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XX县区政务服务中心在全市行政审批制度改革工作现场推进会上的发言
在国务院深入推进行政审批制度改革工作
电视电话会议后的讲话
一、10年来我县行政审批制度改革取得的成效
2000年，我县开展了第一轮行政审批制度改革，建立了县行政审批服务中心，之后，相继开展第二轮、第三轮、第四轮行政审批制度改革，审批事项进一步减少、审批环节有效精简、审批时间大幅缩短，机关部门工作人员的服务意识显著提高。对行政审批提速提质的创新性做法层出不穷，如：政府投资项目初步设计联审会议、餐饮企业注册登记联合现场踏勘、工商营业执照“三证一备案”和房产三证“多证联办”、建设工程施工图联合审查、政府投资项目并联审批等，优化了行政审批流程，减少了审批环节，缩短了审批时间，有效地提升了行政审批效率，着力推进了机关提能增效。
但是，我们要充分认识行政审批制度改革的重要性、长期性和复杂性，充分认识我县行政审批制度改革工作中尚存在的问题，切实把思想统一到党中央、国务院、省委、省政府的决策部署上来，进一步深化我县的行政审批制度改革，深化“行政审批畅通工程”，开设服务企业“直通车”制度，为我县经济社会科学发展率先发展作出贡献。
二、下一阶段对我县行政审批制度改革的打算
根据这次电视电话会议和温总理、夏宝龙代省长的重要1
讲话精神，结合我县实际，下一阶段我县行政审批制度改革工作主要抓好以下个方面：
1、深化行政审批“三集中、三到位”改革。
2009年3月，我县开展了行政审批“三集中、三到位”改革，38个县级审批职能部门开展了审批职能归并和事项进驻工作，进驻行政服务中心的部门和事项进一步提升。但是，限于县行政服务中心场地原因，我县39个县级审批职能部门除25个部门已进驻“中心”外，其余还有14个县级审批职能部门及相关单位未进驻。按照中央办公厅、国务院办公厅[2011]22号《关于深化政务公开加强政务服务的意见》、县委[2009]7号《关于深化行政审批制度改革加快推进行政审批“三集中、三到位”工作的实施意见》XX县区委十二届十一次全体（扩大）会议精神，要进一步深化行政审批“三集中、三到位”改革，对目前尚未进驻县行政服务中心的县级审批职能部门、与行政审批有关联的县级垄断性机构要成建制纳入县行政服务中心，待县行政服务中心新大楼建成启用时同步实施。对一些要求特殊目前尚不能进驻“中心”的单位，也要设立县行政服务中心分中心，纳入县行政服务中心的管理与考核。
2、继续开展非行政许可事项清理
根据本次会议精神，结合市委、市政府[2011]12号《关于进一步推进简政放权的若干意见》的文件精神，围绕减少审批事项、减少审批环节、减少审批机构、减少审批时间，
以削减非行政许可事项、简化审批环节、精简审批、提高审批效能为重点，着力解决目前行政审批中仍然存在审批事项多、审批环节多、审批机构多和审批时间长等问题。重点开展非行政许可审批事项的清理工作。对不符合设定依据和上级明令取消的事项，一律取消；对没有法律、法规和规章明确规定，通过市场机制、行业自律能够解决的，或通过质量认证等事后监管可以达到管理目的的事项，改事前审批为事后监管。建立非行政审批事项设定、变更、撤销的审查和报备制度。
3、着力提高行政审批效能。
一是要进一步加大部门审批授权。按照中央办公厅、国务院办公厅[2011]22号文件规定，进驻服务中心的办理事项要充分授权，使不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的一般性审批事项能在窗口受理后直接办结。特别是与办事群众、企业关系密切、办件频率高的事项，部门必须派出强有力的业务骨干到行政服务中心窗口，对窗口充分授权审批权限，形成窗口受理--初审—审查—审批—制证—发证“一条龙”。
二是要继续创新行政审批方式。要围绕优化审批流程、精简审批环节、缩短审批时间、方便办事群众这个目标，继续探索并推出行政审批方式的新办法、新举措，促进行政审批效率的提高，从而促进机关效能的提升。
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