在市区审计工作会的发言稿.docx

在市区审计工作会的发言
同志们：
这次审计工作会议，主要任务是贯彻落实全国、全省审计工作会议精神，总结工作，把握形势，明确任务，为完成“保增长、保民生、保稳定、保全运”的中心任务提供有力保障。刚才，宝华同志对去年审计工作进行了全面总结，对今年各项任务做了部署，希望大家切实抓好贯彻落实。下面，我就做好下一步审计工作再强调几点意见：
一、增强做好新形势下审计工作的责任感
去年以来，我市审计系统广大干部职工认真落实落实科学发展观，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，认真履行审计监督职责，对严肃财经法纪、维护市场经济秩序、推进政府自身建设、保障全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。有以下三个突出特点应当给予肯定。一是全面完成各项审计任务。2008年共完成审计和调查项目546个，查出各类违规金额17.13亿元，上缴财政13.9亿元，特别是圆满完成了全运会重点建设项目、抗震救灾等一批群众和社会关注的审计任务，揭露和查处了一批违法违规问题。二是审计监督体制机制进一步完善。不断创新工作思路，研究探索从体制、机制和根本上推进审计工作的规律和办法，完善了审计规章制度，形成了制度办法引领、审计机关主导、社会审计参与、全过程跟踪监督的政府投资审计新机制。三是审计质量效益进一步提高。加大绩效审计力度，强化审计质量控制，加强信息化建设，提高审计队伍整体素质。我市审计项目荣获全省四连冠，连续三年被国家审计署评为优秀审计项目“十佳”。特别是在去年形势极其严峻、困难挑战不断增多的情况下，全市审计战线能取得这样的成绩，其中凝聚了大家艰苦的劳动和辛勤的汗水，在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心感谢。
今年，审计工作肩负的任务非常艰巨。为有效应对经济危机、尽快扭转经济下滑态势，中央、省、市相继出台了一系列保增长、扩内需、调结构的政策措施，今明两年，我市计划分三个阶段推出了3600多亿投资项目，投资量之大、涉及面之广都是前所未有的。如何提高资金使用效率，确保资金真正用在“四保”中心任务上，需要审计监督切实予以保障。审计工作的性质和责任要求，审计人员作为公务员队伍中的特殊群体，在维护全市改革发展稳定的进程中，要成为党委、政府促进发展决策的“谋士”，成为维护经济秩序、维护国家财政法纪的“卫士”，成为反腐倡廉的“勇士”。各级审计部门要切实增强责任感和使命感，做好新形势下审计工作，全面完成好今年的审计工作任务。
二、全面加强重点领域的审计监督
今年审计工作要围绕“四保”的中心任务，突出做好以下几方面的工作：
一是加强保增长政策资金审计。加强政策性资金审计是当前全市审计工作面临的首要任务。去年以来，国家、省和市相继出台了一系列扩大内需促进经济增长的政策措施，我市今年将在保障性安居工程、重大基础设施建设、社会事业、自主创新和结构调整等重点领域安排续建和新开工项目236个，总投资将达到1300多亿元。这些措施付诸实施，将为全市带来相当大的资金规模和审计压力。审计部门要切实加强对各项政策措施落实情况的监督检查，特别是对重大工业项目和重大基础设施项目，要安排专人，及时跟踪资金投向、政策执行效果，促进各项政策措施落到实处，切实发挥资金使用效益。要及时研究新情况、反映新问题，提出新建议，促进各项政策措施不断完善，使之更加合理有效。
二是加强重点建设项目审计。城市建设领域历来是审计工作的重点。今年我市要举办十一届全运会和第七届园博会，在建和新开工的城市建设重点项目将达204个，计划投资716亿元，城市建设的规模、力度和资金投入前所未有。审计部门要加强全过程跟踪审计，确保场馆设施建设和各项筹备工作顺利推进，努力实现建成廉洁工程、民生工程和效益工程的目标。要加大对建设、施工、设计、监理、采购等关键环节的审计力度，重点查处违规招投标、高估冒算、损失浪费、挤占挪用等行为，提高国家建设资金使用效益。要以建设节约型社会和生态文明城市为重点，围绕技术创新、环境保护和资源节约等突出问题，加大质量效益和生态效益审计力度，制定和健全效益审计的标准和规范，选择最急需、最突出的项目和资金开展绩效评估，更好地促进生态环保目标的实现。
三是加强民生保障资金审计。保障改善民生是本届政府工作的基本出发点和立足点。今年我们安排民生投入15.2亿元，按照公共财政的支出方向，以改善人民生活为重点，扎实做好为群众承诺的九件实事，力争在加快推进城乡基本公共服务均等化上迈出实质性步伐。各级审计部门要密切关注民生资金的使用和管理，强化专项资金审计监督，及时查处政策执行不严、改变资金用途、弄虚作假以及贪污挪用等腐败问题，重点加大对就业扶持资金、社保基金、义务教育保障经费、住房保障资金和扶贫救灾专项资金的审计监督力度，严防损害群众利益的事情发生，确保把好事办好、办实，兑现政府对社会的承诺。同时要进一步加强援川恢复重建资金的跟踪审计，确保重建资金专款专用。
四是加强财政预算执行审计。预算执行审计是审计法赋予审计机关的重要职责。要以优化财政支出结构为重点，加强对财政资金的预算分配管理、支出结构、各项财政改革推进情况的审计，加强税收征管审计，特别是对资金量大、下属单位多以及具有预算资金分配权、项目安排权、自由裁量权的部门，要安排重点审计，并抓好审计整改，促进合理有效地分配和使用财政资金，确保财政资金安全。要以权力监督制约为重点，加强对各县（市）区、部门领导干部和国有企业法定代表人的经济责任审计，更加注重关口前移，逐步实现经济责任审计的规范化、制度化。
三、切实加强组织领导
审计工作是一项事关全局的系统工程，涉及面广、综合性强、工作要求高。各级各部门要牢固树立大局意识，加强领导，落实责任，协调配合，把今年审计工作的各项任务落到实处。
一要高度重视审计工作。各级各部门要把审计工作摆在事关全局的突出位置来抓，着力建立有力的领导机制和工作运行机制，切实做到领导、责任和落实“三到位”。各部门、各单位主要负责人，既是审计工作直接责任人，又是经济责任审计的对象，工作中既要关心、支持审计工作，经常主动过问、定期听取工作汇报，认真研究反映问题，又要率先垂范，积极配合审计机关的工作，自觉接受审计监督，认真落实整改措施。
二要加强协调配合。各级纪检、组织、监察、人事、司法等部门要积极参与，各司其职，形成整体联动的工作机制。纪检监察和司法部门要加强与审计机关的协调配合，增强信息交流和业务沟通，充分利用审计成果，建立联合办案制度，加大案件查处力度，形成打击违法犯罪、惩治腐败行为的合力。经济责任审计联席会议各成员单位，要加强联系协调，定期召开联席会议，及时解决经济责任审计中遇到的困难和问题，主动采纳审计建议，不断改进干部管理，加强对权力的制约与监督，促进领导干部依法行使职权。
三要加强自身建设。针对当前经济犯罪的隐蔽性、复杂性特点，加快信息化建设步伐，加强先进审计手段、设备和技能的应用，努力提高审计的准确性、及时性。要不断提高审计队伍的综合素质，加强内部管理，努力培养一批经验丰富、业务精湛的审计人才。要将审计机关所需的经费列入财政预算，逐步切断与被审计单位的一切经济联系，切实维护审计工作独立性。要加强思想作风和廉政建设，正确处理好监督别人与接受监督的关系，始终把廉政作为审计工作的生命线和“高压线”，严格执行党和国家的法律法规、审计纪律和廉政规定，树立审计队伍廉洁奉公的好形象。
同志们，今年全市改革发展稳定的任务十分繁重而艰巨。希望广大审计工作者以强烈的政治意识和责任意识，进一步解放思想，提升境界，求真务实，扎实工作，努力把审计工作提高到新水平，为保障全市经济社会又好又快发展做出新的贡献。
第6页 共6页