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书记在公路管理会发言
同志们：
此次全市乡村道路交通安全治理现场会。推行“县经历做法”部署推进我市乡村道路交通安全治理工作，市县政府决定召开的一次主要大会。首要是贯彻省县政府“现场大会”精神。进一步促进安全生产责任落实、乡镇本能机能改变和监管形式创新，努力完成我市乡村道路交通安全治理的新打破。刚才，大家现场观摩了县镇以及村乡村道路交通安全治理工作，县县政府就乡村道路交通安全治理工作作了很好的经历交流谈话，市公安、安监、交通、农业、财务等部分的负责同志，也结合部分职责对乡村道路交通安全治理工作进行了布置部署。会后，但愿各级、各部分深化体会精神，认真抓好贯实。下面，借此时机，就全市乡村道路交通安全治理再讲三点意见。
一、提高看法、一致思想。
近年来。全市各级各部分从加速推进社会主义新乡村建立全局动身，市委、市县政府的准确指导下。统筹城乡交通发展，乡村公路建立获得了严重打破。全市乡村公路总里程超越一万公里，基本完成了村村通”目的，为新乡村建立和全市经济社会发展供应了微弱支撑。然则随同着乡村道路建立的日新月异，乡村人流、物流、车流也随之迅猛增进，乡村道路交通安全治理问题开端凸显，并一跃成为现阶段变乱预防工作的重点和难点，其特征首要显示在三个方面：一是违法违章多。经过对近年乡村道路交通变乱的剖析发现，乡村道路交通安全变乱的主因，农民驾乘人员交通安全认识单薄、驾驶技艺不高，交通违法行为突出招致的变乱频发多发。二是治理节制难。乡村道路交通安全治理触及本能机能部分很多，良多具有行政法律权和治理权的本能机能部分基层力气非常单薄，受人员编制、经费保证的制约，加之乡村道路大都偏僻，招致法律监管不克不及有用掩盖，对交通违法行为往往只能突击检查，治理工作难以深化耐久，不克不及做到标本兼治。三是安全隐患大。受资金、地舆地形的限制，乡村道路安保工程建立相对滞后，安全隐患不克不及获得实时整改；局部乡村地域客运运力无法知足群众出行需求，促使很多低速载货汽车、摩托车、无牌无证车辆涌入乡村道路从事不合法营运，添加了乡村道路交通的安全风险。为此，全市各级各部分务必高度注重乡村道路交通安全治理工作，充分看法当时我市乡村道路交通安全治理存在坚苦和问题，切实加强抓好工作落实的紧迫感和责任感，积极推行“经历”XX县区做法，全力增强乡村道路交通安全基本治理工作，重治理、强办法，最大限制地增大治理掩盖面，削减乡村地域教育、治理、监控盲区，具体增强我市乡村道路交通安全治理工作。
二、突出重点、增强推进。
努力处理好无人管、管不了无权管、管欠好的四浩劫题”各区县要从当时我市乡村道路交通安全治理的重点难点动身。
一明确主体、坚持机构、落实人员。市县政府常务会研讨下发了关于进一步增强乡村道路交通安全治理工作的意见》进一步明确了乡村道路交通安全治理的责任机制，保证乡村道路交通安全有人管。5月初。各乡镇县政府具有乡村道路交通安全治理主责主抓的安全监管职责，要切实做好乡村道路交通安全治理工作。各乡镇要在7月中旬前敏捷组建工作机构“交管办”并付与机构本能机能和相关权限开展工作，以区县为单位一致规范挂牌，并依照市县政府《关于进一步增强乡村道路交通安全治理工作的意见》要求，由乡镇指导兼任工作机构负责人，依据工作实践状况，装备专兼职交通安全治理人员且不得少于2-3人的基本要求。
二保证经费、落实场地、配齐配备。各区县财务要依据当地实践将工作人员经费和安全防护配备费用归入财务预算，保证基层交管办可以管。依照乡镇专兼职人员的装备状况。切实加大经费投入，为乡村道路交通安全治理工作奠基坚实基本；还，各乡镇也要结合工作实践，为交管办落实专门办公场合，一致装备法律配备，配足配齐电脑、摄像机或照像机等需要的办公设备和交通东西，以推进各项治理工作的有序开展。
三托付监管、协作法律、增强培训。由区县安监、公安、交通、农机等部分将道路交通安全、运输市场次序、公路路政治理中不触及行政处分的监管事项托付给乡镇，保证区县乡镇有权管。按照司法、律例、规章规则及相关文件要求。并与乡镇县政府合时开展综合法律，坚持结合法律和协作治理的长效机制。还，由区县县政府法制办、安监局、公安局、交通运输局、农业局组织全县乡镇交管办工作人员进行上岗培训，经测验及格后，赐与必然行政区域内的监视治理权限。
四完善准则、增强办法、落实责任。各区县相关本能机能部分要积极共同乡镇交管办从准则、办法和职责上增强治理。一是要制订合适本辖区实践的工作规范和准则，保证乡村道路安全管得好。为保证乡村道路交通安全可以管得住、管得好、管出成效。涵盖对道路隐患排查整治的要求、对驾驶人的治理、对车辆的治理，使交管办日常治理愈加规范、合理、严正、公平；二是明确治理办法，重点增强辖区营运客车、危化品车、摩托车、校车的常态监管，与交警大、中队、运管部分完成信息互通和共享，坚持违法信息的告发准则，充分发扬乡镇及其村社交通治理员、信息员的效果；三是要明确交通治理员、信息员以及村社相关协管人员的工作职责，责任落实到人，依照包片、包路段等方式具体掩盖辖区乡村道路，完成监管到位，不留死角和监管盲区的目的。
三、多措并举、综合施策。
乡村道路交通安全治理是一项长期、复杂的系统工程。从事关科学发展观落实、事关人民群众基本好处、事关新乡村建立战略目的的完成和社会不变的高度动身，各级各部分务必把思想看法一致到省市党委县政府的决定计划部署上来。创新思绪、改良办法，多措并举、狠抓落实，努力创始我市乡村道路交通安全治理工作的新场面。
一持续完善基本设备。逐渐完善乡村道路交通安全设备，大力改善乡村道路通行前提。各区县要进一步加大安全投入。逐渐改善乡村道路的通行前提，提高通路率和通车率。进一步加大对风险路段和变乱多发路段的管治，增强县乡以下道路交通标记、标牌、标线的设置工作，三级以下山区公路设置客运车辆夜间制止通行的禁令标记，急弯、临水、临崖路段设置波型防护栏或防撞墙，长下坡路段设置减速震动线。对不克不及实时设置和完善标记标线等防护警示设备的路段，要采取响应暂时措置办法，有用预防交通变乱发作。对新建、改建的乡村公路，必需严厉落实安全防护设备建立“三还”还设计、还施工、还投入运用准则，严厉把好设计搜检关、工程质量关和完工验收关。
二加速发展乡村便民客运。也是有用缓解不合法营运车辆不合法载人严厉交通违法行为的主要手段。交通部分要以安全优质便民为起点和落脚点，提高乡村客运掩盖面。大力发展乡村客运是处理农民出行难问题的最终路子。经过调研、评价等方法，统筹协调乡村公路和乡村客运的发展，从线路规划、客运基本设备建立等方面最大限制地思索群众好处，对符合通行客车前提的乡村线路投放运力，开通客运班车，提高乡村客运掩盖面，最大限制当地便于民，让农民群众乘上便利车、安心车。还，组织专门力气进一步加大对不合法营运的打击和处置力度，切实维护正当运营，努力维护乡村运输市场次序，保证群众出行安全。
三增强工作目的审核。坚持鼓励约束机制，严厉责任追查。要对各区县乡村道路交通安全治理工作执行严厉的安全目的审核。归入安全生产年度目的审核，并综合排名。一年内发作较大乡村道路交通变乱的区县县政府，除依照相关规则对责任人进行追查外，还要对昔时安全生产工作执行否决制，区县县政府及相关部分首要指导要向市县政府述职。市上还将合时组织有关本能机能部分对各区县推进状况进行督导检查，对工作不落实、责任不落实的将严厉追查相关人员责任。
同志们乡村道路交通安全治理既是各级各部分的主要职责。要在市委、市县政府的指导下，更是坚持以人本、科学发展的主要任务。狠抓各项工作办法落实，深化推进乡村道路交通安全治理，全力保证人民群众出行安全，为加速完成城乡交通统筹、营建安全疏通有序情况、助推经济发展，作出新的更大的奉献。
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