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领导在健康整治专题会发言
同志们：
实施《健康行动计划》，是一项牵动全社会的大卫生行动，是一项涉及到社会各方面的系统工程。我们从现在起就要启动这一行动计划，突出重点，强化措施，分步抓好组织实施。就我县来说，在全面实施这一行动计划的同时，当前重中之重要抓好乡村卫生环境的综合整治，要把乡村卫生环境的综合整治作为突破口，乡村卫生环境整治不好，实施《健康行动计划》就没有基础。我县目前出现的手足口病，在很大程度上是由群众不良的卫生习惯和不洁的卫生环境造成的。因此，整治乡村卫生环境，不仅是实施《健康行动计划》的紧迫任务，也是防控手足口病等各类传染病的当务之急，更是加快推进新农村建设的迫切需要。县里决定，从8月5日开始，县级领导包乡镇，乡村干部包村屯，全民参战，大干15天，对全县乡村卫生环境进行集中整治，打一场乡村卫生环境集中整治大会战。这次会战总体分为三个阶段：一是进行动员部署，二是开展集中整治，三是进行检查验收。关于乡村卫生环境整治的标准，刚才蔡光县长已经讲得很清楚了，希望各乡镇严格按照蔡光县长讲的标准认真抓好落实。下面，就抓好这次乡村卫生环境整治，我讲五点要求：
一、要高度重视，切实把乡村卫生环境整治当做大事来抓
整治乡村卫生环境能否取得实效，关键在于各级领导的重视程度和组织领导的力度。前段时间，针对防控手足口病工作，县里对整治乡村卫生环境进行了安排部署，提出了具体要求，收到了一些成效。我县这次将要开展的乡村卫生环境整治，远远超出防控手足口病期间卫生环境整治的范围和标准，这次要对乡村卫生环境进行综合集中整治，使乡村卫生环境有大的改观。但从前段情况看，有的乡镇对整治卫生环境不重视，没有把这项工作做为事关民生的一件大事来抓，没有在思想上挂上号，在工作上摆上位，存在着比较严重的畏难情绪；有的乡镇主要领导不过问、不调度、不检查、不落实，工作停留在一般号召上，没有真正落实责任，形成层层有人抓、事事有人管的氛围；有的分管领导工作不负责任，不能认真抓好各项工作落实；有的村组干部对村屯卫生环境不管不问，不能很好地把群众组织起来。这些问题，严重地影响了这次乡村卫生环境的综合整治，为防控手足口病等各种传染病也带来较大隐患。因此，开展好这次乡村卫生环境的集中整治大会战，首先必须认真解决各级干部的思想认识问题，在思想上切实提高重视程度，在工作上真正加大组织力度。为切实加强对整治乡村卫生环境工作的领导，县里成立了会战领导小组，我担任组长，王伟、广君、蔡光、云琴、广涛为副组长，“两办”、卫生、农业、建设、财政、工商、行政执法、环卫处、督查室、“创城办”等相关部门主要领导为成员，领导小组办公室设在县“创城”办，全权负责全县乡村卫生环境整治的综合协调和指挥调度。各乡镇、各部门要无条件地服从指挥，听从调度。县里抽调22名县级领导，带领22个县直部门主要领导，分别包联一个乡镇，从明天开始，要入乡入村入屯，具体帮助指导乡村卫生环境整治工作。包乡的部门要充分发挥各自职能，积极为乡村整治卫生环境献计出力。各乡镇主要领导要亲自安排部署、亲自协调调度、亲自检查验收；其他领导要全天候深入到村屯，具体抓好组织实施。村组干部要组织带领群众逐屯逐条道路进行清理。要层层落实责任制，做到县领导和部门主要领导包乡镇、乡镇领导包村、乡镇机关干部包屯，通过会战，使全县乡容村貌得到明显改观。特别是对城乡结合部、乡村结合部等要明确责任，不留死角。县城的城乡结合部和“城中村”由镇负责，其他部位由县环卫处负责。
二、要坚持标准，立即掀起整治乡村卫生环境的高潮
乡村卫生环境得到明显改观，是这次会战的基本要求。前段时间，由于我县手足口病发病率很高，各乡镇按照县里要求，对乡村卫生环境进行了整治。但按照《健康行动计划》，按照防控传染疾病、建设新农村和“创城”活动的要求，还有很大的差距和不足。突出表现在：有的乡镇政府所在地，街路凸凹不平，路面泥泞不堪；街路两侧和农贸市场周边堆满垃圾，污水乱排，长期无人清理，周围蚊蝇乱飞，脏乱差问题非常严重；乡容乡貌管理缺失，商户牌匾规格不一，安装各异，街面上私搭乱建，野广告比比皆是；商业店铺货物占道经营，各种车辆乱停乱放，街面经营秩序、交通秩序十分混乱。有的村容村貌破烂不堪，村部院内长满杂草，生活垃圾长期堆在院内，无人清理；村屯畜禽散养，道路上堆放土堆、粪堆、柴草垛等，道路两侧和边沟的垃圾污水乱排乱放，蚊蝇孳生，农户厕所长期不清理消毒。这些问题，不仅严重地影响了生态环境，也严重地威胁着群众的身体健康。对村屯卫生环境，不一定像城里那样有水泥路有绿化才算干净，哪怕是土路也要清扫得干干净净。为此，县里要求各乡镇要迅速行动，立即掀起整治乡村卫生环境的高潮。要科学安排，合理调度，全员参战，全民上阵，通过这次会战，努力使乡容村貌得到较大的改观。关于乡村卫生环境整治资金问题，可从三个途径解决：一是县里支持一部分，县财政计划拿出85万元用于乡村卫生环境整治工作，每个乡镇政府所在地4000元，每个村2000元；二是乡镇自筹一部分；三是组织群众采取“一事一议”的办法解决一部分。
三、要广泛宣传，大力营造整治乡村卫生环境的浓厚氛围
整治乡村卫生环境，首先是各级党委、政府的事情，同时也需要广大群众的共同参与。对这次乡村卫生环境集中整治，必须切实加大宣传力度，采取更加有效措施，广泛宣传发动群众积极投入到活动中来。这次会议后，各乡镇要首先搞好调查，制定具体的工作方案；要立即召开会议，层层发动，造势鼓劲。宣传部门要根据乡村卫生环境整治的总体要求，研究制定好宣传方案，广泛开展宣传活动，大力宣传整治乡村卫生环境的重大意义、目标任务和具体要求，强化干部群众对整治乡村卫生环境的认识，进一步调动群众参与乡村卫生环境整治的积极性和主动性。县电视台要把近期宣传重点放在整治乡村卫生环境上来，除了在《新闻》栏目集中报道外，还要开设“乡村卫生环境整治”专题，逐乡镇报道整治乡村卫生环境的进展情况。县“创城”办要随时编发整治乡村卫生环境简报，全面宣传报道整治乡村卫生环境的动态。要通过强有力的宣传，在全县广大农村形成整治乡村卫生环境的浓厚氛围。
四、要抓好督查，强势推进乡村卫生环境整治任务圆满完成
整治乡村卫生环境，必须切实加大督查力度。在防控手足口病工作期间，县里成立的6个督查组还要继续工作，近期除了抓好对手足口病防控工作的督查外，重点要加强对整治乡村卫生环境的督促检查。县电视台要抽调记者跟随县里的督查组，采取专项督查、随机抽查、明察暗访等形式，对各乡镇整治卫生环境工作进行跟踪督促检查，县电视台全程纪实。对领导重视、行动快、效果好的乡镇要进行表扬；对行动迟缓、问题突出、工作流于形式的乡镇，要在县电视台曝光，在简报上通报批评。县里派出的督查组，要本着对县委、县政府和百姓卫生健康高度负责的精神，认真履行督查职能，对每个乡镇、每个村屯都要进行认真地督促检查，发现问题要及时通报给相关乡镇，限期整改。组织部门也要介入，跟踪考核，并把考核情况作为评价乡镇班子和领导干部的重要依据之一。县整治乡村卫生环境领导小组办公室，要随时听取各督查组汇报，随时掌握进展情况。对各督查组的工作，也要进行抽查，对工作不负责、检查不认真的，要进行严肃处理。这次会战结束后，我们要采取事先不通知的办法，对各乡镇卫生环境整治情况逐乡镇进行抽查，每个乡镇抽查几个村屯。对卫生环境整治不达标的乡镇，主要领导要到现场说明情况。
五、要常抓不懈，建立健全整治乡村卫生环境的长效机制
整治乡村卫生环境，是一项长期的工作，必须坚持不懈、持之以恒地抓下去。这次会战后，各乡镇要把整治乡村卫生环境中的好经验、好做法以制度的形式固定下来，形成长效机制。一是要专人管理。各乡镇安排专人专职负责卫生保洁。二是要对商业店铺和农贸市场落实“门前三包”（包卫生、包绿化、包秩序），确保乡容乡貌整洁干净。三是要建立定期集中清扫制度。定期组织群众对村屯卫生环境进行集中清扫。四是要制定卫生环境管理村规民约。教育引导群众讲卫生、讲健康、讲文明，增强群众的卫生意识、环境意识和公共道德意识，使群众养成卫生健康的生活习惯。还有哪些办法和措施更有效、更管用，各乡镇要进行研究探索。制度制定后，要认真抓好落实，确保广大群众有一个卫生、优美、文明的生活环境。
同志们，实施《健康行动计划》，整治乡村卫生环境，意义重大，时间紧迫，任务艰巨。我们一定要按照县里的要求部署，立即行动，奋战15天，全民参战，克难攻坚，使全县乡村卫生环境得到明显改观，为全县人民创造更加卫生健康的生活环境做出新的贡献。
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