底清理占道修理车辆、占道上下货物、乱设摊点、店外出摊等现象，加强对临街晾晒衣物、人行道乱停乱放车辆的管理。彻底清理破损的户外广告、临街建筑物陈旧灯笼以及墙面、卷闸门、门窗上的积尘和随意张贴物，彻底清除主次干道两侧“牛皮癣”，抓紧完成主街道的绿化补栽、修剪保洁和杂草铲除工作。组织力量对道路两侧公用设施和垃圾箱（桶）进行清洗出新，工作一定要持之以恒，不能懈怠，避免反弹。
三是要重点解决交通管理方面的薄弱环节。公安交警部门要认真落实好机动车停放问题，解决好重点路口交通堵塞问题。客管局要纠正出租车、公交车辆在护栏非出口处违章载客，打击摩托车载客等非法营运活动。
四是要解决单位和居民区环境卫生、健康教育等方面的薄弱环节。XX县区各部门、各单位要广泛开展环境卫生大扫除活动，认真组织干部职工全面打扫办公区、宿舍区，清除卫生死角，搞好室内外环境卫生。雍熙镇要搞好巷道、居民院落环境卫生，对野广告进行清除，要组织动员社区群众对住宅进行一月一次卫生大扫除，认真清扫积尘、垃圾和杂草，做到无乱堆乱放和乱贴乱画，特别是对一些生活垃圾，一经发现，必须在最短时间内清除。
五是要解决食品经营薄弱环节。卫生、工商等部门要整合力量，杜绝各种无证经营现象，该补发证件的先补发证件，再规范管理。卫生部门要组织餐饮店对屋顶、地面、墙壁、门窗、吧台进行保洁。工商部门要牵头抓好农贸市场内外环境卫生和经营秩序的综合治理，牵头抓好废品收购站点的整治，加强市场秩序的规范管理，督促各类商贩必须划行归市、入市、入店经营。交通部门要加强汽（摩）配店管理工作，对一些路面因占道修车、洗车或占道经营出现的油污要组织清洗。民政部门要加强街道乞讨人员和流浪人员的管理，做好收留和劝返工作。环保部门要加强工业、企业、餐饮业排污监管和XX县区噪声整治，确保环境保护各项指标达到创卫要求。
六是要解决公路沿线和乡镇区域的环境整治。公路部门要结合创建文明卫生公路的有关要求，加大对公路沿线的巡查，保洁工作要做到日扫日清，公路沿线在可视范围不能有暴露垃圾。乡镇环境的整治工作要结合治理五脏五乱的要求，逐项排查，逐项整治，逐项完善。
以上这些任务，各部门、各单位都要切实履行好各自职责，多出力、多配合，不埋怨、不推诿，坚持从我做起，确保守土有责、守土尽责。重点整治工作各牵头单位要认真履行牵头职责，对照标准进行全面排查，保证各项工作按时推进到位。
同志们，年是“十二五”发展的起步之年，也是“整脏治乱”专项行动和“满意在纳雍”主题活动第二个五年纲要的开局之年，我们一定要高举“团结、发展、奋斗”的旗帜，发扬“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的纳雍精神，以高度负责的政治责任感，奋发进取的精神风貌，求真务实的工作作风，扎扎实实做好各项工作，努力开创“整脏治乱”和“满意在纳雍”工作新局面，以实际行动为纳雍经济的发展，环境的改善作出新的更大的贡献。
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