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刘雄主任在全市投资项目前期工作会议上的发言
在全市新增中央投资项目工作会议上的讲话
市委常委、常务副市长徐进
11月4日至7日，第十六中央检查组赴我市检查扩大内需政策落实情况，并交换了意见。市委、市政府对此高度重视，今天召开专题会议，其主要目的就是进一步落实责任，确保项目整改工作按期完成，同时对下一步新增中央投资项目工作进行安排部署。下面，我谈三点意见。
一、提高认识，进一步做好扩大内需政策落实工作
目前，国家已累计下达四批新增中央投资计划，共计安排资金3800亿元。通过全市上下的共同努力，我市共争取到新增中央投资近10亿元，名列全省前茅。取得这样的成绩来之不易。各区县、市级各相关部门要把落实新增中央投资作为经济工作的重中之重，按照中央提出的“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”的要求，迅速行动、扎实工作，明确责任、加强协作，扎实做好组织实施工作。
一是千方百计做好新增中央投资项目实施工作。按照国家下达的项目投资计划，抓紧落实项目建设条件并迅速组织实施，尽快形成实物工作量，拉动经济增长，同时为下一步争取资金项目打下良好的基础。
二是加强新增中央投资项目的管理。动态监管项目实施进度、施工安全、施工质量、资金使用等全过程，防止建设资金被挤占、挪用，确保工程建设质量。
三是健全项目进展情况报告制度。对新增中央投资项目实行定期报告制度，各区县、市级各行业主管部门以及项目要落实专人负责，及时掌握项目实施情况，按时准确向市发展改革委报送项目推进情况。市发展改革委要汇总项目进度，认真分析项目推进中存在的困难和问题，加强督办督查工作力度，对推进缓慢的项目要及时向市委、市政府报告。
二、落实责任，做好项目整改工作
对此次第十六中央检查组提出的问题，大家一定要高度重视，在规定的期限内保质保量整改落实到位。此次整改工作由市发展改革委总牵头，由相关区县及市级行业主管部门负责具体整改的督促工作。
一是加快整改。各项目业主单位先按照检查中以及交换意见会上提出的问题，立即开展整改落实工作，待第十六中央检查组发出正式整改通知后，由市委市政府督查目标办对项目整改落实情况进行挂牌督办。
二是落实责任。此次抽查的9个项目的整改工作，相关区县政府和市级相关行业主管部门为责任单位，具体分工如下：产业项目按照基本建设和技改项目的划分，分别由市发展改革委、市经委负责；卫生项目由相关区县政府和市卫生局负责；教育项目由相关区县政府和市教育局负责；地方政府债券的清理工作由市财政局负责，重点清查是否存在地方配套资金没到位的情况下，将地方政府债券安排到其他地方项目的问题；项目初步设计和概算审查的问题，由市发展改革委会同行业主管部门研究改进方案。
三是限期完成。根据第十六中央检查组的要求，五粮液集团的2个项目的整改工作必须于20天之内完成，其余项目的整改工作按照国家“三个百分之百”的要求，必须于1个月内完成，为了便于及时向中央检查组和省上报告整改工作落实情况，要求于本月25日前，各项目业主单位将整改落实情况报送市发展改革委汇总，经市政府审定后上报中央检查组和省上。
四是举一反三。各区县、市级各相关部门和项目业主单位要通过这次检查，吸取经验教训，进一步加强对新增中央投资项目的管理，加大对项目的监督检查。
三、抓紧做好后续项目编报和衔接工作
今天下午，省发展改革委在成都召开全省投资工作会，其中一个重点就是通报2010年中央预算内投资安排的重点投向，做好中央预算内投资项目前期准备，接下来市上也将传达和贯彻落实省上会议的精神。按照国家扩大内需的工作
部署，到2010年底，要投放约1.18万亿的资金，从而带动约4万亿元的投资。目前，前4批新增中央投资项目以及灾后恢复重建，安排了一半左右的资金，至少还有5—6000亿元的资金尚未安排。因此，抓紧做好后续项目编报和衔接工作，对做好明年项目和资金的争取至关重要。各区县要加强与市上对口部门的衔接，争取将我市更多项目纳入国家、省上的盘子。
各区县、市级各部门一定要围绕国家的重点投向，如保障性住房建设、农村民生工程和农村基础设施建设、交通等基础设施建设、卫生和教育等社会事业建设、生态环境工程建设、企业技术进步和改造等方面，做好项目储备工作。要围绕“一枢纽、一城两中心、四基地”建设策划储备一批重大项目，选择一批产业关联度高、带动作用强、专业规划完备、前期工作扎实的项目，选择一批能够扩大最终消费需求、带动中间需求的项目，选择一批在国际国内分工中具有长期竞争优势的先进生产能力建设项目，充实完善到项目库中。
在储备项目的同时，项目业主要加强与国土资源、环保、规建等有关部门衔接沟通，协调做好项目的用地、环评、选址、规划等工作，及早开展可行性研究，把项目前期工作做深做细做扎实，提高项目成熟度。
——摘自《市委常委、常务副市长徐进在全市新增中央投资项目工作会议上的讲话》（2009年11月11日）
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