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县长在司法行政专题会发言
同志们：
这次司法行政工作会议，是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是贯彻落实省市“五五”普法暨司法行政工作会议精神，总结安排全县司法行政工作。今天早上，我们对结子乡太平村、云盖寺镇岩湾村的村人民调解委员会以及结子乡信访调处中心三个现场点进行了参观。刚才，新喜局长对2009年我县司法行政工作进行了全面的总结，并就2010年工作做了全面的安排部署。讲得很好，我完全同意。希望大家紧密结合实际，认真抓好落实。下面，我就今年的司法行政工作讲三点意见：
一、认清形势，坚定信心，切实增强做好司法行政工作的责任感和使命感。
过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，我县司法行政工作深入贯彻落实科学发展观，充分发挥司法行政职能作用，全面推进基层基础建设，扎实开展“五五”普法和矛盾纠纷化解工作，全力实施法律援助，努力开拓法律服务领域，为我县经济发展和社会稳定做出了重要的贡献，获得了省委政法委“人民满意政法单位”的荣誉称号。成绩的取得，是全县广大司法行政系统干部共同努力的结果，更凝聚着你们的智慧与汗水。在此，我代表中共县委、政府向辛勤工作在全县司法行政战线上的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候。
今年，是“十一五”规划的收关之年，也是谋划“十二五”规划的关键之年。目前，我国正处在经济社会的重要转型时期，改革过程中产生的社会矛盾不可避免。比如城镇化、产业化发展引起的涉地纠纷“以城带乡”，企业改制、人事制度、工资福利改革带来的利益调整等矛盾一时难以消除。加之我县交通条件的不断改善，一些重点项目陆续上马，社会各方矛盾也日益凸显，司法行政工作面临着诸多挑战，经济建设各个领域、市场经济各个环节、社会事业各个方面，需要运用法律手段调节关系，均衡各方利益的任务十分繁重，对司法行政机关充分发挥职能作用，保障和促进经济社会协调发展提出了更高的要求。因此，做好司法行政工作，既是推进依法治国方略顺利实施的长久需要，也是维护社会大局稳定、建设“平安”，促进我县经济社会率先突破发展的现实需要。因此，我们司法行政系统的广大干部，一定要站在全局的高度，对全县司法工作形势有一个正确的、清醒的、前瞻性的认识，切实增强做好司法行政工作的责任感和使命感。
二、突出重点，强化措施，扎实做好今年司法行政各项工作。
当前，我们司法行政工作要围绕中央政法委提出的“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项工作重点，紧跟经济社会发展形势，全面做好今年的司法行政各项工作。
一要全面做好“五五”普法检查验收工作。按照省市的统一安排部署，今年的“五五”普法检查验收工作从3月份开始，到7月份结束，市上将在5月份对我县“五五”普法依法治理工作进行全面验收。虽然我县“五五”普法依法治理工作取得了显著成效，但我们也应该清醒的看到，我县“五五”普法工作还存在一定的问题和不足。因此，各乡镇、各部门要高度重视，切实加强对“五五”普法验收工作的领导，将“五五”普法验收工作摆上重要议事日程，成立由党、政一把手任组长、分管领导任副组长的“五五”普法总结验收领导小组，组织专人对本乡镇、本部门和本单位的“五五”普法依法治理工作进行全面的自查自验。依据县委依法治县办公室下发的《县“五五”普法检查验收意见》及《检查验收标准》，从组织领导、保障机制、工作成效、宣传教育、依法治理五个方面逐项逐条对照，把五年来普法依法治理工作进行认真总结回顾，把所有相关资料进行全面整理，并按照档案归档的要求，订卷装盒，建立“五五”普法档案，以备查验。县依法治县领导小组将于4月22日开始组成检查组，对全县各乡镇、各部门“五五”普法依法治理工作进行检查验收，对验收不合格的乡镇和部门要限期整改，直至达到验收标准为至。各乡镇、各部门要高度重视，查漏补缺，认真整改，确保我县“五五”普法顺利通过市上检查验收。
二要认真做好村人民调解委员会的建设工作。今年，县上已正式颁布实施了新的信访工作长效机制，新的长效机制，其中很关键的一条就是信访工作的“一条龙式预防”，我们要健全三级信访工作网络，在全县25个乡镇相继建立标准化的乡镇信访调处中心和村人民调解委员会，充分发挥县信访大厅、乡镇调处中心和村人民调解委员会的三调联动作用，真正筑牢矛盾纠纷排查调处、化解预防的第一道防线，实行人民调解逐级上报制度，村组以调委会为载体，确立专人负责信访问题的摸排和调处，实行电话日报告和突发情况及时报告制度，乡镇以乡镇调委会为载体，建立信访调处中心，当日将矛盾调处情况和重大信访案件上报县信访大厅。司法行政工作主要阵地在基层，主要任务在基层，任务的落实也是在基层。因此，加强基层基础工作至关重要。作为司法局，今年的最主要的任务就是要在全县25个乡镇建立标准化的乡镇信访调处中心和村人民调解委员会，这是今年司法行政工作中的一项硬性任务。村人民调解委员会标准化建设必须达到“五有”和“六统一”。“五有”：即指辖区内人民调解委员会有标识牌、有相对固定的办公场所、有印章、有调解及回访记录薄、有统计台帐。“六统一”：即指辖区内人民调解委员会名称、印章、标识、工作程序、制度和调解文书格式的统一。因此，请我们乡镇党委、政府一把手负责同志，一定要在思想上引起高度重视，切实从人力、物力、财力上予以充分保障，建设好高标准的乡镇信访调处中心和村人民调解委员会，建设一支司法调解的前沿军，真正把矛盾纠纷化解在基层、在萌芽状态，实现矛盾纠纷排查调处工作的关口前移和重心下移，为平安和谐建设保驾护航。
三、加强领导，协调配合，确保全年各项目标任务圆满完成。
各乡镇党委、政府的主要领导要深入了解新时期司法行政部门的职能作用，真正把司法行政工作拿在手中，让司法行政系统把主要精力集中到发挥职能、确保稳定上，要把司法行政工作摆上党委政府的重要议事日程，定期研究问题，听取汇报，积极落实基层司法所办公经费，落实经国务院批准从2010年1月1日起实行的司法助理员新岗位津贴，落实基层司法所副科级职级待遇等“从优待警”的各项政策，及时解决基层司法所工作中存在的问题和困难，切实为司法行政机关履行职能和创新发展创造良好条件。同时要树立“公正执法、一心为民”的良好形象。司法行政系统的全体干部职工要以县委确定的“机关效能建设年”活动为契机，加强学习、勤于实践、勇于开拓，敢于创新，不断提高业务能力和业务水平，在工作作风、工作纪律等方面都要走在政府部门前列，真正为各部门作出表率。
同志们，“发展是第一要务，稳定是第一责任”。让我们在县委、县政府的正确领导下，按照科学发展观和构建和谐社会的总体要求，明确目标，扎实工作，全力推动我县司法行政工作整体水平再上新台阶，为促进县域经济社会率先突破发展做出应有的贡献。
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