自治区生态移民座谈会发言致辞(固原市).docx

自治区生态移民座谈会发言材料(固原市)
XX市生态移民工作情况汇报
根据省发改委等十一部门转发国家发展改革委等十部门“关于开展巩固退耕还林成果专项规划建设项目联合检查”的通知，为做好迎接国家联合检查组赴江西检查的有关准备工作，我市接文后即进行了部署，一是召开了全市退耕还林成果项目建设工作调度会。二是及时将省十一部门的联合检查通知转发到各县（区），要求各县（区）按要求及时组织自查，做好迎接国家联合检查的准备工作。现将我市生态移民自查情况汇报如下：
一、基本情况
根据XX省退耕还林地区生态移民规划（2008—2015），我市生态移民规划项目建设总投资0.79亿元，占退耕还林成果专项规划建设项目总投资的10.9%。生态移民7554人，其中：XX县区1602人、XX县区428人、XX县区143人、XX县区2000人、XX县区525人、XX县区440人、XX县区1016人、XX县区1400人。按照年度计划，2008年，省里安排我市生态移民搬迁429人，其中：XX县区170人、XX县区26人、XX县区58人、XX县区175人。2009年安排生态移民搬迁1028人，其中：XX县区75人、XX县区32人、XX县区200人、XX县区190人、XX县区531人。2010年安排生态移民搬迁714人，其中：XX县区150人、XX县区60人、XX县区100人、XX县区164人、XX县区240人。
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二、年度项目实施进展情况
1、2008年度项目计划实施情况
2008年度计划省里到2009年初正式下达，生态移民建设计划总投资215.95万元，其中专项资金150.15万元，自筹65.8万元。通过自查，截止2010年4月底，全市完成退耕移民搬迁116户429人，占年度计划任务的100%，完成投资194.25万元，占年度计划的90%，其中专项资金150.15万元，自筹44.1万元，分别占年度计划的100%和67%。
2、2009年度项目计划实施情况
2009年度项目计划省里于2009年12月正式下达，总投资519万元，其中专项资金359.8万元，自筹159.2万元。通过自查，截止2010年4月底，全市完成退耕移民搬迁20户、72人，占年度计划任务的7%。
三、主要做法
1、严格搬迁范围，优先搬迁边、远、偏、散地区和生存条件相对恶劣、受自然灾害威胁及生活极其贫困的退耕还林群众。
2、生态移民是多部门协作项目，实施过程中，逐步形成了以发改委牵头组织，扶贫办具体实施，各部门相互配合的工作格局，工作进展较为顺利。
3、坚持多形式安置，集中安置、分散安置、建房安置、购房安置等并存。
四、存在问题
1、生态移民部分未实现整体搬迁。
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2、项目为上年申报，下年实施，时间周期长，移民思想不稳定。
3、移民搬迁项目实施，环节多，程序复杂，成本高，扶贫部门无工作经费保障。
4、严格职责分工，个别县没有严格按照《XX省巩固退耕还林成果专项规划建设工程项目和资金管理办法》的职责分工，生态移民搬迁点的选择、项目实施都是由发改委决定，扶贫办插不上手。
五、2010年工作打算
紧紧围绕“加快绿化进程、改善生态环境、增加农民收入”和“搬得出、稳得住、能致富”的工作目标，2010年全市完成符合生态移民条件的退耕农户714人的搬迁安置任务。
1、在全面完成200
8、2009这两年生态移民任务的基础上，认真谋划，研究草拟2010年全市生态移民搬迁规划方案及前期准备工作。
2、认真抓好生态移民搬迁对象审核、公示、确定，集中安置点建设等关键环节工作，确保完成省下达的生态移民搬迁任务。
3、进一步健全完善现有工作机制，切实搞好部门协调配合，在年度计划编报、实施方案编制、项目实施管理等各个阶段形成合力。
二〇一〇年六月三日
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