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师部队建设情况汇报发言材料
师部队建设情况汇报发言材料
几天来，我们认真学习领会了江主席等军委领导同志的重要讲话，学习了军委扩大会和军区党委扩大会精神以及《总政治部关于加强军队高中级干部教育管理的意见》，听了潘政委的动员和《带头加强世界观改造，把团以上领导干部思想政治建设搞坚强》的专题报告，听了陈军长代表集团军党委所作的工作报告和戴副政委代表集团军纪委工作的工作报告，听了老大哥单位的发言，深受教育和启发。我师参加会议的同志一致感到，这次集团军党委扩大会，把进一步揭露矛盾，端正工作指导思想，加强团以上领导干部思想政治建设，推动集团军部队建设全面发展问题作为会议的主题，抓住了部队建设的根本和关键，既完全符合军委扩大会和军区党委扩大会议精神，又完全符合集团军部队建设的实际，是贯彻军委扩大会和军区党委扩大会精神的重要举措。这次集团军党委扩大会不但主题鲜明而且始终贯彻了揭露矛盾、求真务实的思想，立意高，针对性、指导性强，对于我们进一步认清形势、统一思想、理清工作思路，高标准地抓好新年度的各项工作，具有重要意义。我们坚决按照集团军党委的意图和要求，认真抓好上级会议精神的贯彻落实，全面加强部队建设，保证上级赋予的各项任务圆满完成。下面我代表师党委，就××年我师部队建设的主要情况、存在的主要问题、原因和教训，以及新年度的工作思路和打算，向集团军党委和首长作个汇报。
汇报第一个问题：××××年我师部队建设的主要情况
理和仓库的规范化建设，有效地保证了重点部位、重点目标的安全，部队没有出现严重的倾向性问题，比较安全稳定。四是着眼服务基层、部队受益、均衡发展，下大力抓好生产生活。我们按照“过紧日子”的要求，认真贯彻落实上级关于抓好生产生活的指示精神，进一步端正抓生产生活的指导思想，通过学习借鉴兄弟单位先进经验，从我师实际出发，确立了“艰苦自建、科学管理、讲求效益、整体推进”思路，使我师的生产生活在原有的基础上得到了较大的发展，基层科学种养水平和生活质量有了明显的提高，实现了肉菜基本自给，保证了部队生活水平在物价变动的情况下稳中有升。×××团7连、师炮兵团指挥连、师直通信连获得了集团军后勤建设的四个第一。五是突出抓好班子的工作指导思想和工作作风，增强了凝聚力战斗力。我们按照抓部队先班子，抓班子先把师团党委班子搞坚强的思路，注重加强党委“班子”自身思想作风建设。认真抓了党委中心组的理论学习，注意用科学理论改造世界观，指导部队建设；运用民主生活会，5次师党委扩大会，勇于揭露矛盾，查找问题，认真开展批评与自我批评，不断地端正工作指导思想。求真务实的风气进一步形成。去年，我们先后组织批由党委带领的工作组下部队蹲点。在军区、集团军帮助下，我们认真总结宣扬了×××团党委《靠从严治班子增强凝聚力战斗力》的经验和×××团代理政委××勤政廉政的事迹。根据集团军三季度常委会《纪要》精神，采取分类指导重点帮助等方法，围绕端正工作指导思想、发挥机关职能作用、提高能力素质等方面，加强了“一线指挥部”建设。
总体上讲，××年，我们在抓落实上做了一些工作，但对照江主席“五句话”的总要求，对照集团军党委首长的要求，还有较大的差距，部队建设中还存在着不少问题。主要表现在以下几个方面：
1、政策纪律观念还同有得到普遍强化，个别官兵有违规违纪问题。我们虽然重视抓了上级政策规定的学习教育，要求领导机关和全体官兵自觉遵章守纪，但在落实过程中，存在着要求不够严、标准不够高、执行不够有力的问题。有的虽然搞了教育，提出了要求，但仅仅满足于上大课、搞活动，真正贴近官兵实际，有针对性的解决问题还不够，使上级指示要求和政策规定没有在所有人头脑中扎下根来。去年上半年，师炮兵团家属工厂由于清理兵员不彻底，发生了志愿兵×××在利用推销该厂生产的电击器之际，为地方不法分子提供销售钢珠枪信息的严重问题，受到了开除党籍、撤销志愿兵和除名的处理。下半年来，又发生了少数官兵违反规定和群众纪律的事。9月13日，师工兵营一名干部×××、地爆一连连长×××为给老母猪催奶，擅自带领4名战士到老百姓承包的鱼塘打鱼，损害了群众利益造成了不良影响。我们还根据群众的反映，专门组织力量，主动对原军警器材厂负责人×××、×××在过去生产经营过程中违反财经纪律等问题，进行调查核实。在查清事实的基础上，做出了实事求是的结论和处理。并结合对这两名同志问题的处理，集中机关团以上干部和负责管钱管物的人员，进行了遵纪守规的教育。
2、干部管理教育还有死角，思调思走现象有所抬头。总的看，我师绝大多数干部热爱军营，尽职奉献，基本素质是好的。但在干部管理教育上还存在着迁就照顾、讲情面多于讲原则、重用轻管、抓得不力的问题，对少数干部中思想上存在的模糊认识，缺乏积极引导，有的领导甚至表示理解和同情；尤其对个别病休、编余和“家门口”干部，还没有管到位，措施还不够得力，导致干部中不愿过艰苦生活、贪图享受、思调思走的现象有所滋长，××年全师申请和商请调动的干部17人，××年就有33人。有的因托关系、找门路、忙调动，心思不在工作上，经常往外跑，甚至请假超假。去年因请假问题受处理的就有4名干部，给部队建设带来了一定的影响。目前，我们已经采取积极措施，抓这方面的工作。
3、持之以恒从严治军的力度不够，部队管理仍有漏洞。去年，我们虽然采取了不少措施，加强了部队的管理工作，但还存在着时紧时松、经常性管理不经常、规章制度不够落实、实行封闭式管理不够“封闭”的问题，有的治军标准不高，存在着满足情绪，把着眼点定在不出事上，对新形势下管理工伤口出现的新情况、新问题研究不够，没有把管理教育与思想政治工作、军事训练和完成各项任务有机的结合起来，尤其对小散单位、营区以外和战士探家期间的管理，采取的措施还不够得力。去年，先后发生了××团一名战士在师文化复习期间不假外出喝酒动手打人、×××团二连战士×××探家期间在公共场所不服从治安纠察、×××团几名乐清籍战士为一战士过生日，在路边店聚餐时与过路驾驶员发生纠纷、师修理营制配连战士××私自离队11天等违纪问题。去年上半年，发生了师汽车连和师炮兵团车辆碰刮的事故苗头；下半年，又发生了一起车辆险情，8月23日，驻句容华山口的师高炮营一台解放运输车到师部拉油，在返回途中，因带车干部责任心不强，车速行驶过快，与地方一辆小车相刮，虽然没有造成人员伤亡和大的经济损失，但驾驶员违章超车，带车干部没有认真履行职责，说明我们在外出车辆的管理上还没有认真吸取教训，安全教育和措施不落实。
4、按纲全面建设基层的功夫下得还不深。表现在基层党支部建设上，虽然我们重视抓了经常建和重点帮的工作，党支部整体建设有所进步，但还有部分党支部存在着正副书记素质不高、党管干部党管党员不力、解决自身问题和领导连队全面建设能力弱等问题。全师还有一个党支部经过重点帮助后起色不明显；军事训练上还存在着个别是训练课目质量不高、少数基层干部骨干组训任教能力比较弱的问题，对高科技知识的学习和训法战法研究还不够深入细致、全面系统；在部队生产生活上，这几年虽然有发展，但是科学种养水平、经济效益、基础设施、生活管理制度落实等方面还有很多潜力可挖。建制连队之间发展也不够平衡，还有四个连队还处于比较弱的状态。
汇报第二个问题，通过反思部队存在的问题，师党委吸取的几点教训。
我们认真分析了部队建设中存在从师党委本身找到了以下几点教训问题的原因：
一、在思想政治建设上，有时从政治上观察思考问题不够，影响了上级的政治精神的贯彻落实。我们师党委在落实江主席的重要指示，抓好自身和部队思想政治建设上，做了不少工作，但离上级的要求还有不少差距。主要表现在对江主席关于要把思想政治建设摆在全军各项建设首位的一系列重要指示，学习理解不深，坚持从政治立场、政治观点、政治敏感性上去观察思考问题抓工作不够。去年，我师发生类似钢珠枪的问题，值得我们认真反思。我师生产销售钢珠枪的问题，军委领导都作过重要批示。去年，又发生了×××问题，反映了我们师党委在大的原则总是上思想不够敏感，政治意识、政策纪律观念不够强；炮团对家属工厂占用兵员清理不彻底，师没有认真督促检查，说明我们执行上能的指示规定不够坚决；×××是受“拜金主义”的影响，为了得到几个好处费，干出了违法乱纪的事，说明我们对“酒绿灯红”对官兵产生的负面影响认识不足，思想教育缺乏针对性、有效性，在帮助战士树立正确的人生价值观，自觉抵制腐朽思想文化的侵蚀上功夫下得还不够。这再次说明只有牢牢地把思想政治建设摆在首位，自觉听招呼、守规矩，才能保证部队不出大问题，做任何时候任何情况下都能始终保持政治上的清醒与坚定。
二、深层次的矛盾揭露不够，解决问题的功夫还不到家。近年来，通过学习贯彻上级关于端正工作指导思想的一系列指示精神，在我们党委“一班人”中逐步地确立坚持在揭露矛盾、解决问题中求发展的工作指导思想，并尝到甜头。但离上级党委首长的要求还有明显差距。主要表现在三个方面：第一是“差不多”的思想。有的同志感到，近年来一直强调揭露矛盾，该揭的矛盾都揭了，部队发展也比较平稳。因此，在揭露矛盾中存自我满足和被动应付的现象，有的起初摆出好几个问题，但没有多少实质性的东西。第二，重视工作中暴露出来的问题，对潜在的深层次的矛盾揭得不够。我们尽管对出现的问题找得多，对深层次的问题找得不够，没有抓住问题的本质，因而出现头痛医头、脚痛医脚的现象。如个别战士外出违纪的问题，有的往往是就事论事，没有从干部的事业心责任感出发，举一反三，采取相应的对策，致使类似问题重复出现。第三，解决问题的功夫下得不够。比如我师志愿兵队伍的管理，过去一度问题比较突出，近年来，因违规违纪受处理的人员中，志愿兵占相当比例，成为影响部队建设的消极面。去年下半年，我们把志愿兵管理作为部队管理工作的一个突破口，在深入调查研究的基础上，采取思想教育、重点帮助、奖惩并举、组织调整等办法，集中抓了志愿兵队伍的教育整顿，落实了规章制度，加大了管理的力度，使志愿兵队伍中存在的工作责任心不强、在家休长假、违反规定在驻地找对象等问题得到了遏制。通过这件事，我们进一步认识到，对部队中存在的问题，光揭出来还不够，关键要下功夫解决它，只有把揭露矛盾和解决总是统一起来，才能不断地推动部队建设向前发展。
三、工作的艰苦性还有差距，影响抓了落实的质量。大家在分析中感到，有些人没有很好落实或落实的质量不高，跟我们领导机关工作作风不够艰苦、细致、扎实有直接关系。表现在3个方面：一是满足于一般布置要求，跟踪督导抓落实不够。比如在落实“四个教育”过程中，有的教育前不认真发解部队思想情况，教育中不深入基层督促指导，教育后不去检查总结，致使少数基层单位教育质量不高，甚至出现“挂空档”现象。一些小散单位老是出问题，思想教育不落实，是一个重要原因。二是下基层浮在面上，了现不了问题。比如在师和集团军“两防”检查中，发现个别连队双人双锁制度不落实、小散人员单人居住、乱拉乱接电线等问题，我们机关天天搞督查，就是没有发现。三是对新情况、新问题研究不够，解决招数不多。比如，基层干部中存在着思调思走等不稳定的因素，各级都估了不少工作，但如何结合改革开放的新形势，有针对性地解决干部思想上的模糊认识，把思想教育、严格管理和关心爱护有机的结合起来研究不够，对外别干部的问题，往往是一味批评训斥，甚至单纯靠行政手段去解决，结果适得其反。还有举一反三抓落实不够，有些工作我们也做了，但没有很好去总结，指导面上的工人管也反映了我们领导机关工作不够艰苦。我们要认真吸取这方面的教训，进一步改进作风，求真务实，抓好各项工作的落实。
汇报第三个问题，新年度我师党委工作的基本思路和打算
遵照集团军党委扩大会精神，结合我师部队实际，我们初步议了新年度师党委的工作思路，这就是：坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和新时期军队建设思想为指针，以江主席“五句话”总要求统揽部队建设，认真学习贯彻全军扩大会，军区和集团军党委扩大会精神。始终保持清醒头脑，坚持一个指导思想，突出5个要点：继续坚持在揭露矛盾解决问题中高标准建设部队的指导思想，突出强化讲政治的意识，突出加强“一线指挥部”，突出适应“两个转变”指示精神，突出全面推进上质量，突出改进作风抓落实，保证高度集中统一、安全稳定、圆满完成各项任务。围绕这个思路，××年我们在工作指导上重点把握和抓好以下几个问题。
第一、认真学习贯彻好江主席“一定要讲政治”的重要指示，牢牢抓住思想政治建设不放。新年度，我们坚持把讲政治作为加强党委班子建设的首要任务，在抓好自身思想政治建设和对部队实施坚持有力的思想政治领导的同时，突出抓好团以上干部教育管理，带强一线指挥部。一是要用军委扩大会、军区、集团军党委扩大会精神统一思想认识。引导团以上干部从国际国内严峻的斗争形势，从坚持政治方向、站稳政治立场、坚定政治信念、严守政治纪律、增强政治鉴别能力和政治敏锐性上去深刻理解讲政治，认清肩负的责任，时刻保持清醒头脑。二是要认真抓好特色理论的学习。坚持用科学理论武装头脑、改造世界观，不断增强抵御“酒绿灯红”影响和腐朽思想文化侵蚀的能力，自觉经受住权力、名利、金钱、美色的考验。三是针对团以上干部的思想实际，结合干部转业调整，在五月份集中组织一次“守纪、奉献”为重点内容的思想教育，进一步稳定思想、增强革命事业心和工作责任感，始终坚持工作高标准。四是要加强素质培养。通过学习研究、实践锻炼、搞传帮带等多种形式，不断提高团以上干部领导艺术和科学决策水平，提高驾驭全局和宏观控制能力。五是要按照上级把所有团队抓一遍的要求，今年上半年，首先集中力量帮助××团和师炮兵团党委搞好自身建设。
第二，进一步解决工作指导思想上的问题，坚持在揭露矛盾解决总是中推动部队建设全面发展。端正工作指导思想是××年军委、军区和集团军党委首长仍然反复强调的一个极为重要问题。二月份，我们召开师党委扩大会，并组织政工干部集训，联系部队实际，进一步揭露矛盾，查找和反思师团党委“班子”在工作指导思想等方面存在的问题，找准原因，拿出解决问题的办法，同时，下功夫解决部队和党委班子建设上存在的深层次的总是和矛盾。比如，对少数基层干部和“家门口”干部工作不够安心等问题，我们准备在认真调查研究、搞清情况的基础上，加大管理教育的力度，从思想教育、正面引导、严格管理、落实制度入手，强化干部艰苦奋斗、尽职奉献的意识，进一步加强干部队伍建设。按照江主席要“防微杜渐、见微知著”的要求，我们要通过不断地学习思考，提高思想上的敏锐力，经常深入基层，掌握实情，注意观察和分析问题。摸索规律，增强工作的预见性。善于小中见大，多做防患于未然的工作，把各方面的工作做深、做细、做实。
第三、从适应“两个转变”的深层次，抓好战备训练等军事工作落实。军委从全局和长远建设考虑，提出了要实现“两个根本性转变”，九六年，我们要用这个重要指导思想指导军事工作和其它各项工作。一是对部队进一步进行东南沿海重要战略地位和肩负特殊使命的教育，认清军事斗争形势、树立随时打头阵、当第一梯队的思想，随时准备执行急难险重任务的思想；二是坚持以训练为中心不动摇，把适应“两个转变”体现到训练场，高标准完成好年度训练任务，积极探索和研究立足现有装备出战斗力的问题；三是深刻理解、坚决执行军委在军队建设上的战略转变和重大决策，认清加强质量建设、走精兵之路的深远意义，教育官兵听党话，顾大局，守规矩。
第四、着眼整体推进，突出重点，统筹兼顾，保证各项工作一起上。针对我师担负的对外开放和特种警备任务、对部队整体建设提出的新的要求，我们要按照江主席“五句话”的总要求，紧紧围绕中心，抓住重点，兼顾一般，全面发展。工作中我们注意处理好三个关系：一是思想政治建设与其他各项建设的关系。坚持着眼全局抓大事，始终抓住讲政治这个根本，确保部队正确的政治方向，同时把政治合格贯穿到军事训练、行政管理、后勤建设、技术保障等各项工作中去，使之相互促进，相得益彰。二是完成特殊任务与其它正常工作任务的关系。我们要着眼国家和军队改革开放的新形势，着力抓好“窗口”建设，高标准地完成好迎外特警等重大任务，当好我军的代表队，同时又要以完成重大任务的标准不折不扣地抓好其它各项工作任务的完成。三是抓典型与做好面上工作的关系。坚持点面结合，继续抓好×××团党委、×××团4连党支部、6连“尊干爱兵”和连长×××等先进典型的宣传，同时又要坚持用典型指导和推动面上工人扩大先进面，推动整个工作协调发展。
第六、进一步加强机关建设，充分发挥机关职能作用。××年，我们针对集团军首长对我师机关建设指出的问题，注意把党委和机关捆在一起抓，机关思想作风和业务建设有了进步，但离要求还有明显的差距。在新的年度时在我们要继续下大力抓这项工作。首先是按照江主席关于“讲正气”的要求，着力抓好机关的风气建设，坚持讲大局、讲政策、讲纪律、讲奉献，反对自由主义、个人主义、享乐主义，克服名位思想，默默无闻地工作；其次是加强素质的培养。从目前机关素质状况来看，少数机关干部业务不熟、办事能力弱、想干不会干的问题比较突出，我们要通过抓业务学习、岗立脚点培训、以老带新等多种途径，从提高干部个体素质入手，进而提高机关整体素质。再次是坚持面向基层，搞好检查服务指导，继续坚持每季度组织联合工作组下部队蹲点、机关抓基层协调会等制度，不断分析研究和解决基层中存在的问题，帮助基层干部提高工作能力，全面建设连队，同时真心实意地为基层办实事，为官兵解决实际问题。
在新一年我师决心在集团军党委首长机关的正确领导下，始终保持清醒头脑，时刻牢记肩负的责任，增强烈忧患意识和高度的政治责任感，团结拼搏，艰苦奋斗，努力把部队建设好，让上级党委首长放心。
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