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农村“三变”改革现场推进会发言稿：因地制宜创模式推进“三变”助脱贫
xx区始终坚持把三变改革作为完善农村基本经营制度、发展现代农业和促进脱贫攻坚的重要抓手，狠抓组织领导、主体培育、产业发展、规范入股等关键环节，扎实有序推进三变改革深入开展。
强化组织领导，落实包抓责任。建立领导小组统筹谋划、成员单位各司其职、乡村推进实施的工作机制，实行区分管领导和区农业、林业、水务等农口部门以及抽调工作组包抓指导试点工作，建立常态化督查制度。
培育经营主体，搭建发展平台。在扩股增资和股权重组的基础上，组建成立xx区农业产业扶贫开发有限公司，并在18个乡镇成立分公司，在贫困村新建（改建）2个以上特色产业合作社，形成了区级总公司统筹、乡镇分公司组织、村级合作社实施的经营体系。
发展特色产业，助农增收致富。区财政整合筹措1300万元专项资金，用于发展苹果、花椒等特色主导产业。目前，22个试点村共发展花牛苹果1.1万亩、花椒7000亩、中药材1400亩，新建木耳基地3处150余亩，发展中蜂养殖3200箱，建设新型环保建材厂一处、宾馆1560平方米。
创新三变模式，提升改革成效。通过三变+财政资金模式、三变+土地资源模式、三变+林果资源模式、三变+集体资源模式、三变+人力资源模式，鼓励引导有资源、有作务能力的人，以土地、劳动力、技术等入股经营主体，获得劳务和管理等分红收益。
科学划分股权，共享改革红利。因地制宜设置土地股、劳务股、技术股、效益股、激励股等多种股权种类，引导集体、农户和承接主体协商确定入股类型和分红收益。探索形成固定（保底）分红、阶梯式分红、固定分红+效益分红、按股权比例分红等分红方式，初步实现了产业发展有市场、生产经营有收益、农户集体有分红。
强化风险防控，保障农户权益。引导农民、村集体经济组织和承接经营主体依法订立合同或协议，做到三变改革合同书、股权证、分红单三个到户。对以村集体名义入股的各类财政资金，在签订合同时明确将承接主体的相关等值资产作为抵押，确保了资金的安全和保值增值。同时，扩大特色农产品保险品种，增强了抵御自然风险的能力。
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