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在全市新农村建设现场会上的发言
强化措施落实任务扎实推进新农村建设试点工作
（2010年11月12日）
我县是全省新一轮新农村建设试点县。2010年，全县共整合新农办、农牧、扶贫等11个部门资金6202万元，10个综合试点村完成投资4699万元，重点实施了村级组织建设、道路建设、水利设施建设、高效栽培模式推广、马铃薯基地建设、农民培训、文化活动中心、草畜产业、惠民政策、科技扶贫等10大类33个项目。具体工作中，我们突出了六个方面：
一是扎实有效推进基层组织规范化。以“抓党建、强保障、促发展”为主题，确定了11个县级示范村和17个乡级示范村，深入开展农村基层组织建设抓点示范工作。筹措资金100万元，采取以奖代补的方式，鼓励乡村两级对狭小、破旧的村级组织活动场所进行改扩建，完成了83个村级组织活动场所建设，实现了村村有组织活动场所。坚持抓基础、抓规范、抓特色，全面提升了基层组织建设科学化水平。
二是扎实有效推进村镇建设总规划。按照“整体布局、集中居住、靠路靠水、体现特色”的要求，从县城、小城镇、中心村三个层面做起，统筹考虑人口分布、区位优势、经济发展、基础设施、社会服务。筹措整合资金433万元，完成未做规划
的7个乡镇的小城镇建设规划，乡镇规划达到100%；完成了69个村级新农村建设规划，到12月底可完成199个村的新农村建设规划，村级规划率达到70%以上。
三是扎实有效推进村内道路全硬化。采取“政府投资补助、地方组织自筹、社会各界资助、群众投工投劳”相结合的建设方式，用足用活“一事一议”政策，充分调动广大群众和社会各界参与村组道路硬化的积极性。全县选定60个村，每村硬化村内道路3公里，每公里补助10.8万元，完成后每公里奖补2万元，共筹措资金2304万元，采取“水泥全供、沙料补贴、劳力投工”的办法，完成村内道路硬化179.8公里。
四是扎实有效推进农民增收产业化。围绕建设“产粮大县、马铃薯大县、草畜强县、小杂粮名县、梯田化县”目标，坚持不懈地抓水、田、路、林、电，新修梯田10.9万亩、铺压沙田2.3万亩，造林2.75万亩、补植补造6.8万亩，新建户用沼气6385座，农网改造到户率达到75%。大力实施草畜产业“十百万”促进工程，新增养殖公司11家，新建养殖小区106处，新发展规模养殖户10210户。推广全膜双垄沟播技术100.5万亩，完成农作物播种面积234.5万亩。种植马铃薯100万亩、小杂粮35万亩、瓜类1万亩，新发展优质果品2000亩。实现劳务收入9.02亿元。截止10月底，全县农村居民人均现金收入达到2241元，同比增长19%。
五是扎实有效推进文化生活多样化。以“精神文明建设推
进年”活动为契机，举办了第一届“丰收杯”农民运动会、全县文艺调演和“千台大戏送农村”暨文化、科技、卫生“三下乡”活动。开展各类大型文化展演活动96场次，县秦剧团进村演出300场次。筹措资金1348万元，完成了15个乡文化站建设和85个村农家书屋建设，为167个农家书屋配套了图书设施，发放广播电视“村村通”接收设备6.3万套，建成了284个文化信息资源共享工程村级服务点。新建改建农村文化广场23个，新建和翻新农村戏台18个。
六是扎实有效推进惠民政策一体化。开展“惠民政策落实年”活动，制定和完善落实惠民政策的措施和办法，在乡、村、组实行“三级公示、三榜定案”制度，对各项惠农资金发放进行组、村、乡逐级民主评议、张榜公示，并严格执行“一册明、一折统”资金发放办法，确保53项惠农政策一体化运行，分项目实施。截止10月底，全县共兑现惠农资金1.81亿元、人均338元，群众对惠农政策落实的满意率达到97.2%。
我县新农村建设取得了一定成效，但仍然存在着项目整合力度不大、整体水平提升不快、典型示范效应不足等一些薄弱环节。在今后的工作中，我们要以这次全市新农村建设工作现场会议为契机，认真贯彻落实十七届五中全会、省委十一届十次全委扩大会议和市委六届九次、十次全委扩大会议精神，学习兄弟县区新农村建设的经验，以产业增收和村庄治理为重点，继续落实好“六化（划）”建设任务：在基层组织规范化
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