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党建工作调研座谈会发言稿
党建工作调研座谈会发言稿
同志们：
大家好。
根据安排，这次我和有关部门的负责同志一道，专题到我市工业园区进行调研。调研后我有几点感受：一是各级重视程度高。区（市、县）党政一把手亲自抓园区建设，区（市、县）党委政府、各园区都高度重视园区规划建设、高度重视资金筹措、高度重视招商引资、高度重视党建工作。二是园区干部的精神状态好，园区建设推进速度快，工作力度大，取得了很多好成绩。三是园区建设各具特色，都值得相互学习借鉴、相互赶超。比如，在园区党建上，XX县区在项目工地上塑立树好一面旗帜，建好一个项目的标牌，通过党建工作促进项目建设。高XX县区把党组织建在项目上、工地上，设立党员责任区、党员先锋岗，数字产业园区还高标准建设了党员活动室。XX县区开设园区党建连环画，以漫画形式图文并茂地在园区、企业中宣传党建工作，体现党建元素。XX县区以四互动三提升（信息互通、支部互联、地企互动、群众互惠，提升党建工作水平，提升企业效益、提升工业经济发展速度）为载体，园区党建与园区建设相得益彰、相互促进。XX县区在园区建设中同步建立了980平方米的党员活动中心，投入20万元帮助老干妈公司党委规范建设了公司党员活动室，提升党员活动质量，激发党员工作的热情。XX县区把党建工作前移，园区企业在招收员工时同等条件下优先录用党员，并积极推荐转业退伍军人、大中专毕业生中的优秀党员到园区企业工作。在人才队伍建设上，高XX县区紧紧抓住人才特区建设契机，改善人才发展环境，共引进各类高层次人才110人，其中博士以上学历53人，硕士42人，具有高级职称的46名。XX县区制定引进紧缺急需和高层次人才办法，为企业高层次人才工作提供优惠政策，并规划建设人才公寓，等等。通过近些年的发展，XX市工业园区基础设施逐步完善、产业逐步聚集，推动工业化发展的潜力和发展的承载力也逐步提升，总体效果很好。
工业园区建设是市委、市政府贯彻落实省委、省政府工业强省战略的重要举措，省市领导对此高度重视。xx书记和xx市长要求市委组织部要进一步加强园区领导班子及干部队伍、人才队伍和党的建设工作，强调要选好配强干部，加强干部的教育管理，超常规引进产业发展急需高层次人才，为园区建设提供坚强的组织保障和人才支撑;要适应园区建设发展的需要，扎实抓好园区党建工作，发挥党组织在园区建设中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。贯彻落实好市委、市政府主要领导对工业园区的一系列指示精神，贯彻好省委党建领导小组、省委组织部关于加强园区党的建设的23条意见，是目前各区（市、县）党委、组织部和园区党委的重要工作。
一、加快园区建设进度，不断增强我市工业经济实力
工业园区的建设和发展虽然取得了一定的成绩，但是，离省委、省政府和市委、市政府的要求还有一定差距，主要表现在：一是园区建设的进展不平衡，有的园区进展不理想，还停留在远景目标的制定和规划上，停留在基础设施建设上，有的园区入驻企业少，新投产达产的项目更少，进展变化不大。二是有的园区规划建设的层次不够高，产业链短，产业集群化程度不高，没有形成一批相对集中的产业发展集群。三是全市工业园区的建设开发模式仍较单一，主要还是靠行政推动，没有形成多元化的市场运作机制。还有个别园区在管理体制上没有理顺，比如XX县区工业园区有三套班子，在管理上职责不明。组织部门、编办要认真研究解决。针对这些问题，各地各部门要进一步采取有效措施，加快工作进度，提高工作效率，进一步推进园区建设取得实效，不断增强我市工业经济实力，为全市工业经济止滑回升作出贡献。
第一，要进一步加快基础设施建设。基础设施建设是园区建设发展的首要任务，只有把基础设施这个巢筑好了，才能吸引更多的企业这个凤入驻。各个园区要抓住施工的最佳时机，在不违反科学规律的前提下，加班加点，集中力量抓好园区重点基础设施建设。各区（市、县）要严格按照一类园区九通一平、二类园区七通一平的目标，咬紧牙关，全力冲刺，加快建设进度，完善园区配套功能，确保园区到20xx年底基本能满足企业入驻条件，到2013年基本建成十大工业园区。各地标准厂房建设一定要坚持高标准、高质量、让入驻企业满意、放心，不出任何问题。要加大基础设施建设的质量监测和检查，认真落实质量安全责任倒查机制，严防出现豆腐渣工程。基础设施建设主要靠政府财政投入，各地要在加大本级投入的同时，进一步争取国家和省对工业园区建设的各项资金支持，同时，也要多学习外地的经验，采取市场化的手段，解决建设中的突出问题。
第二，要抓好服务积极推进产业项目落地。园区建设的成效最终要体现在项目落地、企业点投产达产上。当前，市工信委要加快编制市级工业园区发展规划，确保园区产业项目布局和发展的科学性和有效性。市委要求，市领导带队组成工业企业服务队到企业调研服务，帮助企业解决建设、生产和经营中的困难和问题，各地也要建立完善项目落地跟踪服务机制，确保每个项目都有一名领导干部负责协调，力争全市在建产业项目按时建成投产。各园区要积极主动与市重点工业企业服务队联系，积极争取协调解决企业困难。市、区两级国土部门要向园区倾斜建设项目土地利用指标，扎扎实实做好园区土地储备工作，并逐步做到净地出让。要加大招商引资工作力度，进一步强化大开放大发展，小开放小发展，不开放难发展的意识，坚持边建设、边招商，着力在发展硬环境和服务软环境建设上下功夫，形成让大利、招大商，引进大项目、聚集大产业、建设大园区、推动大发展的良性机制，借力、借智、借资加快产业园区的发展，形成储备一批、开工一批、建成一批、投产一批的有序发展格局。要按照xx书记要求，眼睛向外，采取灵活多样的方式，积极引进好项目、大项目，把一些层次低、污染大、开发强度低的项目退出来，上一些层次高、低碳环保、开发强度高的项目。当前，特别是要协调帮助企业尽快建成并投产达产，能快则快;要加大宣传、扩大影响、帮助企业解决销售等问题，对市场前景好的企业，要进一步扩大生产，为全市经济止滑回升作出积极贡献。
第三，要抓好园区融资工作。融资难是园区建设的共性问题，特别是在国际金融危机影响尚存、国内银根紧缩、金融机构对地方政府融资平台准入控制严格的情况下，地方融资平台较小，融资日显困难，园区基础设施建设资金缺口较大。在这个问题上，市、区两级政府都要想尽一切办法，尽可能拓展投融资渠道，破解园区建设资金瓶颈。一方面，要发挥财政扶持的引导作用，积极争取省对我市工业园区的财政扶持。另一方面，要加强融资平台建设，建立新型银政企合作机制，形成政府引导、开发公司推进、各类社会资金广泛参与投资的模式，通过设立风险投资基金和融资担保资金、鼓励国有企业参与创业风险投资等途径，发挥政府创业风险投资企业和投资资金的引导作用，全力支持社会风险投资企业跟进投资。第三方面，要创新和完善科技担保服务体系，探索知识产权质押、股权质押、应收账款质押、未来收益权质押、其他权益抵（质）押、金融租赁等多种贷款方式，加大对园区内高新技术企业的融资支持，探索建立科技创新与金融服务机构的合作机制，搭建创新创业融资平台，帮助企业做大做强。最近，从金融部门获悉，国家已明确要求各金融机构要抓紧对已立项的项目进行放贷，宏观调控政策已出现银根松动迹象，大家要抓住这一时机，尽快协调金融机构，帮助企业解决发展中的资金短缺问题。
第四，要毫不松懈地推进园区转型升级。园区布局要有前瞻性，少走弯路，避免引进落后产业，造成不必要的浪费。园区转型升级是园区发展的更高层次，是实现产业集群、集聚发展的必然要求。如何实现转型升级，是各区（市、县）党委、政府要认真研究解决的问题。各园区要着手建设一批产业研发平台、测试平台，突破一批核心技术和关键技术，提升园区服务创新能力，加快推进园区转型升级，建设一批创新能力强、具有核心竞争力的高新技术企业。要把培育高新技术和战略性新兴产业放在更加突出的位置，以振华新材料、航空发动机等项目为重点，加快高XX县区沙文园区新材料新能源、高端装备制造、生物医药、电子信息四大产业基地建设，打造产业集群，形成竞争新优势。
二、选优配强领导班子，提升园区建设管理水平
加快工业园区建设，关键要有一个团结、务实、精干、高效、勤奋、廉洁的园区领导班子，要有一支能力强、素质高的干部队伍。各区（市、县）要下决心把最优秀的干部、后备干部派到工业园区去经受锻炼。目前，十大工业园区领导班子和干部队伍的年龄文化知识结构、能力素质与园区建设的新形势和新要求还不相适应，还跟不上园区建设的步伐。一是兼职干部多，专职干部少，影响工作的效率和质量。10大工业园区37名领导干部中专职副主任只有14人，南明、清镇、开阳3家园区没有配备专职副主任。二是没有形成合理的梯次结构，园区干部年龄结构有待进一步优化。三是园区干部的专业知识、工作经验等方面还不够适应。具有园区建设、项目管理、招商引资、投融资等相关工作经历的领导班子成员比例不高。园区干部在基础设施建设、项目管理、招商引资、投融资、统筹驾驭复杂局面等能力还要加强。工业园区建设初期，一个很重要的任务就是拆迁，选派善做群众工作、懂拆迁的干部到园区领导班子上来，是必要的，但随着园区建设的纵深发展，园区干部的工作重点也随之改变了，这个时候就需要选派熟悉招商引资、规划建设、投融资等工作的干部。做到根据不同阶段的工作重点，配置不同能力类型的干部，干部队伍建设紧跟园区建设的需要。四是管理机制体制不是很顺畅，有的园区机构重叠，多头管理;有的权责关系不一，责任不明确。五是园区是事业单位，公务员调入不能解决人员编制和身份问题，一定程度上影响了工作的积极性，造成思想不稳、队伍不稳。这也是调研中反映最为集中的一个问题，市人社局、编办、公务员管理部门要尽快研究，提出具体对策建议。
第一，要进一步优化班子结构。各区（市、县）党委、政府要用发展的眼光选好配齐配强园区领导班子，为园区发展壮大打下良好基础。要加强年轻干部的实践锻炼和培养，形成以老带新、年富力强的园区领导班子，保持园区工作的长期性和连续性。在干部的选拔上，可以通过公开招考、公开遴选等方式，选拔一批熟悉工业经济、招商引资、规划建设、投融资、企业管理、项目建设、善做群众工作的干部充实到领导班子中来。对还没有配齐班子的，要及时配齐配强，把园区作为干部培养的基地、试验区，选拔优秀干部特别是后备干部到园区锻炼，把优秀的干部、优质的资源配置上去，对工作业绩突出的干部加以重用，让优秀干部有作为、有平台、有机会，解决其后顾之忧。干部的成长一定要紧密结合党的中心工作任务，只有在艰苦的环境、中心工作中锻炼，才能得到全面的提升。各区（市、县）要进一步整合资源，按照小机构、大服务的要求，理顺园区管理体制，实行扁平化管理，防止机构重叠、多头管理，形成精干、高效，责权统一，责权明确的运行机制和管理体制，不断提升服务水平。
第二，要进一步增强干事创业的意识。实践证明，一个地方、一个部门，只有做到思想统一、心思集中、力量凝聚、团结一致，才能迎难而上、开拓进取，不断取得新的成效。在调研中，我感觉园区大部分干部干事创业的精气神是有的，但也有部分状态不是很好。园区领导班子也要坚持高标准、严要求，讲政治、讲团结，相互支持配合，在维护团结上作表率。园区办主任作为主要领导，一定要带头讲党性、讲大局、讲原则、树正气、讲廉洁、讲发展，心胸宽阔，作风民主，充分调动其他班子成员和全体干部的积极性，营造心齐、气顺、风正的干事创业氛围。要建立健全内部管理和奖惩激励机制，对不干事、干不成事的要作出调整。
第三，要进一步提升干部能力素质。各级组织人事部门、工业和信息化建设部门，要采取灵活多样的形式开展以工业园区规划、建设和管理、现代企业经营管理、企业投融资、科技创新和招商引资等为主要内容的培训。按照缺什么补什么的原则，加强对领导干部的岗位专项培训，特别是重要岗位领导干部的个性化培训，有计划地选派年轻干部、新任干部到先进发达地区或知名学府有针对性的进行培训。园区干部也要加强自身学习，主动钻研与业务工作紧密结合的专业知识，不断提升自己的能力和水平。
第四，要进一步强化干部作风。园区工作和其它部门工作相比，独立性强、权力大，涉及的资金项目多，与投资商、老板经常打交道，可能会滋生腐败现象，因此必须重视园区干部作风建设、强化自律意识，时刻保持清醒头脑，自觉抵制不良风气的侵袭。我市园区干部总体上是好的，但也有个别领导在作风方面出现了问题，造成了极坏的影响。如，XX县区工业园管委会主任刘洪祥，受到开除党内职务和开除行政职务处分。目前，各工业园区都处在加快发展的关键时期，涉及大量基础设施建设、重大项目建设，园区要保持健康快速发展，关键要靠干部，尤其要靠工业园区的每一位领导干部。要按照为民、务实、清廉的要求，紧紧围绕市委的决策部署，把心思用在抓发展上，多干实事干好事。园区干部要强化自律意识，牢记组织交付的使命，凡是规定不准做的事情绝对不能做，在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白，筑牢拒腐防变的思想道德防线，老老实实做人，清清白白为官。
第五，进一步加强干部日常管理。市工信委、市督办督查局要抓紧制定完善工业园区考核办法，强化对园区的跟踪督查和考核。市委组织部和各区（市、县）党委组织部要加强对园区领导班子和领导干部的实绩考核和民主测评。对考核优秀的园区，进行奖励;对园区建设进展缓慢的区（市、县）政府和园区办，要进行通报批评。对考核特别优秀、园区建设成果显著的园区办负责人，提拔使用;考核不合格的，要对政府分管领导及园区办负责人作出组织处理。注重在推动重点项目、重点企业、重点产业中培养锻炼干部，对在园区建设发展中实绩突出的优秀干部优先提拔使用。组织部门要加强园区干部的日常管理，严格教育、严格监督、严格考核，推进园区干部队伍建设制度化、规范化。各区（市、县）党委、园区党委要加强园区干部的思想政治建设，切实落实谈心谈话制度，及时对领导班子和领导干部进行政治思想、道德品质、勤政廉政、选人用人、生活作风等方面的谈话。
三、加强人才队伍建设，为园区建设提供智力和人才支撑
建设工业园区、推进产业发展，归根结底要靠人才，重点需要集聚一批高层次人才和创新创业团队。从目前情况看，我市人才发展水平低于全国平均水平，在西部省会城市中排位靠后，人才总量不足、层次不高、分布不均，尤其是产业发展急需高层次、高技能人才匮乏。李军书记指出，现在我们对交通设施的瓶颈作用认识很到位，采取的措施也很有力，但是就人才对经济发展的瓶颈作用的认识还很不到位，采取的措施还不够有力。所以，想要把工业园区建设好发展好，必须坚持人才优先的原则，统筹推进经营管理、专业技术等各类人才队伍建设，为园区产业发展提供智力支持和人才保障。
第一，要抓好产业与人才的协调发展。各区（市、县）要坚持人才强区的观念，创新人才工作机制，探索建立园区人才工作和产业发展的良性互动机制，促进人才与产业协调发展。要积极探索将人才发展指数纳入工业园区产业发展评价体系，促进产业科学规划与发展，尽量减少园区建设中盲目、不合理因素的风险。各园区要建立人才管理服务中心，负责收集园区内企业对人才的需求情况、制定园区企业人才引进计划、协调加强对园区急需技术人才的培训及招聘，落实产业人才规划、引进、保护、储备、开发宣传，筹集和管理人才发展专项资金，为企业提供人事代理服务、协调落实有关优惠政策，引导人才向重点产业和企业集聚。市委组织部要尽快研究制定《加强产业人才队伍建设的意见》，促进各类人才向园区流动。
第二，要大力聚集和培养高层次创新创业人才。各区（市、县）党委、政府要围绕重点产业发展，坚持招商引资与招才引智并重、项目引进与人才引进结合，采取提供启动资金、工作场所、住房公寓、购房补贴、贷款担保、融资服务、税费减免等措施，大力引进能引领重点产业发展，取得重大经济、社会效益的创新创业人才和团队，重点引进带资金、带技术、带项目的高层次领军人才，促进人才跟着项目走。市、区两级人社部门要加大高校毕业生自主创业和就业扶持政策的研究，鼓励和吸引大学生干事创业，引进、留住和储备优秀青年人才。鼓励和支持企业与高校、科研院所联合培养高层次创业型科技人才，积极推行人才+项目等培养模式。对园区建设特别需要的领军型人才、创新型人才和带资金、带项目的创业型人才等，在引进培养和使用上实行一人一策、一事一策。党委、政府要努力搭建科研项目平台，鼓励和支持海内外知名高校、科研机构来园区设立分支机构，与企业构建产学研技术创新联盟，建设研究开发平台和公共技术服务平台，鼓励和支持园区或企业申报建设工程技术研究中心、企业技术中心、建设院士工作站、千人计划专家工作站、博士后科研工作站，大幅度提高高层次人才聚集和容纳能力。
第三，要健全服务体系，优化人才发展环境。各地要进一步创新体制机制，可探索成立高层次创新创业人才一站式服务中心，为人才提供政策咨询、工商税务、创业扶持、医疗社保、住房、子女入学、配偶安置等方面全程代理制服务，畅通绿色通道。同时，还要为各类人才提供档案保管、转正定级、职称评定、计算工龄、保留身份等全方位的人才服务。可以组建人才服务队伍，对重点企业和人才提供点对点专业服务。金阳XX县区、XX县区、高XX县区要加快建设700套人才公寓，稳定人才队伍;要采取各种有效手段，进一步优化服务环境，吸引更多的人才到园区工作。后，省、市都要召开专题会议，专门研究人才工作。组织部、人社局要加强研究，做好准备，使人才工作有新的举措、新的突破。
四、扎实抓好园区党建，为园区发展提供坚强的组织保障
工业园区党建工作是党的建设的新领域，也是中央和省委顺应新形势提出的一个要求，是园区建设发展的组织基础和推动力量。去年9月，市委组织部《关于加强工业园区党的建设工作的指导意见》下发后，各区（市、县）围绕三建三服务（建组织、建机制、建平台、服务发展、服务稳定、服务群众）要求，采取了一些措施，取得了一定成效，但离市委的要求还有差距。主要表现在：一是工作力度不够。相对于园区建设和项目建设的力度，园区党建工作的力度有待加强。所以，要从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，加强园区党建工作，使园区党建工作跟上园区建设步伐。二是覆盖面不高。目前，全市各园区入驻的企业582个，建立党组织180个，其中联建的党组织50个，说明部分企业党建工作的基础还很薄弱，我们抓覆盖的质量不高。三是工作机制不完善。园区大党委的格局还没完全形成，虽然有的组织框架搭建了，但运行的指导服务没有跟上，作用还未有效发挥。各地要认真对照省委党建工作领导小组和省委组织部关于园区党建的23条措施，查找工作差距、找准突出问题，结合实际研究贯彻落实的具体措施，扎实推进园区党建再上新台阶。
第一，抓组织全覆盖。党的组织覆盖是党建工作的前提和基础。组织都没有覆盖，就谈不上工作覆盖。要高标准、严要求、高水平建设园区党委，舞活龙头、带活龙身。要进一步提高园区企业党组织覆盖面，园区非公企业中，有正式党员3名以上的企业要单独建立党支部;有正式党员2名的，通过选派指导员，单独建立党组织;对仅有个别党员的企业，按地域相邻、行业相近的原则，建立联合党组织，或待具备条件后再单独组建;没有党员的要选派党建指导员，党建指导员同时作为园区联系服务企业的项目专员。对于组建难度大的企业，可以同步组建工会、妇女、共青团等群团组织，推进党组织的组建和建设。新入园的企业，具备条件的，要同步建立党组织。要像XX县区广铝集团、XX县区老干妈等企业一样，结合实际，采取把党组织建在项目上、建在产业链上、建在流水线上、建在班组中、建在工地上、建在团队中等方式，进一步优化党的组织设置。要大力抓好园区党员发展工作，指导企业党组织在企业骨干、中层管理人员、优秀员工中发展党员，不断壮大企业党员队伍。XX县区石板二手车交易市场党支部从20xx年的几个党员到现在的30多个党员，党员队伍不断壮大，党的工作不断深入，得到各方面好评。各园区党委要进一步做好园区内企业党员的摸底排查工作，把口袋党员找出来，亮出身份，发挥好作用。
第二，抓工作保障。园区党建这一新的工作领域，需要加大投入。在场所上，园区党委应在园区内选择合适场所，建立相对集中的党员活动阵地，对内可方便园区党委集中开展学习教育等活动，强化园区党建意识，对外能展示园区党建的整体形象。在制度上，要进一步加强园区党建工作的制度化、规范化建设，按照区域化的思路把园区党建放在一个大的环境和背景下来思考来推动，通过协调联动，实现资源互补，工作互补。在经费上，市里已经出台了相关规定，一是企业自筹，二是实行党费全额返还，三是按每名党员每年100元的标准，将党组织活动经费纳入各区（市、县）财政预算。请各区（市、县）加强督促检查，看是否落实到位。同时，各地也要创新方式方法，加强经费保障。市里每年将会对工作开展得很好的区（市、县）给予适当补助。
第三，抓作用发挥。阵地、经费有了保障，园区各级党组织要把党的工作抓起来，经常性开展三会一课，指导企业根据工作实际和非公企业特点开展丰富多彩的活动，不断增强党组织的凝聚力和号召力，增强企业的社会责任感，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要以一定的载体来承载党员的学习教育、体现党员的作用发挥，比如，可以开展为企业奉献、为园区争光、我是共产党员我为企业争光、争做优秀企业党组织书记等活动，把党的工作扎扎实实开展起来。党建元素有了，关键要发挥作用。各地要进一步加大工作力度，把党建元素充分体现在项目、工地上，在车间中，党组织要树旗帜、党员要佩戴标识，把党组织和党员的精神风貌展示在生产一线。比如，高XX县区、XX县区、XX县区、XX县区等，在非公企业中党建元素就比较突出。在生产一线，在项目上，都能看到党的工作。要充分发挥党员的作用，在园区急难险重工作中，组织党员突击队、应急队、先锋队，为企业排忧解难，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、重点攻关有党员，并大张旗鼓地在企业各个生产环节和车间班组宣传和展示党组织和党员为企业增效、为党旗添彩的形象。要广泛开展党员先锋岗、党员责任区、我为企业献一策以及争当时代先锋、岗位标兵等活动，设立金牌工人岗、巾帼建功岗、青年文明岗等示范岗位，促进园区基层党组织履职尽责创先进、园区党员立足岗位争优秀。这次调研，我们主要是看，下次调研，我们还要与党员座谈，多听取他们的意见和想法，力所能及地帮助他们解决实际困难和问题，有针对性地改进园区党建工作。区（市、县）党委组织部部长要深入园区调研，和园区党员座谈交流，掌握真实情况，增强指导工作的针对性。
第四，抓典型示范。各地要结合实际大力选树先进典型，打造一批园区党建工作示范点，培育一批双强六好【党建强发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好】企业党组织，充分发挥先进典型的示范、辐射和带动作用。各区（市、县）要评选表彰一批积极性较高、社会责任感强、党建工作有成效的企业党组织，营造学先进、争先进、赶先进的良好氛围，激励、鼓励园区党组织在企业职工群众中发挥政治核心作用、在企业发展中发挥政治引领作用。明年适当时候，市里面也要表彰一批先进非公企业党组织。对非公企业中的党组织书记，要采取短平快的方式加大培训，帮助订阅学习资料、党报党刊等，多开展一些学习交流活动，为提升企业党建工作水平创造条件。党的即将召开，各园区要把维护稳定作为首要的政治任务，做好矛盾纠纷的排查调处工作，积极帮助企业解决好村企矛盾、劳资纠纷等，争取做到小事不出企业、不出党支部，大事不出园区。
第五，抓责任落实。各区（市、县）党委要高度重视园区党建工作。园区党委书记要履行第一责任人的职责，把园区党的建设与园区建设、项目引进、基础设施建设、招商引资同规划、同部署、同推进、同考核、同评比。要把园区党建工作情况作为区（市、县）党委书记年度党建工作述职的内容之一。要抓紧出台《园区党建工作专项考核制度》，每年要组织园区党委书记进行党建工作专项述职，同时，园区各党支部书记要向园区党委述职，强化园区党建专项考核，确保园区党建工作落到实处。各级组织部门要加强对园区党建的统筹协调和工作指导，协同有关单位和部门做好相关工作。
同志们，工业园区是我市贯彻工业强省战略、振兴工业经济的主战场。抓园区党建，目的是促进园区建设和发展，为全市工业经济止滑回升作贡献。大家要高度重视，要以时不我待的精神，统筹协调各方力量，狠抓工作落实，加快工作进度，毫不犹豫的推进园区快速发展，为全市经济和各项事业发展，为实现后发赶超作出积极贡献。
今天座谈谈到的问题和建议，市、区两级有关部门要认真梳理，抓紧研究，结合部门职能提出实质性的意见建议，为园区加快建设做好保障。
谢谢大家。
党建工作发言稿
同志们：
根据会议安排，受县委书记xx同志的委托，我就2005年全县组织、宣传、统战、机关党建、办公室和群团工作作简要总结，并对2006年工作作一些具体安排。
一、回顾工作，振奋精神
2005年，全县党建工作在市委、县委的正确领导下，高举邓小平理论和三个代表重要思想的伟大旗帜，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，以党员先进性教育活动为主线，全力推进党的执政能力建设，各项工作都取得了较好的成绩。一是以提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作为目标，深入开展党员先进性教育活动，使党的基层组织建设和干部队伍建设不断加强。2005年被省委组织部、省妇联表彰为XX省第六届培养选拔女干部伯乐奖先进集体;在全市综合考评中分别获建章立制奖和服务奖;先进性教育活动在全市第二批先教活动整改提高阶段工作会议上作了经验交流;党员电教科技致富工程村校结合模式在全市农村党员干部现代远程教育试点工作会议上交流推广。二是以思想教育和对外宣传为重点，全力推进党的十六届四中、五中全会精神的学习宣传贯彻和世界品牌的宣传促销，使宣传思想政治工作和对外宣传工作取得了突出成绩。在市委宣传工作所设的17个单项中，我县有14项获奖，获奖总数居全市第二，在2004年全市综合排名第三的基础上又有上升和提高。三是以凝聚力量、争取人心为核心，积极化解矛盾、理顺情绪，推进非公有制经济健康发展，使统战工作取得了新进展，多项工作受到了市委统战部表彰;党外干部的选拔、任用、管理、培训工作逐步规范化、制度化，得到了省委统战部的充分肯定，在《四川统战工作简报》上向全省交流推广。四是以创建四好班子为载体，深化创建五型机关，优化四大环境活动，机关党建工作明显加强。2005年县直机关工委宣传工作被省直工委评为二等奖，市直工委综合考评为一等奖。五是以三个服务、三个满意为中心，努力提高服务的质量和效率，使党委办公室工作再上新台阶。县委办在全市综合考核蝉联四连冠的基础上，2005年再创佳绩，有望实现五连冠（最后考核结果尚未公布，政研、保密、党史、农工办工作已取得单项一等奖，督查工作被省委督查室评为先进单位），多项工作获省、市表彰。六是以围绕中心、服务发展为目的，积极开展各类群团组织活动，充分发挥了桥梁纽带作用。工会吨煤经验等工作，受到全总、省总、市总XX县区委、县政府的高度重视和充分肯定;劳动保护群众性监督工作、经济技术创新工作被市总授予先进单位称号。团县委获市委、市政府表彰为未成年人思想道德建设先进单位;被团市委、市农业局表彰为市服务农村青年增收成才先进集体;青年志愿者行动被团市委授予特色工作奖。县妇联获市妇联目标管理考核一等奖，省委组织部、省妇联第六届培养选拔女干部伯乐奖，被省妇联表彰为四五普法先进集体，被市人事局、市妇儿工委表彰为XX市妇女儿童发展纲要先进集体。县科协荣获市科协6个单项奖、综合目标考核一等奖、省科协学会工作先进集体、开办《科普大篷车》电视栏目先进单位、公众科学素养调查先进单位等荣誉。
以上成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县委机关各部门干部职工奋力拼搏的结果，是全县各乡镇和部门努力辛勤耕耘的结果。在此，我对大家取得的成绩表示祝贺，对大家的辛勤努力表示感谢。
二、突出重点，求取突破，认真抓好2006年党建和精神文明建设工作关于2006年党建和精神文明建设的考核，我在讲2006年具体工作之前作一个说明。党建和精神文明建设考核工作一直都是一个难点和热点，从目前的信息看，省委、市委和部门的考核都在进行积极的探索，积极的改革。市委的考核，按往年的时间一般要在6月到7月份才出台，我们县上的考核和说明要等市委考核出来后，再来布置这项工作就迟了。因此，在2003年至2005年考核基础上，2006年，县委办以兴委办[2006]8号文件出台了《关于党建和精神文明建设目标管理试行办法》，这个试行办法在原来的基础上进行了一个大胆的探索和改革。具体目标的设置有三个方面：一是常规目标;二是重点目标;三是创新目标。
常规目标不组织考核，重点目标每个季度由县委目标考核职能部门向县委目标办报送，部门要减轻被考核单位负担，要求是对乡镇的抽查不得高于20%，对县级机关和企事业单位不得高于10%，朝辉书记对此非常重视，原来拟草的还要低一点，他适当调升了一点。但是有几项常规工作，比如文书档案，年终县级部门在重点工作抽查的时候，文书档案要作为检查必备。市上不组织年终考核了，加强了平时考核，市委政研室的文件已经出台，每个月通报一次到十个区县和市级机关，加重了平时考核，市委目标办考核细则出台，比以前还要严格。文书档案如果不清理装订，将来要查看的时候，什么也拿不出来，则是对历史不负责任。
2006年，我县组织、宣传、统战、办公室和群团工作要围绕省委提出的举旗帜、抓班子、带队伍、促发展的总体要求，以县十届五次全委会提出的提升不断创新的能力、领导发展的能力、科学执政的能力、拒腐防变的能力为切入点，围绕中心，服务大局，突出重点，致力创新，全力推进党建工作更上新台阶。
（一）突出班子建设和队伍建设两个重点，扎实推进组织工作1、深入推进党的先进性教育。加强党的先进性教育是保持党的生机和活力的重要途径，是一项长期的工作任务。全县各级党组织要在巩固和扩大第一、二批先进性教育活动成果，抓好前两批先进性教育整改措施和责任机制落实的基础上，尤其是各乡镇党委要扎实开展第三批先进性教育活动。要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，抓好正面教育和典型示范带动，把解决影响农村改革发展稳定的突出问题作为先进性教育的着力点，把健全农村基层组织、发挥党员模范作用作为先进性教育的重要内容，突出抓好先进典型宣传示范活动和驻村帮扶活动，加快建立保持先进性的长效机制，着重构建党员长期受教育的学习机制、纯洁党员队伍的管理机制、密切联系群众的服务机制、改进基层组织建设的工作机制、加强新形势下党建工作的责任机制等制度，确保第三批先进性教育有序推进，取得预期实效。
2、切实加强党的基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。机关党建要抓好示范这个亮点，着力推进党员示范岗、党员示范窗口等创建活动。要深入开展创建五型机关、优化四大环境活动，农村党建要围绕社会主义新农村建设这个主题，通过先进新村创建，采取包村责任制，努力打造一批起点高、特色明、带动力强的社会主义新农村建设示范村;力争创建2个以上市级新农村典型、10个以上县级新农村典型，同时各乡镇要有12个本级典型;重点加强村党支部建设，选好配强村支部班子尤其是支部书记;要继续办好村干部大专班，继续探索跨村联建党组织设置工作。社区党建要突出服务这个重点，建立完善社区党建工作协调机制，创新社区党建工作方式，推进党建工作示范社区创建。非公企业党建要突破建立党组织这个难点，理顺党建工作管理体制，扩大党建工作覆盖面。要高度重视党员队伍发展，尤其要切实解决农村党员队伍青黄不接的问题，加强对社区党员、流动党员的管理，及时处置不合格党员，提高党员队伍建设管理水平，进一步夯实党的组织基础。
3、努力加强领导班子建设和干部队伍建设。要进一步强化领导班子创四好活动。要结合今年行政区划调整和乡镇换届工作，选好配强县级机关和乡镇领导班子，优化班子整体结构。乡镇区划调整，大家都已知道，撤并6个乡镇，还剩15个乡镇。我理解，按照郭书记的讲话要求，领导班子和中层干部以及其它干部，要经受住考验和检验，这既是机遇，又是挑战。从机遇来说，区划调整和换届，大家工作干得好的，有一个平台;挑战，不只是对撤消的乡镇，要统筹调整，有的干部做一天和尚，钟都撞不响，工作无所作为，也可以调整到其他乡镇、其他单位或远一点的乡镇去。要按照民主集中制的原则，健全集体领导和分工负责制，确保领导班子协调高效运转。要努力提高党员干部队伍素质，以深入开展保持共产党员先进性教育活动为载体，切实增强党员队伍的战斗力。在加快兴文经济社会发展进程中，全县各级党组织要为干部创造一个干事创业、发挥潜能的平台，让每一位干部都能找准位置、增长才干、提高能力，积极探索加强干部队伍管理的新思路和新举措，建设一支高素质的干部队伍。
4、加快推进人才开发工程建设。要坚持党管人才的原则，高度重视人才工作，切实做好人才引进、培养和使用，既要抓好引进人才，又要发挥好本地人才的积极作用。要加大对人才开发先进单位和优秀人才的表彰宣传力度，努力形成人人争先创优、创新创业的环境氛围;健全人才激励机制，落实各类人才奖励激励政策，实行各级领导结对联系人才制;积极构建人才之间合理流动平台，建立科学合理的人才业绩贡献与收入分配挂钩机制，加强对人才开发示范单位和优秀人才示范岗的考核管理。要着力培养党政领导人才执政能力，培养企业经营管理人才参与市场竞争能力，培养专业技术人才技术创新能力，培养职业技能人才和农村实用人才新技术应用能力。
（二）突出思想建设和精神文明建设两个重点，扎实推进宣传思想工作
1、理论武装着重实效性，打牢共同思想基础。一要认真组织中心组学习。要进一步完善干部理论学习考核办法，以领导干部为重点，充分发挥各级党委中心组学习的示范作用，扎实推进党员干部的理论学习。二要深入学习宣传贯彻科学发展观。要引导广大党员干部牢固树立以经济建设为中心的观念、以改革促发展的观念、统筹兼顾的观念、执政为民的观念、求真务实的观念，把学习贯彻科学发展观同推进旅游XX县区战略、实施工业强县战略、建设社会主义新农村的实践结合起来，同构建和谐兴文、美好兴文的各项工作结合起来，同推动干部作风的进一步转变结合起来，把学习宣传贯彻科学发展观的成果转化为促进发展的科学理念，转化为正确的方针政策，转化为领导发展的实际能力，转化为人民群众的自觉行动。
三要加强对事关兴文发展大计的现实问题的研究。要整合全县社科资源，对关系兴文发展的有关重大问题开展专题研讨，力争推出一批具有较强针对性、说服力和影响力的理论成果，为县委、县政府科学决策提供理论支撑和政策咨询。四要不断增强理论宣传的针对性和影响力。加强理论宣传与市县主要媒体的协作互动，积极探索利用大众传媒开展理论宣传的新途径、新形式，紧密结合兴文直面挑战、抢抓机遇、团结奋进、加快发展，全力打造和谐兴文的实践，结合建设社会主义新农村的实践，结合全县党员干部群众的思想实际，组织好专题宣讲、专题研讨等活动。
2、新闻舆论着重正面宣传，提高引导舆论水平。要切实加强对重大主题宣传和重点活动报道的策划、协调、组织、管理，努力增强正面宣传的影响力。要继续建立兴文世界地质公园网站，做好网上宣传和舆论引导工作，进一步扩大网上主流舆论影响，提高互联网新闻宣传工作水平。要强化新闻舆论的监督作用，围绕旅发大会各个项目的推进、打造效能监察年的各项工作，加大新闻舆论监督的力度，要密切关注兴文经济社会发展和百姓日常生活中的焦点、难点问题，下功夫办好百姓生活、焦点透视等栏目。建立健全社会舆论信息汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道，从抓队伍、抓网络、抓机制入手，加强舆论分析、策划和引导工作，强化舆论信息工作，真正做到由舆论引导到引导舆论。强化外宣意识，严格对外宣传纪律，加强统筹