XX年乡镇纪委书记在纪检监察工作务虚会上的发言稿★.docx

XX年乡镇纪委书记在纪检监察工作务虚会上的发言★
乡镇纪委纪检监察工作总结范文
今年上半年，在区委、区政府和区纪委的领导下，我镇坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，按照区党风廉政建设大会精神和区纪委的工作部署，结合本镇实际，与时俱进，突出重点，强化教育，立足防范，标本兼治，惩防并举，注重预防的方针，确保全镇的各项工作全面、协调、健康、可持续发展。充分发挥了纪委教育、监督、保护、惩处职能，较好地完成了各项工作任务。
将党风廉政建设责任制列入党委、政府的重要议事日程，层层分解，责任到人，党政一把手亲自抓。
我镇认真贯彻落实了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。一是强化责任分解。对全镇党风廉政建设和反腐败斗争各项工作明确分管领导和协调部门，并进行延伸细化，确保责任分解不留死角。2006年党风廉政建设责任制继续延伸到基层支部委员和机关全体工作人员。年初，区党风廉政建设工作会后，我镇及时召开党委会进行了传达贯彻，结合本镇实际，研究制定了《xxx镇2006年纪检监察工作安排意见》。召开了党建工作会，与基层党支部签订了《党风廉政建设责任书》，党政正职与机关副处级干部签订了《党风廉政建设责任书》，机关副处级干部与主
管科室签订了《党风廉政建设责任书》，镇党委、镇政府与机关科级干部、企业事业单位负责人和机关公务员及工作人员签订了《廉洁从政承诺书》，村党支部支委以上干部签订了《廉洁从政承诺书》，党风廉政建设责任制延伸到人、到岗。[有文章需求，请到.站留言板，12小时内解决您的问题。]二是强化责任落实。要求镇、村两级领导干部按照责任分解的内容，坚持原则敢抓敢管，一级抓一级，层层抓落实，坚决克服好人主义思想，切实负起责、负好责。三是强化责任追究。对未按规定履行责任制，对下属失教、失管造成严重后果和不良影响的，要坚持原则，一查到底，从严追究，给予组织处理和党纪、政纪处分，坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性，确保党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进。真正做到了与经济工作、党建工作、精神文明建设工作同计划、同安排、同考核、同落实。
根据区委《关于落实2006年全区党风廉政建设和反腐败工作主要任务的通知》要求，结合本镇实际，我们研究制定了《xxx镇2006年党风廉政建设和反腐败斗争主要任务分工》，将全年党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解，确定主要工作任务29项，分别明确了主管领导，提出了具体任务、要求及完成时限。在全年党风廉政建设和反腐败斗争主要任务分工中，党委书记、副书记、党委委员，镇长、副镇长有了明确的任务分工，每一项工作任务都落实到科
室、落实到责任人。
在落实党风廉政建设责任制上，党政正职做到了“五个亲自”。一是亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务，主持研究制定了《xxx镇2006年党风廉政建设和反腐败斗争主要任务分工》，明确领导班子每一个成员的具体责任和各牵头单位、协办单位的目标及任务要求，体现了“谁主管、谁负责”的原则。二是亲自主持召开领导班子专题会议，听取党风廉政建设工作汇报，研究安排本镇党风廉政建设工作。研究制定了《xxx镇2006年纪检监察工作安排意见》。三是亲自阅批信访件，亲自接待群众来访，凡群众来信，书记、镇长都亲自批示，重点问题书记、镇长都亲自到村、到现场了解情况，召开专题会议帮助解决问题。四是亲自检查下属单位执行责任制情况，书记、镇长都亲自到所联系的村了解情况，充分听取有关方面意见，充分发挥党员的先锋模范作用。五是亲自主持召开了镇领导班子民主生活会，首先解剖自己，承担责任，领导班子成员之间积极开展批评和自我批评，使会议达到了增进了解，沟通思想、团结同志、推进工作的目的。每个领导班子成员都按照要求到所联系的村或主管单位参加民主生活会，书记、镇长率先垂范。
按照党风廉政建设责任制实施细则和主要任务分工，领导班子成员切实做到了“三个抓好”：一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实；二是抓好分管部门、单位党政
“一把手”的党风廉政建设，三是抓好分管部门、单位党风廉政建设方面突出问题的解决。各司其职，各负其责，对分管部门、单位党政一把手严格要求、坚持了诫勉谈话制度，及时指出在党风廉政建设方面存在的问题。分别对xxx、狮子营、半壁街、xxx等4个村18名支委干部进行了诫勉谈话，对于群众反映较为突出的问题，按照包村包厂工作职责，积极帮助协调解决，努力做到小事不出村，大事不出镇，把矛盾化解在基层。
二、认真开展好党风廉政宣传教育工作。
1、开展多种形式的宣传教育活动，以镇、村两级领导干部为教育重点，加强理想信念和从政道德教育、党纪条规和国家法律法规教育。按照“分层施教”的原则，进一步改进教育方式，切实增强教育的针对性和有效性。针对农村基层干部文化程度低、素质较差的问题，今年上半年镇纪委着重组织村干部学习了村级干部廉洁从政若干规定和村务公开民主决策有关规定，坚持在《今日xxx》上每期都刊登党风廉政建设和廉洁自律的相关规定，面向全镇4000户农民进行宣传。今年上半年我镇还将近几年来区、镇下发的，与基层领导干部落实党风廉政建设责任制和廉洁自律有关规定相关的13项政策、规定及党风廉政建设和干部自律知识释义及廉政格言编订成册，以《领导干部廉洁从政手册》的方式，下发到每一名机关干部和村干部手中，要求村干部严
格依法、依规办事，也方便了机关干部的包村指导工作。
2、强化廉政教育，建立“不愿为”的自律机制。利用党员学习日，通过组织学习文件、观看“警钟长鸣”、“失衡的权利变轨的人生”警示教育片等多种形式的廉政教育，着眼于使宣传教育更加贴近受教育者的思想实际和工作实际，真正做到入情入理、入脑入心，取得实实在在的效果，使党员干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念，增强拒腐防变和抵御风险能力，真正建立起“不愿为”的自律机制。
3、充分发挥“大宣教”工作格局的作用，建立由纪委、组织、宣传、妇联、团委、工会参加的宣教工作联席会制度，从而拓展宣教工作面；
4、深入开展示范教育和警示教育。积极组织全镇各村学习xxx村村务公开、民主决策的先进经验。对没有严格履行村务公开、民主决策的xxx村两委，在2次全镇基层领导干部大会上进行了通报批评，并扣除了村两委主要负责人2季度的绩效奖金，并要求各村引以为戒，切实从群众的利益出发，做好村里的各项事物。
5、按照全区统一部署，结合xxx实际，以“坚持。。两个务必。。传统，保持艰苦奋斗精神”为主题，广泛开展党风廉政宣传教育活动。今年
4、5月份，我镇在全镇范围内积极开展了“学典型观警片，唱廉歌促廉政”和“学党章、创和谐，建设社会主义新农村”活动，将警示教育片及廉政歌曲复
制下发到基层各支部，组织全体党员领导干部认真观看了区纪委推荐的警示教育片，在全镇范围内唱响八荣八耻等廉政歌曲，基层各支部及中、小学都将观看教育片、传唱廉政歌曲做为近期宣教工作的重点来抓。6月4日，各村、各单位经过一个多月的准备练习，由各村及企事业单位组成的合唱队，参加了由镇党委、纪委、妇联、共青团、工会及文化站共同举办的“唱响八荣八耻、构建和谐xxx”主题教育歌咏比赛，xxx村合唱队演唱的“牢记八荣八耻”获得比赛一等奖。通过在全镇范围内组织观看教育片、传唱廉政歌曲活动，使全镇范围内营造了一种“倡廉、尚廉、促廉、保廉”的良好氛围，反腐倡廉教育活动取得了比较好的实效。6月8日，镇党委组织、宣传、纪委、妇联、共青团又联合主办了“学党章、创和谐，建设社会主义新农村”知识竞赛活动，全镇13个村党支部都派队参加了比赛。竞赛内容主要包括：《中国共产党党章》，《纪律处分条例》，《党员权利保障条例》以及和谐社会的要求、任务和新农村建设总的要求等几方面内容。通过竞赛，使全镇范围内掀起了一股学习党章和党纪条规的新高潮，反腐倡廉教育活动取得了比较好的实效。
三、健全和完善各项反腐倡廉制度。
加强制度建设，是标本兼治、逐步加大反腐败治本力度的根本途径，把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，建立“不能为”的防范机制。根据《中国共产党党内监督
条例（试行）》以及中央和市、区有关规定，坚持以正面教育预防和事前监督为主的原则，对党员领导干部的权力运行实行多角度、全方位的监督，重新修订了《村级领导干部廉洁从政若干规定》，制定并实行了镇村两级公务用车管理制度和村级重点工程监督制度，制定了《村级信访接待日制度》，进一步完善了村级领导干部经济责任审计制度，扩大了审计范围，规范了权力运行监督体系。
在健全完善五项制度的同时，围绕源头治理和个别村干部当中存在的不严格履行村务公开、民主决策程序等实际问题，着重开展了七个方面的工作：一是加强了镇、村两级财务管理工作，进一步完善了财务管理制度和村帐托管制度，严格履行产权制度改革方案和土地确权方案，保障村民的合法权益。镇会计服务中心在处理各村的帐务发现问题时，及时向党委、纪委反映，并能够及时加以纠正，如在通讯费、招待费及大额资金使用等方面起到了很好的监督作用。二是建立并完善镇、村两级信访接待日制度，切实解决党员、群众中存在的实际问题，保障党员、群众的合法权益，畅通党员、群众意见反馈渠道。在原来镇领导干部逢五接待的基础上，建立了村领导干部逢十接待日制度，方便并畅通了群众信访渠道。三是建立和完善领导干部绩效管理制度，每季度对村干部进行绩效考核，对于工作完成不到位的村干部，其个人收入直接受到影响。四是加强了村级领导干部经
济责任审计工作。[范文为.作者原创作品-转载请加.外部链接。]从今年上半年开始，xxx镇基层领导干部任期经济责任审计和离任审计工作，不再单纯查一查会计帐就完事了，而是将镇纪委及镇政府信访办收到的信访件所反映的内容结合到离任审计和经济责任审计当中去，在审查会计帐薄过程中，对信访件所涉及的内容进行重点审计，以防止审计过程中因缺乏重点和突破口而使离任审计流于形式的问题，又解决了纪委和信访办调查核实信访件查帐不全面、不彻底的问题。另外，在审计过程中，中央及市、区、镇下发的廉洁自律若干规定做为审计人员的必备手册，做为标尺来衡量基层领导干部是否严格按规定去做。如xxx镇党委历年对基层领导干部报酬审批标准，是否严格履行民主决策程序和重大问题请示报告制度，村级领导干部通讯费报销使用标准和村级招待费标准等都做为审计的标尺，来审核基层领导干部在任期内是否称职，是否违法违纪，是否符合领导干部选拔任用的标准等。五是建立并继续完善镇、村两级重点工程招标投标的监督制度，充分发挥监督小组的作用，各类重大事项及重点工程在经村民代表大会讨论通过、报党委审核通过的基础上，监督小组要全过程参与。六是继续抓好镇、村两级公务用车改革制度落实工作，减少不必要的开支，实行了村级公务用车月、季报制度，并将此项工作列入绩效考核工作中，严格控制村级公车费用支出。七是规范村级重大问题请
示报告程序，明确要求，各村在签订土地承包或租赁，资产出租、出售等合同之前，除按规定履行民主决策程序和重大事项请示报告程序外，必须请镇司法所（律师）审核合同书是否规范、合理，是否损害国家、村集体及村民的整体利益，以防止损害村民利益的行为，从根本上减少村领导自行其是的机会。
四、认真做好受理信访举报和查办案件工作，积极化解干群矛盾，保持农村稳定
1、建立并完善信访接待日制度和重点问题、重点人台帐制度认真落实信访举报制度，鼓励实名举报，严格基层信访责任追究，确保信访举报件件有着落，事事有结果，2006年我镇在镇级设立领导接待日制度的基础上，建立了村级信访接待日制度，要求村党支部书记、副书记、村委会主任在每月的10日共同接待基层党员、群众的来访，切实解决党员、群众中存在的实际问题，保障党员、群众的合法权益，畅通党员、群众意见反馈渠道，并要求村党支部要将信访接待日接待情况在3日内上报镇党委、镇政府。在此基础上，为切实解决农村生产发展过程中发生的各类问题，在镇、村两级建立了信访事前排查机制，每年安排两次对各村存在的各类问题进行排查，并将排查出来需要解决的重点问题，信访重点人进行整理，经整理后建立各村重点问题、重点人台帐，以方便问题的解决和事后监督。目前已经对全镇进行了
二次问题排查工作，第一次排查出各村需要解决的问题63个，大部分已得到解决，第二次排查39个，对于排查出的问题已明确了包案领导和责任人负责解决，目前正在调查处理当中。
2、加大办案力度，建立“不敢为”的惩处机制。查办案件工作是贯彻“党要管党、从严治党”方针的重要体现，是加强党风廉政建设和反腐败工作的基本要求，也是加强党风政风建设的有效手段。近几年，我镇先后给予5名党员纪律处分，其中开除党员一名，留党察看党员1名，党员严重警告处分3名。今年4月份，xxx村两委因没有严格履行村务公开、民主决策程序及重大事项请示报告程序，引发群众集体访、越级访，镇党委、纪委对xxx村两委在全镇范围内进行了通报批评，并扣除了村主要负责人2季度的绩效奖金，纠正了错误，对班子成员进行了试勉谈话，切实有效规范了权力运行，真正建立起“不敢为”的惩处机制。
五、积极开展党务公开工作，把党务公开、政务公开、村务公开切实落到实处
1、党务公开工作的具体做法。
（1）加强载体建设，注重硬件配置，保证党务公开工作“看得见”。具体做法是：一是由镇党委宣传部门负责在xxx镇人民政府信息网站上加裁党务公开信息，在网站上宣传xxx镇的党务公开信息。二是在原政务公开栏的基础上新
建一个公示箱，重新制作了8块党务公开公示栏，镇会议室增设镇机关党员信息栏，将全机关党员情况进行公开公示。三是对党务公开办公室的资料盒、文件夹资料柜进行了配备，为党务公开工作的开展提供了必要的物质保障。四是各村增设党务公开栏。
（2）在全镇各村统一规范党务公开的内容、时间、程序。要求各村党务公开栏设在村务、[找材料到.-.网上服务最好的文秘资料站点。]财务公开栏旁边，党务公开以方便、实际为原则，不强求一致。同时要求党务公开与村务公开、财务公开结合起来；公开栏公示与会议公开、文件公开、广播站广播公开结合起来；即时公开与长期公开结合起来，真正做到公开及时到位。
（3）明确党务公开工作的考核责任，确保党务公开不走形式。镇党委对基层各单位党务公开工作的检查、考核工作，列入各支部每季度绩效工资考核内容，公开的内容分别由镇纪委、组织办公室和宣传办公室、党委办公室进行考核，对于不按照党务公开实施方案要求进行党务公开的村，将扣除村干部的绩效工资。
2、党务公开的主要成效
（1）保障了党员民主权利实践证明，党务公开一方面可引导村干部增强民主意识、转变工作方法；另一方面，也做到了重大事情党内先知道、重要文件党内先传达、重要问
题的决定党内先讨论、重大决策的实施党内先发动，保障了党员的知情权、参与权和监督权，调动了党员参与村级事务的主观能动性。
（2）体现了党员队伍的先进性。党务公开，特别是无职党员的设岗定职，已成为各村党员日常行为表现的"晴雨表"，它增强了党员的工作责任心，也激发了农村党员自觉争当模范的自觉性，从而提高了党支部在群众中的影响力和吸引力。
（3）推进了农村基层组织建设。一方面，我们把发展党员工作公开，通过公开入党申请人、发展对象、预备党员等基本情况，将发展党员工作完全置于阳光下操作，进一步把严了入口关，对被公示的对象有了一定督促力、约束力，新发展党员的素质得到明显的提高。另一方面，通过党务公开，有效遏制了"近系繁殖"现象，使申请入党的人比以前有了明显的增加。
（4）融洽了党群、干群关系。党务公开消除了群众对村党支部工作的神秘感，拉近了村民和村党支部的距离，增加了党的工作的亲和力。通过党务公开，村民知道了村干部要做什么、在做什么、已做了什么；通过党务公开，关心村里工作的人多了，支持村干部工作的人多了，党支部与村民之间的距离更近了，并由此推动了农村各项工作的开展。
六、认真落实党风廉政建设责任制台帐制度和逐级听
取汇报制度
1、党风廉政建设责任台帐制度执行情况
自2004年开始，我镇就建立了处级领导干部和村支委以上干部党风廉政建设责任制台帐，并将各村支委以上干部党风廉政建设责任制台帐的填写，列入了村干部绩效考核，每季度检查一次。镇处级领导干部台帐填写认真细致，主要记载了领导干部必须履行的职责和任务，个人收入申报、礼品登记以及所分管工作和具体分管的反腐败工作，切实做到了细致、真实。真实记载了党政正职落实“五个亲自”，党政副职落实“三个抓好”情况。党政副职的台帐，每季度未都严格按规定交纪委，由镇党委书记签阅。
2、逐级听取汇报制度情况
按照市区的有关规定，我镇严格执行逐级听取党风廉政建设责任制落实情况汇报制度，首先是坚持党政正职定期听取党政副职汇报本部门、本系统党风廉政建设责任制落实情况，以及个人廉洁自律执行情况，另外还要定期听取所包村的负责人汇报党风廉政建设责任制落实情况。其次是党政副职定期听取下属单位、部门和科室的负责人汇报本单位、本部门及科室党风廉政建设责任制落实情况的汇报，所包村的负责人汇报党风廉政建设责任制落实情况。三是在听取汇报的同时，由13名处级干部任队长的包村工作队，每半年还要负责对所包村党风廉政建设责任制落实情况进行一次检
查，真正把工作做到了实处。
七、转变作风，完善制度，积极推行全程代理制
2006年上半年，根据《xxx区全程办事代理制工作考核办法》的规定，结合工作实际，以抓规范、抓延伸、抓监督、抓效果开展工作。截止6月底，我镇代理事项1510件，接待来电来访1390人次，在所受理事件中，审批类126件，便民类事件1384件。网登录和网络督查460件，其中，审批类事件126件，便民类事件334件，在所有受理事件中群众满意率100%，工作得到了广大干部群众的肯定。13个村级服务室运行良好，受理并办理事件1397件，群众满意率100%，没有出现群众投诉事件。群众称村级代理服务室是他们的“勤务兵”，办理事件不用因群众不熟悉而跑“冤枉路”。
半年来，我镇的纪检监察工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着不足，主要表现在：一是个别领导对党风廉政建设和反腐败工作认识还不深刻，重视程度不高，对党风廉政建设责任制的填写比较随意问题。二是有的领导干部不注重学习，缺乏在新形势下解决新问题的方法，工作方式简单，公开力度不够、不及时，引发群众的不满和上访。三是一些工作安排不够紧密，受外界冲突影响较大，存在拖踏的现象等。在今后的工作中我们要认真总结经验，吸取教训，切实改进工作方式、方法，突出特点，开拓思路，积极探索从源
头上预防、治理腐败的新路子，不断取得党风廉政建设工作新成效，为构建和谐社会作出新贡献
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