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严以用权专题研讨发言稿
习近平总书记提出的“三严三实”（严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实）是对领导干部做人为官的基本要求，其中严以用权直指领导干部作风的核心问题，是“三严三实”的核心要求。严以用权，严字当头，严字是关键。严以用权，要解决好如何对待权力、怎样使用权力的问题。下面联系实际谈几点看法。
一、用权为民讲民主。
1、用权为民要树立正确的权力观，对权力心存敬畏。权力观是指人们对权力的总的看法，包括对权力的来源、掌握权力的目的、行使权力的方式、为谁掌权、为谁服务等问题的认识和态度。正确的权力观简要地说就是：权为民所赋，权为民所用。领导干部手中的权力是人民赋予的，是为人民服务的工具，不是自己私有的权利，更不是作威作福的特权和欺压人民的“私器”。领导干部要谨记职务就是服务，权力就是责任，时刻以如履薄冰、如临深渊的心态，对权力始终心存敬畏。
有的领导干部在权力观上出现偏差，把权力视为谋取个人私利的工具，在行使权力的过程中出现问题，甚至导致腐败，使自己身败名裂。因此，树立正确的权力观，是提高党的执政能力的迫切需要，是解决干部队伍中突出问题的迫切需要，是保证权力廉洁、预防腐败的迫切需要。
2、用权为民要讲民主，当官的要由民作主，为民服务。民主是指在一定的阶级范围内，按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。在民主体制下，人民拥有超越立法者和政府的最高主权，有参与国事或对国事有自由发表意见的权利。社会主义民主政治的本质和核心是人民当家作主。我国全面推进依法治国，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。
人们常说。“当官不为民作主，不如回家卖红薯。”这个说法仔细思考是有问题的。当官的为民作主，作主的主体是官而不是民，这是官主而不是民主。人民是主人，官吏是公仆。当官的应该由民作主，为民服务。我院有的领导干部有时用权任性，决策中集中有余，民主不足，听不进不同意见和建议。为官者要坚持民主集中制，充分发扬民主，虚心听取大家的意见和建议。
3、用权为民要出于公心，不能有私心，不搞特权、不以权谋私。权力是人民群众赋予的，是“公器”，是责任，也是一把“双刃剑”，只能公用，绝不能有私心，用来搞特权、办私事、谋私利。作风问题与公私问题有联系，与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。要严格区分公私界限，从思想上、行为上始终坚持秉公办事，坚决杜绝以权谋私。
在市场经济社会，人总是有私心的，但是为人处事要遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，清清白白做人，干干净净做事。做官先做人，做官要有官德，要公私分明，事事出于公心。由于长期受封建主义的影响，加上社会差别的客观存在，一些人的特权意识比较深。我校有的人在利益分配中总想自己多分点、多得点，在荣誉上想方设法地争，千方百计地要，以享有特权为荣，甚至认为当官的享有特权是天经地义的事。作为领导干部，要主持公道，伸张正义，端正工作作风，严肃工作纪律。
要弄清社会差别与特权的区别，不能混淆二者的界限。根据国家文件规定，高校专业技术人员的岗位工资相对高于管理人员的，这是对专业技术人员的尊重和激励，是一种正确的政策导向，是一种社会差别的体现。我校在执行这一政策时搞变通，结果有利于管理人员，这与岗位管理制度的要求不符，属于违规操作，就是搞特权。我校在绩效工资分配中，说是向专业技术人员倾斜，结果是有利于管理人员。对这些问题，我们要高度重视，认真研究，切实加以解决。
二、用权谋事有作为。
1、用权谋事要有作为，在其位谋其政。手中有权，肩上有责。权力意味着责任，有多大权力就要承担多大责任。领导干部要有高度的事业心和责任感，坚持在其位、谋其政、尽其责，善于谋划、敢于担当、勇于创新、乐于奉献，实实在在地谋事创业，做到为官一任、造福一方。
现在，有的领导干部做官当老爷，搞官僚主义，贪图享乐，脱离群众；有的遇事推诿，办事拖拉，不负责任，不作为或乱作为；有的能力和素质不适应岗位要求，碌碌无为，不能作为，贻误工作；有的目无法纪，滥用权力，以权谋私，给党和人民事业造成重大损失。对于这样的领导干部，就要坚决从领导岗位调整下来，及时进行组织处理，严重违纪违法的要绳之以法。
作为院里的领导干部，我们不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，要把权力运用在促进我院建设、改革和发展上，体现在抓落实的作风转变和能力提升上。要找准我院发展定位，明确工作目标和任务，切实加强学科建设和专业建设，不断推动教育教学改革，大力促进我院科学发展、转型发展、创新发展、持续发展。
促进领导干部大有作为，要建立和完善领导干部激励机制。对领导干部的选拔任用，不唯学历、资历，不唯考试分数、推荐票数，要真正坚持注重实绩、群众公认原则，坚持民主、公开、竞争、择优原则，推动领导干部想干事、能干事、干成事、不出事。加强对领导干部的考核，推进领导干部能上能下。长期以来，我们的领导干部只能上不能下，当前要重点解决干部能下的问题，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，促使领导干部自觉践行“三严三实”要求，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。
2、用权谋事要谋公事、实事、好事，全心全意为人民谋利益。为官只有用权为公，为民办实事好事，才能得到人民的尊重和称颂，否则就会让群众不耻和诟病。领导干部要践行党的宗旨，坚持全心全意为人民服务，尽心尽力为广大人民谋利益，求真务实，真抓实干，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好大家的根本利益，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。
现在，有的领导干部不务实事，不求实效，该落实的工作没有及时落实，该解决的问题不能有效解决；有的不从实际出发，不尊重客观规律，办错事，劳民伤财；有的弄虚作假，搞形式主义，搞“形象工程”、“政绩工程”；有的用权谋私，假公济私，搞权力寻租、权钱交易。如房价高的问题，这是有关政府部门和官员应该着力重点解决的民生问题，就是得不到很好地解决，使广大老百姓的心冰凉冰凉的。有些工作和活动是典型的搞形式主义，大家还要认认真真搞形式、扎扎实实走过场，白白地浪费人力物力财力，从上到下、从前到今就是没有人出来制止，人们不但不予制止，还助长这种歪风，真是不可救药。因此，习近平总书记提出的“三严三实”具有很强的现实针对性，目前正在县处级以上领导干部中开展的“三严三实”专题教育活动确实很有必要，但愿这个活动不再搞形式，再莫流于形式。
3、用权谋事要不怕困难，具有改革创新精神和开拓创新能力。我院开拓创新精神不够，院里专业建设和发展中的困难和问题成为一个老大难问题，找不到有效的解决办法，收效甚微。我们在工作中有畏难情绪，不能正视我院专业建设和发展中的困难和问题，面对困难和问题办法不多，措施不力，效果不佳。对此，我们要迎难而上，克难奋进，增强改革创新精神和求真务实精神，提高领导水平和管理能力，把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，努力开创我院工作的新局面。
当前，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区，在工作中会遇到许多新情况、新困难、新挑战。这需要我们充分发挥主观能动性，凝智聚力，攻坚克难，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，坚决冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，继续把中国特色社会主义事业推向前进，奋力实现中华民族伟大复兴的中国梦。
4、用权谋事要不怕得罪人，敢于同不良现象作斗争。有的人不敢讲真话，不敢提意见，甚至建议也懒得提，事不关己，高高挂起；有的人有意见当面不说背后说、会上不讲会下讲、让他提时他不提过后又提；有的人对公平正义置若罔闻，麻木不仁，对侵害自身利益的事逆来顺受，忍气吞声；有的领导不敢管不敢抓，怕得罪人，当好好先生。这些已经成为一种相当普遍的现象，害人害己，害国害民。成绩不讲跑不了，问题不讲不得了。听不到真话，看不见问题，这是一个蛮大的问题，不能不引起我们的高度重视。
说假话，掩盖事实真相，口是心非，是一切政治腐败的源头。讲真话是解决一切问题的前提条件。解决问题要从讲真话做起，讲真话要从领导干部做起。得罪人的事，一般群众不敢做，领导干部要敢做。作为领导干部，不能当老好人，不能回避矛盾、推脱责任、遮掩问题，要讲实话，办实事，求实效，要敢于直言较真、敢于亮剑碰硬，要打抱不平，该出手时就出手。
三、用权依法不逾矩。
1、依法用权要立好规矩。没有规矩不成方圆。邓小平说。“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”依法用权要有好的制度，做到管理的科学化、制度化、规范化。对权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。现在的财务管理，一管就死，一放就乱，与制度设计的好坏不无关系。拿财务“一支笔”审批制度来说，这一制度有个先天不足的“硬伤”，就是不易制约和监督，这也是一些腐败现象难以遏制的一个重要原因。有的单位“一把手”搞决策一言堂、花钱一支笔、用人一句话，“一把手”成为“一霸手”，给工作带来了严重的后果。因此，要抓好制度建设，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，把权力关进制度的笼子里，强化对权力运行的制约和监督。坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。
2、依法用权要受法规约束。我们正在全面推进依法治国，依法治国的重点不是依法治事、依法治民，而是依法治权、依法治官。孟德斯鸠说：“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。”建立和完善领导干部约束机制，以权力约束权力，群众与领导的权力要对等，使人民群众能够真正行使对领导干部的选举权和罢免权。加快建立权力清单、责任清单、负面清单。领导干部要严格依法依规用权，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。我院有的管理工作不够科学规范，我们要坚持讲规矩、守纪律，深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，坚持运用法治思维和法治方式推动工作，做到规范管理，科学管理，提高办事效率和工作效果。
3、依法用权要接受群众监督。没有监督的权力必然导致腐败，绝对的权力，必然导致绝对的腐败。要建立和完善领导干部监督机制，加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力和实效。现在不少人对领导干部不敢管理、不敢监督，怕官官相护，怕通风报信，怕打击报复，对领导干部的管理和监督失之于松、失之于软，结果害了社会，也害了有关干部。加强对领导干部的监督，广大群众要敢于讲真话、乐于讲真话，人民的言论自由要能得到广泛行使和切实保障。要加大反腐败的力度，严格按照规章制度办事，形成风清气正的政治生态，使领导干部不敢腐、不能腐、不想腐。领导干部要坚持廉洁自律，做到自重、自省、自警、自励，自觉接受人民的严格监督，认真听取群众的反映和意见，改进工作作风，树立忠诚、干净、干事、担当的新形象。
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