安全生产专项整治工作方案.doc

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安全生产专项整治工作方案
目 录
水北镇2010年道路交通安全生产专项整治工作方案 1
2010年水北镇非煤矿山安全专项整治工作方案 4
水北镇2010年危险化学品安全生产专项整治工作方案 9
水北镇2010年“三合一”场所消防安全专项整治工作方案 14
福建省“三合一”场所消防安全排查整治要求 19
水北镇2010年建筑和燃气安全生产专项整治工作方案 22
水北镇2010年危爆物品安全生产专项整治工作方案 32
水北镇2010年特种设备安全生产专项整治工作方案 41
水北镇教育系统2010年学校安全生产专项整治工作方案 48

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水北镇2010年道路交通安全生产
专项整治工作方案

为进一步加强道路交通安全管理，创造一个良好的道路交通环境，为水北镇的经济建设和人民群众的安居乐业服务，根据上级公安交通管理部门的要求，结合我镇的实际情况，特制定2010年道路交通安全生产专项整治方案如下：
一、工作目标
通过专项整治，形成全社会对道路交通安全齐抓共管的局面，提升道路交通安全日常管理水平，力争事故四项指数较去年再下降10个百分点，杜绝一次死亡3人以上特大道路交通事故的发生。
二、专项整治内容
序
号
整治内容
整治要求
负责单位
协作单位
完成
时间
1
客运车辆
整治
不超速、超载、安全机件符合要求、驾驶人资质合格
各客运单位
交管大队
故县派出所
水北镇政府
全年
2
危化品运输
整治
装载、安全机件符合要求、货物运输手续完备、不超速，驾驶人、押运人资质合格
各运输单位
故县派出所
交管大队
交通运管
全年
3
校车及校园周边交通安全
整治
统一车辆标识，严格按规定载人、驾驶入资质合格，校园周边道路交通安全标志、标线齐全有效，学生周末乘车问题妥善解 决。
镇分管
教育负责人
交管大队
交通运管
水北镇政府
全年

序
号
整治内容
整治要求
负责单位
协作单位
完成
时间
4
酒后驾车
整治
酒后驾车行为明显减少
交管大队
故县派出所
镇政府
全年
5
机劫车辆无牌无证及法规性保险整治
无牌无证驾车行为明显减
少，法规性保险增加
交管大队
故县派出所
镇政府
各保险公司
全年

6
道路交通
安全隐患
排查治理

临水临崖路段设 置有效防护设施，地质灾害路段得到治理，道路安全标志标线齐全有效，事故多发点段得到治理，村主干道无打场晒谷占道堆物现象，农村道路“三清”到位
镇政府
镇公路站
交管大队
交通局
故县派出所
全年
7
非客运车辆
载客整治
无非客运车辆从事载客现象
镇政府
故县派出所
交管大队
全年
8
村主干道占道停车吃饭、
维修整治
取缔占道现象
故县派出所
水北镇公路站
水北工商局
水北镇政府

全年
9
镇辖区道路
违法停车
取缔违法停车现象
故县派出所
水北镇政府
镇直各部门
全年
10
辖区道路违法行车整治
逐步减少违法行车现象，确保道路畅通无阻塞
故县派出所
水北镇政府
镇直各部门
今年

三、整治时间
从2010年3月20日至12月31日止。
四、工作要求
(一)镇直各部门、各单位应结合自身特点，制定切实可行的整治方案，组织专门人员认真开展好整治活动。活动方案及小结应及时报送故县派出所（电话：6522146）
(二)整治活动期间，故县派出所将不定期组织检查，对未能认真开展整治活动、未及时上报方案、信息、小结材料的，将对其发出整改通知书，限期整改。
(三)本专项整治工作方案的各项整治内容列入安全生产年终考评范畴。

2010年水北镇非煤矿山安全
专项整治工作方案

为深入开展“三项行动”，继续抓好“安全生产年”各项工作，提高非煤矿山安全生产水平，遏制非煤矿山安全生产事故发生，结合我镇实际，制定本工作方案。
一、工作目标
通过深入开展专项整治活动，认真排查、治理我镇非煤矿山(尾矿库)存在的重特大事故隐患，使我镇非煤矿山(尾矿库)的安全生产条件得到进一步改善；建立健全非煤矿山(尾矿库)安全基础管理体系，提高矿井抗灾能力和应急救援能力；促进非煤矿山企业落实企业安全生产主体责任和各级政府及相关部门安全生产监督主体责任的落实；努力减少、预防较大以上事故发生，确保我镇非煤矿山安全生产形势继续保持平稳态势。
二、工作任务
(一)地采矿山安全生产专项整治
该项工作应抓好“一通三防”整治工作，提升(提人)运输设备定期检测检验，按设计规定保留矿柱及岩柱，具体整治要求：
1、安全出口。一是每个矿井至少有两个独立直达地面并便于行人的安全出口，其间距不得小于30米；二是矿井的每个生产水平(中段)和各个采区(盘区)至少有两个便于行人的安全出口并与直达地面的出口相通；三是提升竖井作为安全出口时，必须有保障行人安全的梯子间。
2、矿井通风。一是全面实现机械通风，完善矿井通风系统，通风构筑物齐全完好；二是采掘工作面和通风不良的场所必须安装局部通风设备，局扇应有完善的漏电、接地、过流等保护装置；三是制定并落实通风管理制度，全面开展气体检测，井下作业地点风质、风量和风速符合国家有关规定；四是停止作业并已撤除通风设备的采掘工作面、独头上山或较长的独头巷道，应设栅栏和警示标志，防止人员进入。
3、采掘工程。一是整顿规范采掘作业程序和采矿方法，矿山企业必须按设计规定的采矿方法进行开采，禁止乱采滥挖；二是设计中规定保留的矿柱、岩柱，在规定的期限内不得开采或者毁坏；三是顶板的最大允许暴露面积不能超过设、计规定；四是加强采空区管理，制定和落实采空区管理制度，采空区按开采设计要求及时处理；五是地表陷落区域内应设明显警示标志和栅栏，区域内不得有民房等重要建(构)筑物。
4、防治水措施。一是制定并落实防范水害制度，摸清矿区水文地质状况及废弃呆空区积水情况，制定并严格落实防洪、防透水、排水措施及应急预案；二是矿井井口标高必须高于当地历史最高洪水位一米以上，有水害防治措施，并坚持“有疑必探、先探后掘、先探后采”的原则；三是井下主要排水设备的型号和数量应当满足井下排水的要求；四是水文地质条件复杂的矿山，必须在井底车场周围设置防水闸门，并配备专用探放水设备。
5、防灭火措施。一是制定并落实地面、井下防火制度；二是主要进风巷道、机房、硐室和仓库等应用非可燃性材料建筑，有防火标志，按规定配备必要的灭火器材和消防设施；三是进风井口及机房、硐室等20米范围内不得有可燃、易燃物和火源存在；四是空压机(含移动空压机)必须安装在地面或通风良好、无可燃、易燃物的专用硐室内；五是井下动火应制定经主管矿长批准的防火措施，并派专人监护监管；六是制定并落实火工品管理使用制度，加强火工品管理。
6、强化安全技术管理。一是提升运输设备必须定期检测检验，严禁使用国家明令淘汰的提升设备设施；二是根据实际情况，制定并落实顶板安全管理制度；三是大中型地下矿山应有技术管理机构及采矿、机电、地质、测量和通风等专业技术人员，配备专职安全管理人员，专职安全管理人员不少于3人或每班必须确保都有专职安全检查人员；小型地下矿山应有采矿、地质、测量等专业技术人员或与技术服务中介机构签订技术服务合同。
7、强化安全档案管理。矿山企业应在现场办公地有档案室或专用档案柜，并指定人员负责档案管理，档案资料应包括： (1)《采矿许可证》、 《工商营业执照》和《安全生产许可证》；(2)矿山开采设计、设计审查和竣工验收审批文件；(3)符合实际情况的图纸：地质图(水文地质图和工程地质图)、矿山总平面布置图、采掘工程平面图、井上和井下对照图、通风系统图、提升运输系统图、供配电系统图、防排水系统图和避灾线路图；(4)安全评价报告书和检测、检验报告书；(5)安全生产责任制和安全管理制度； (6)作业规程和各工种操作规程；(7)职工培训、教育的证书、试卷及培训记录等； (8)安全会议、安全检查和隐患排查治理相关资料； (9)其它有关安全生产的文件和资料。
(二)尾矿库安全生产专项整治
该项工作以危库、险库、病库和下游可能影响范围内有居民点、企业、重要建(构)筑物、人员聚集场所的尾矿库为重点，认真落实《邵武市人民政府关于下达尾矿库安全监督管理责任书的通知》(邵政综[2009]12号)和邵武市安监、发改、经贸、国土、环保《关于印发邵武市深化尾矿库专项整治行动工作方案的通知》(邵安监综[2008]3号)的各项工作任务。
三、整治工作阶段和时间安排
(一)镇安办结合实际，制定本实施方案，并于4月30日前将制定的具体实施方案报市安监局矿山股。
(二)企业自查阶段(4月至5月)：企业依照相关技术规范规程、规则要求，全面开展隐患排查，对查出的隐患，要明确责任人员，制定整改方案，进行整改。
(三)组织检查(11月30日前)：11月底前，市安监局组织对我镇矿山企业进行定期不定期并不事前通知的检查。
四、工作要求
各有关单位要加强组织领导，高度重视非煤矿山安全专项整治工作，并列为今年重点工作来抓，加大力度，务求实效。
(一)结合实际统筹兼顾，制定方案务求实效。镇安办将结合我镇金属非金属矿山标准化建设工作的契机，合理安排专项整治工作计划，确保非煤矿山安全专项整治工作有序推进，力求全镇非煤矿山安全生产条件进一步得到改善。
我镇结合本地实际制定具体整治方案，进一步明确目标、任务，细化整治措施，并建立相应的责任制，做到任务明确、措施到位、责任到位、限期完成。
(二)严格落实企业安全生产主体责任。非煤矿山企业通过开展落实企业安全生产主体责任活动，对照《非煤矿山安全许可证实施办法》(国家安监局令第9号)规定的基本安全生产条件和有关技术规程规范标准，全面开展隐患排查治理工作，落实工作责任，明确工作要求，细化工作措施，保证在安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理、宣传教育、安全投入等方面的责任得到有效落实。
(三)加强日常监管，加大执法力度。镇安办将结合开展落实企业安全生产主体责任活动和标准化建设，加强日常监管，监督企业落实整改措施。在整治过程中，对达不到《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(国家安监局令第9号)规定的，一律停产整改。对发现重大事故隐患，将提请政府挂牌督办。对不具备基本安全生产条件的矿山，经限期整改仍不具备安金生产条件的矿山，将依法上报吊销其安全生产许可证，并依法提请水北镇政府予以关闭。
(四)严把“三同时”审查关。对新建、改建、扩建的矿山建设工程项目安全设施“三同时”工作，必须严把市场“准入”关。凡达不到上述整治任务要求的矿井，一律不通过安全设施设计审查和竣工验收。对未经验收，未取得安全生产许可证即投入生产的，责令其停产整顿，并依法予以必要的行政处罚。
水北镇2010年危险化学品安全生产
专项整治工作方案

为加强危险化学品安全生产管理，进一步落实和深化企业安全生产主体责任，有效预防各类事故发生，实现全市危险化学品安全形势稳定好转，根据邵武市安委会有关工作部署，结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标
通过专项整治，进一步深化企业安全生产主体责任，督促企业自觉落实法律赋予安全生产责任和义务，消除危险化学品生产经营环节的安全隐患，提升安全管理水平。
二、专项整治主要内容
对照国家关于危险化学品安全生产法律法规，结合我市企业实际，重点排查以下相关安全生产职责及要求的执行情况：
(一)各危险化学品企业是本单位安全生产的责任主体，必须依法加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制，完善安全生产条件，确保安全生产。主要负责人、专职安全生产管理人员和特种作业人员，必须经有资质部门培训考核合格后方可任职。
(二)深入开展安全标准化工作，严格按照危险化学品安全标准化要求，制定本单位的安全生产规章制度和操作规程，并规范运作。安全生产规章制度和操作规程必须涵盖生产经营的全过程和全体从业人员。安全生产规章制度应包括：
1、安全生产工作例会；
2、安全生产检查；
3、安全生产的教育和培训；
4、生产安全事故隐患排查治理；
5、安全设施、设备管理和检修、维护；
6、危险作业的现场管理；
7、劳动防护用品配备和管理；
8、安全生产奖惩和责任追究；
9、安全生产台帐的管理；
10、应急救援措施；
11、生产安全事故的报告和调查处理；
12、安全生产投入及安全生产费用提取和使用；
13、安全标准化管理；
14、重大危险源检测、监控、管理；
15、特种作业人员管理。
(三)各单位应保障具备安全生产条件所必要的资金投入，保证和改善安全生产条件。
(四)危险化学品新建、改建、扩建项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。并按照《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(国家安监总局第8号令)等文件规定要求办理相关报批程序，严格实施行政许可制度。
(五)各相关企业要自觉开展隐患排查治理工作。定期组织开展安全检查，及时消除不安全因素。对检查出的问题应立即整改，不能立即整改的，应制定相应的防范措施和整改计划，限期整改。安全检查应包括以下主要内容：
1、安全生产规章制度是否健全、完善并落实到位；
2、安全防护设施是否处于安全运行状态；
3、危险作业场所是否处于安全作业状态；
4、安全出口、疏散通道是否保持畅通；
5、从业人员是否具备相应的安全知识和操作技能，特种作业人员是否持证上岗；
6、从业人员是否严格遵守安全生产规章制度和操作规程；
7、发放配备的劳动防护用品是否符合国家标准或者行业标准，从业人员是否正确佩带、使用；
8、现场生产管理、指挥人员有无违章指挥、强令从业人员冒险作业行为；
9、现场生产管理、指挥人员对从业人员的违章违纪行为是否及时发现和制止；
lO、重大危险源的检测、监控情况；
11、开展安全生产标准化情况；
12、涉及危险工艺的生产企业自动控制技术改造情况。
(六)构成重大危险源的单位应加强对重大危险源的监管，建立运行管理档案，采用先进技术手段对运行情况进行全程监控，定期对设施、设备进行检验、检测，确保重大危险源的安全。
(七)危险化学品生产、经营、储存单位必须组建应急救援组织机构，配备相应的人员和应急救援器材及设备，并做到每年l～2次的演练，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施；生产经营规模较小，可不建立应急救援组织，但应指定兼职的应急救援人员，并与就近的应急救援组织签订应急救援协议。
三、工作步骤和时间安排
(一)动员部署阶段(3月份)
镇直有关部门要及时贯彻并部署辖区内的危化品从业单位，制定本年度危险化学品安全生产专项整治方案，明确工作目标、重点、措施和要求。
(二)自查整治阶段(4～10月份)
各单位要根据危险化学品安全生产专项整治方案认真开展自查，全面对照整治内容，逐一清查本单位执行国家安全生产法律法规相关内容情况，发现有违法违规行为的，立即落实整改。各镇直有关部门要加强指导，督促辖区内危险化学品从业单位的自查及隐患整改。
(三)总结检查阶段(11～12月份)
各单位对专项整治工作进行汇总总结，镇安全生产领导小组将组织有关人员对专项整治情况进行抽查。若发现有不按时开展自查或隐患不及时整改的企业，将按相关法律法规依法查处，对存在严重违法违规行为的单位将实行停产整改，对不具备安全生产条件的企业提请市政府实施关闭。
四、工作要求
(一)加强领导，明确措施。各单位要按照专项整治工作的要求，加强领导，明确工作目标，落实工作措施，制定工作计划，确保专项整治工作的稳步推进；
(二)认真排查，落实整改。各镇直有关部门在企业开展自查整改的基础上，要定时组织力量对辖区内危险化学品生产、储存、经营、使用企业开展专项整治情况进行督查，对存在问题的企业，提出处理意见或建议，对严重不履行安全生产责任和义务的企业，应提请停产停业整顿或关闭。确保不走过场，不流于形式。及时掌握专项整治进度情况，按时上报各阶段专项整治工作情况。
(三)密切配合，确保实效。在专项整治过程中，企业各有关部门要善于沟通，加强配合，及时反馈专项整治中遇到的问题，适时总结工作经验，确保专项整治工作取得实效。
水北镇2010年“三合一”
场所消防安全专项整治工作方案

为吸取龙岩连城“2．24”较大火灾事故教训，切实消除“三合一”场所火灾隐患，坚决遏制和防范群死群伤火灾事故的发生，根据市政府安委办的工作部署，决定2010年在全镇范围内集中开展“三合一”场所专项整治。为确保我镇整治工作深入扎实的开展，结合我镇实际，特制定本方案。
一、工作目标
力争到2010年年底，现有“三合一”场所得到有效整治，基本实现员工住宿与车间、仓库分离、与经营店面分离；建立健全长效管理机制，杜绝产生新的“三合一”场所火灾隐患；进一步改善消防安全设施，增强企业消防安全意识，提高消防安全水平，促进消防安全形势的稳定好转。
二、专项整治范围和重点
(一)整治范围：住宿与生产、储存、经营合用场所，即设有员工宿舍的厂房、仓库，从事生产储存活动的有人居住的民用建筑，及经营可燃物品、住宿于一体的商业店铺。
(二)整治的重点：住宿3人以上(含3人)的经营性“三合一”场所或店面。
三、工作步骤和时间安排
专项整治工作从2010年3月开始，到2010年9月底结束，分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(2010年3月31日前)。水北镇人民政府、各职能部门要结合实际，研究制订具体可操作的专项整治工作方案，明确职责分工，广泛动员，统一认识，周密部署。要将整治工作时间、范围、标准和要求等情况向社会发布，发动群众进行监督和举报，提高有关单位整改“三合一”场所的自觉性，营造良好的整治工作氛围。
(二)全面排查阶段(2010年4月1日至5月31日)。水北镇人民政府对辖区内生产储存经营场所开展一次拉网式大检查，排查“三合一”场所火灾隐患，并将所有排查的场所登记造册，建立基础台帐。对“三合一”场所存在的突出问题，制定针对性强的整治计划，突出整治重点，明确整改措施，落实整治责任。
(三)集中整改阶段(2010年6月1日至9月30日)。水北镇人民政府要在全面排查的基础上，边查边改。对能立即整改的，督促有关单位及时予以整改；对一时难以整改的，要督促有关单位制订整改方案，并采取“关、停、改、搬、防”等有效措施，加快整改。各有关单位要加强指导，确保整改措施落实到位。
整治活动结束后，水北镇人民政府要组织对“三合一”场所消防安全专项整治情况进行自查验收，并认真总结整治工作，研究制订长效管理措施，巩固整治成果。
四、工作措施
(一)全面开展清查。“三合一”场所排查整治坚持属地管理原则，各村要迅速组织开展消防安全大检查，摸清底数，查明情况，并分类逐一建立台帐，全面掌握“三合一”场所的场所性质、股东情况、建筑结构、规模大小、住宿人员数量、存在的隐患等基本情况。要建立健全市、乡镇、村三级治理机构，形成覆盖城乡、职责明晰的治理工作组织网络，落实“五包干”的工作职责，即：包片、包街、包宅、包店、包厂，通过完善组织网络和规范工作制度，逐级分解落实“三合一”场所火灾隐患治理工作责任。发现“三合一”场所的，必须督促整改，并报市消防大队。
(二)依法开展整治。坚持“疏堵并举、有效防控”的原则，综合运用法律、行政、经济、技术、教育等手段，大力整治“三合一”场所火灾隐患。要采取措施，将员工宿舍从生产储存经营场所中搬离，实现生产、储存、经营与住宿完全分离。对一时难以完全分离的一要严格按照国家公共安全行业标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术整治要求》(GA703—2007)的规定和《福建省“三合一”场所消防安全整治要求》(见附件)实施整改。通过开通第二出口，疏通逃生通道，增设室外通廊，实行垂直或水平实体墙防火分隔，规范安装电气线路和用电设备，配备必要的灭火器具，安装火灾自动报警系统和局部自动喷水应用系统，加强火源管理，对企业员工实行全员消防安全培训等措施，消除火灾隐患。进一步强化“三合一”场所产权人和使用人的主体责任，对“三合一”场所存在消防安全问题的，要责令限期整改；对逾期不整改或整改不到位的，要依法责令停产停业整顿；对整顿后仍达不到安全生产条件、不能解决“三合一”场所火灾隐患问题的，不得用于从事生产、储存、经营活动。要通过开展巡查、区域联防等措施，严密监控，坚决防止火灾事故的发生。
(三)加强综合执法。各有关单位要在政府的统一领导下，加强协调，密切配合。公安、安办、工商、镇建站、消防等部门要按照《福建省人民政府办公厅关于印发“三合一”场所综合整治若干措施的通知》(闽政办[2007]235号)确定的职责分工，充分发挥职能作用，齐抓共管，多管齐下，做好“三合一”场所消防安全整治工作。要组织相关部门组成联合执法队伍，采取每月定期和不定期的方式，开展“三合一”场所治理联合执法活动。对存在严重事故隐患的，依照《安全生产法》、《消防法》等到有关法律规定，采取暂停产、停业，强制迁出作业人员等到强制措施；对无证生产经营的，由工商部门依法取缔；对妨碍执法、私拆封条擅自生产和谩骂、殴打执法人员的，依照《治安管理处罚法》进行处罚。凡逾期不改或经整治仍达不到基本消防安全要求、危及人员生命安全的，依法吊销相关证照并坚决予以取缔。对经整治合格的“三合一”场所，再次检查发现“回潮”的，依法予以取缔。
五、工作要求
(一)提高认识。各镇直有关单位要充分认识当前消防安全的严峻形势，进一步提高对“三合一”场所消防安全专项整治工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，把“三合一”场所消防安全专项整治工作纳入安全生产、社会治安综合治理、平安建设工作的考核内容，扎实抓好整治各项工作的落实。要集中力量，采取有效措施，抓好当前消防安全工作，坚决遏制和防范重特大火灾事故的发生。
(二)落实责任。“三合一”场所排查整治工作，水北镇人民政府主要领导负总责，分管领导具体负责，对辖区“三合一”场所整治不力或发生火灾事故实行责任追究。镇直有关单位实行“谁主管、谁负责”的原则，主要领导负总责，分管领导具体负责，对本系统、本行业的“三合一”场所整治不力或发生火灾事故实行责任追究。企业法人或负责人是消防安全第一责任人，必须强化企业的消防安全主体责任。对涉及消防安全的事项未依照有关法律法规和规章制度实施审批、监督检查，对重大火灾隐患整改不力，或者在履行消防工作职责中失职、渎职，导致重特大火灾事故发生，造成重大人员伤亡和经济损失的，依法依规追究有关负责人和责任人员的责任。
(三)广泛宣传。 镇人民政府、镇直有关单位要充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的作用，大力宣传消防法律法规，尤其要宣传“三合一”场所火灾隐患的危害性、整治工作重要性和必要性以及开展整治的有效办法，普及防火知识、逃生自救等消防安全知识，提高广大人民群众的安全意识和自防自救能力。要加强对企业员工特别是外来务工人员的消防安全教育，将消防知识纳入职业技能培训的内容，提高从业人员的安全素质。及时向社会通报整治工作情况，对整治工作做得好的单位要予以表扬，对整改不力的单位予以曝光。
(四)建立机制。建立“三合一”场所火灾隐患整改长效机制，对检查发现的隐患要落实整改责任制，务必做到火灾隐患整改有人检查、有人督促、有人落实，彻底解决“三合一”场所火灾隐患“治理、反弹，再治理、再反弹”的问题，坚决杜绝敷衍了事走过场和徇私舞弊的现象。
附件：福建省“三合一”场所消防安全排查整治要求
福建省“三合一”场所消防安全排查整治要求

一、“三合一”场所消防安全技术要求
根据《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》(GA703—2007)要求，结合我省实际情况，我省“三合一”场所的整治应符合下列要求：
1．住宿与非住宿部分完全分隔的，生产、储存、经营场所超过一层的，该场所内的室内楼梯必须封闭，封闭楼梯间的门应采用乙级防火门；当室内楼梯无法封闭时，应符合以下要求：(1)必须设置室外疏散梯，且每层均应设置通向室外疏散梯的安全出口；(2)建筑面积超过300平方米且生产、储存、经营的火灾危险性为丙类时，应设置自动喷水灭火系统或自动喷水局部应用系统。
2．对于底层为经营性场所其它楼层为人员住宿的建筑，人员住宿部分的疏散楼梯必须与经营性场所完全分隔开，即住宿部分的疏散不应经过经营性场所，且当建筑的层数超过三层，人员住宿部分的楼梯应采用封闭楼梯；当无法完全分隔，住宿部分人员须经过经营性场所疏散时，应符合以下要求：(1)住宿部分必须另处设置室外疏散楼梯，且每层均应设置通向室外疏散梯的安全出口；当住宿人数不超过5人且建筑层数不超过四层的场所可采取设置逃生窗，配置逃生梯、逃生缓降器或架高通往相邻建筑物的逃生通道等方式作为第二逃生出口；(2)应设置火灾自动报警系统或独立式感烟探测报警器；(3)应设置自动喷水灭火系统或自动喷水局部应用系统。
3．疏散楼梯的宽度必须符合人员安全疏散的需要。室外疏散楼梯的设置必须符合现行消防规范的要求。
4．员工宿舍的外窗或阳台不得设置金属栅栏。若生产、储存、经营部分外窗或阳台必须设置金属栅栏，设置的金属栅栏上应设置平开门，并在生产、经营时段保持开启状态。
二、“三合一”场所消防安全管理要求
1．制定并落实单位内部消防安全管理制度和消防安全操作规程。
2．开展消防安全宣传教育，采取单位与部门、集中与分散、定期与不定期相结合的方式进行。对新上岗和新进新岗位的员工进行上岗前消防安全培训，对重点工种人员进行专门培训，做到持证上岗。教育培训应包括以下内容：(1)有关消防法规、消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程；(2)本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；(3)有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；(4)报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能；(5)本场所的安全疏散路线，弓J导人员疏散的程序方法。
3．每日开展防火巡查，每月开展防火检查，及时消防火灾隐患。
每日防火巡查应包括下列内容：(1)单位内部的重点部位、区域和重点岗位防火措施落实情况；(2)安全出口、疏散通道、楼梯(封闭楼梯间)是否畅通，有无锁闭；安全疏散标志应急照明是否完好；(3)用火、用电、用气有无违章情况；(4)内部消防设施、灭火器材是否到位、完整有效；(5)消防安全重点部位人员在岗情况。
每月防火检查应包括下列内容：(1)安全疏散通道、楼梯，安全出口及其疏散指示标志、应急照明；(2)消防安全标志的设置情况；(3)灭火器材配置及其完好情况；(4)建筑消防设施运行情况；(5)用火、用电、用气有无违章情况；(6)消防安全重点单位管理；(7)火灾隐患的整改以及防范措施的落实情况。
4．建立并落实消防设施、器材的定期维护保养制度。每季度要组织对场所内设置的火灾自动报警系统(或独立式感烟火灾探测报警器)、自动喷水灭火系统(或自动喷水局部应用系统)，以及灭火器材等消防设施、器材进行维护、保养，及时更换、更新相关设施、器材，确保完好有效。
5．每季度至少组织一次从业人员开展灭火疏散逃生演练。
三、从业人员消防素质要求
1．知晓岗位的火灾危险性和火灾的预防措施，会发现和消防火灾隐患。
2．知晓初期火灾的扑救方法，会报警，会使用灭火器，会扑救初起火灾。
3．知晓疏散逃生的方法，会逃生自救，会引导疏散。
水北镇2010年建筑和燃气安全生产
专项整治工作方案

为认真贯彻省、南平市、邵武市安全生产工作会议精神，加强燃气和建筑施工安全生产监督管理，落实安全生产主体责任，夯实企业安全基础管理，坚决遏制建筑和燃气行业重、特大事故发生， 2010年继续深入开展建筑和燃气安全专项整治工作，特制定如下工作方案。
一、工作目标
通过深化专项整治，进一步加大燃气和建筑安全监管工作力度，完善燃气和建筑施工安全生产监管制度，强化燃气企业和建设工程各方体责任，落实安全责任制，进一步提高燃气和建筑业从业人员特别是农民工的安全生产意识和防护自救能力，使燃气和建筑施工行业重、特大事故得到有效控制，实现我市燃气和建筑业事故死亡率控制为零的目标。
二、专项专整治内容
(一)燃气行业专项整治
1、加强燃气经营市场的管理，坚决取缔无证经营的供应站点，不断规范经营秩序。
2、加大对燃气经营从业人员的专业培训及安全教育力度，进一步增强从业人员的安全防范、处置事故隐患的能力。
3、完善燃气事故的应急处置预案，形成企业与政府快速应急联动机制，确保一旦发生事故，能够迅速处置。
4、严查盗气及转供气给未经专业培训、不懂气瓶操作规程的无证销售人员和违规存放燃气带气实瓶。
5、查处未经燃气专业培训持证上岗从事燃气经营活动行为。
6、进一步加强对燃气气质、加臭量、燃气储配、灌装站及供应站安全状况、燃气管网情况等进行检测检验。主要包括防火间距，压力容器检验，安全保护设施、消防器材、消防设施、防雷设施安全监控装置设置及运行，液化石油气灌瓶、槽车装卸等执行有关法规和标准等情况。
(二)建筑施工行业专项整治
根据我镇建设工程的新情况、新特点，突出重点进行专项整治。
1、进一步加强预防脚手架、模板支撑体系坍塌事故的专项整治。为了预防脚手架、模板支撑体系失稳坍塌事故，主要从安全专项施工方案编制、专家论证、检查验收、施工过程的多方监控等四个方面加强整治工作。
①脚手架、模板支撑体系施工前，施工单位应根据地质情况、施工工艺、作业条件及周边环境编制施工方案；高度超过8米、或跨度超过18米、或施工总荷载大于10KN／m、或集中线荷载大于15KN／m的模板支撑系统等专项施工方案，必须组织专家论证审查；方案由施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师签字认可后方可实施。
②脚手架、模板安拆作业过程中，施工单位应指定专业技术人员进行指挥，专职安全生产管理人员进行现场监督，出现险情应立即停止施工，将作业人员撤离现场，待险情排除后，方可继续作业；工序完成后，项目负责人组织按专项施工方案进行自检，做到实体与方案一致，自检合格后，报监理单位验收；监理单位验收合格并由总监理工程师签发混凝土浇筑令后，方可进行混凝土浇筑作业。
③模板支撑系统、承重脚手架和落地式扣件钢管卸料平台所使用的钢管、扣件在进入施工现场使用前，由施工承包单位负责，委托检测机构对钢管、扣件进行检测。有关专项施工方案必须按实物质量设计，并严格按程序审核审批。
2、进一步深化预防深基坑支护坍塌事故的专项整治。
主要从设计施工方案编制、专家论证、企业资质、检查验收、过程监测等五个方面加强整治工作。
①基坑(槽)、边坡、基础桩施工作业前，施工单位应根据地质情况、施工工艺、作业条件及周边环境编制施工方案；对开挖深度超过4米的基坑(槽)、或未超过4米但地质情况和周围环境较复杂的基坑(槽)专项设计、施工方案，必须组织专家论证审查；开挖深度超过7米或安全等级为一级的深基坑设计、施工方案需进行不少于两轮的专家论证；方案由施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师签字认可后方可实施。
②从事深基坑工程设计、施工、监测的单位必须具备相应的资质；开挖深度超过7米或安全等级为一级的深基坑工程，必须由岩土工程专业设计甲级资质单位进行设计，由地基与基础工程专业承包一级资质单位承接施工。
③基坑(槽)、边坡、基础桩施工作业过程中，施工单位应指定专业技术人员进行指挥，专职安全生产管理人员进行现场监督，出现险情应立即停止施工，将作业人员撤离现场，待险情排除后，方可继续作业；深基坑支护工程完成后，必须由建设、设计、施工、监理单位和有关专家对支护体系进行联合验收，合格后方可进行地下结构施工。
④监测单位应结合工程实际情况制定监测方案，提出各项报警值界限，严格按经监理单位认可的监测方案组织实施；监测记录数据应当真实准确，并及时计算整理；当监测数据达到报警限值时，应当及时向建设、监理单位、安全监督机构和建设行政主管部门报告，必要时组织专家制定抢险方案，并予以实施。
3、继续坚持建筑施工起重机械设备的专项整治。主要从机构设置、人员配备、职责落实、加强管理等四个方面开展整治。
①建筑施工企业及其所属的分公司、区域公司等较大分支机构，必须配备建筑施工起重机械设备专职安全生产管理人员；塔式起重机和施工升降机司机及指挥人员必须经过专业培训，持证上岗。
②起重机械设备安装单位在起重机械设备安拆前，应按 《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部第166号令)的 要求，办理登记手续；并根据产品说明书、施工现场环境和有关标准编制安装或拆卸施工方案，履行审批手续，加强作业监护。
③塔式起重机和施工升降机每次升节