学校舍安全工程学校信息管理人员.培训演讲稿(吴晖)范文.docx

学校舍安全工程学校信息管理人员.培训讲稿(吴晖)范文
第一篇：中小学校舍安全工程学校信息管理人员.培训讲稿（吴晖）范文中小学校舍安全工程学校信息管理人员（基层学校工程管理人员）培训讲稿
教育局项目办
吴晖
（2009.9.9）
根据局开学新学期的工作安排和区校舍安全办的安排，利用今天下午半天时间对各中心校、区直学校校舍安全工程信息管理人员（工程管理人员）进行业务培训，使大家对工程基本情况做进一步了解，熟知工程实施程序、过程实施管理、目标任务等基本业务知识，掌握信息采集、信息管理基本操作知识，以便于立即启动工程，指导辖区各学校并配合上级实施校舍排查鉴定、信息系统采集完善、规划建设、档案管理等工作。我讲以下四点意见：
一、解读我区工程实施方案的主要内容
1、实施工程的背景意义
2001年以来，根据中省市项目规划建设总体安排，我区组织实施了农村中小学危房改造、中西部农村初中校舍改造、各类援（捐）建项目等工程，排除一部分危险校舍，农村校舍质量明显提高。但是，受去年汶川大地震影响，加之近几年来陕南特殊气候条件影响，洪涝、山体滑坡、泥石流等其他自然灾害频发，我区中小学校舍危房比例仍居高不下，部分地方存在较多c级和d级危房校舍，且部分学校校园环境整体存在安全隐患；尤其是上世纪90年代以前和早
1期“普九”建设的校舍，安全问题更是突出；部分中小学校舍达不到抗震防灾要求；已经修缮改造的校舍中仍有一些校舍建筑结构存在问题，不符合抗震设防等防灾标准。
实施中小学校舍安全工程，全面改善我区中小学校舍安全状况，是体现党和政府以人为本、执政为民的战略部署；是依法履行政府责任、贯彻《防震减灾法》的具体行动；是当前应对国际金融危机、拉动国内需求的有效措施。对我区而言，实施校舍安全工程，机遇难得、责任重大，对全面改善和提高办学条件，推动教育事业健康可持续发展意义重大。
2、工程目标和任务
通过实施校舍安全工程，使全区中小学校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和暴雨洪水、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求，切实保障广大师生生命财产安全。
工程实施时限为2009年—2011年。按中省总体部署，用三年时间，通过校舍安全工程的实施，使全区中小学校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和暴雨洪水、风灾、雷电等灾害的防灾避险要求，切实保障广大师生命财产安全。三年内完成所有现有d级危房的重建，c级危房的改造加固，对各种受自然灾害影响的危房校舍进行抗震加固和避险迁移。。
3、工程实施范围和工作步骤
校舍安全工程实施的范围为全区城市和农村公立和民办教育，系统和非教育系统的所有中小学。
（一）全面排查鉴定中小学校舍。校舍安全排查及鉴定工作是校舍安全工程的基础性环节，也是实施整个工程的难点和重点，原则上依照教育部等十部委印发的《全国中小学校舍安全工程技术指南》、《全国中小学校舍安全工程实施细则》等文件精神操作，应做到坚持标准、科学定性、程序到位、覆盖全面。
区政府总体牵头负责校舍场址安全排查和建筑安全排查工作，组织建设、国土资源、水利、地震、公安消防、教育等部门开展工作。建设局、公安消防、地震部门重点负责校舍建筑安全排查技术把关，国土资源局、水利局、地震局等部门重点负责校舍场址安全排查技术把关，教育局及所属学校要提供基建档案、校舍基本信息等原始资料，积极配合协调此项工作。各乡镇政府及所属相关职能部门要积极予以配合支持。校舍防雷安全排查报请市级政府协调市气象局（市防雷中心）给予工作支持，个别学校情况复杂、定性难度较大的排查工作，也将由区政府牵头报请省、市政府相关部门给予技术帮助和人员支持。
排查工作完成后，区政府组织住房建设、地震、公安消防、水利、教育等部门和鉴定机构（要求区建设局尽快成立
3相应校舍安全鉴定机构），对本区域内所有中小学建筑（不含在建项目）进行逐栋鉴定，按照抗震设防和有关防灾要求，出具每一座建筑的鉴定报告，建立校舍安全档案。2008年5月以后已经排查并形成校舍安全鉴定报告、对房屋危险性予以认定的，可不再对房屋危险性鉴定，但必须完善校舍抗震鉴定及综合防灾鉴定，同步建立校舍安全信息档案。全区排查、鉴定、建档、加固设计工作必须在2009年10月底前全部完成。
（二）分类处置各类中小学校危房。根据排查、鉴定结果，区政府组织相关部门进行审核汇总，区别情况、提出不同校舍改造意见，对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照重点设防类抗震设防标准改造加固；对不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，进行重建；对严重山洪灾害易发区、洪水威胁区和严重地质灾害易发区的校舍，进行灾害危险性评估并实行避险迁移；对规划撤销的学校，危房必须拆除、不再使用。
新建校舍必须按照重点设防类抗震设防标准进行建设，校址选择应符合工程建设强制性标准和国家有关部门发布的《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》规定，并避开有隐患的淤地坝、蓄水池、尾矿库、储灰库等建筑物下游易致灾区以及山洪灾害易发区、洪水威胁区。同时，新建和维修加固校舍要严格执行防火、防雷等综合防灾标准。
（三）科学制订实施规划和方案。根据校舍处置意见，结合中小学布局调整和中西部农村初中校舍改造等工程，由教育局牵头，会同财政局、计划局等部门，在各乡镇、各学校初步规划的基础上，统筹编制校舍安全工程总体规划和具体实施方案，由区中小学校舍安全工程领导小组审定后逐级上报。全区实施规划和方案编制工作于2009年11月底前全面完成，2009年度加固改造计划于2009年10月底完成。
（四）分年度完成校舍安全改造任务。校舍安全改造，2009年完成总规划35%的工作量，2010年完成总规划95%的工作量，2011年完成全部任务，检查验收面达到100%。d级、c级危房安全改造，2009年完成总规划40%的工作量，2010年完成全部任务。
4、工程实施监督检查和责任追究
（一）建立健全监督检查机制。区政府将要把工程实施列入对各相关部门重点工作年度考核内容，建立乡镇、办事处，各中心校经常自查、区级定期巡查的监督检查机制。重点监督检查责任落实情况、执行基本建设程序情况、工程进展情况、资金到位与使用情况、工程质量情况等内容。将校舍安全工程列入全区重点项目计划，按照“相对固定、分片包干”的办法，从2009年至2011年，落实各县级领导包抓责任制。区校舍安全工程领导小组将组织各成员单位负责人，对工程进行全过程指导和监督。区政府教育督导室要将
5工程建设督导检查作为重要内容实行定期督查，区计划局要把工程纳入重点项目督查范围，区监察局应在工程建设及竣工验收等关键环节加强监督，区审计局要对建设项目进行竣工决算审计。校舍安全工程全过程接受社会监督，其技术标准、实施方案、工程进展和实施结果等内容向社会公布。所有项目要建立公示制度、工程进度监测和信息反馈制度，确保中小学校舍安全工程顺利实施。
（二）实行工程质量与资金管理责任追究制。对主观原因处置不当，管理不善，发生因学校危房倒塌和其他因防范不力造成安全事故导致师生伤亡的学校，依法追究学校主要负责人责任；改造后的校舍如因选址不当或建筑质量问题遇灾垮塌致人伤亡，依法追究校舍改造期间各方责任主体单位负责人责任；建设、评估鉴定、勘察、设计和施工与监理单位及相关负责人员对项目依法承担责任。对资金使用情况实行跟踪监督，对挤占、挪用、克扣、截留、套取和滞留工程专项资金、违规乱收费、减少本地政府投入以及疏于管理影响工程目标实现的，要依法追究相关负责人责任。
二、如何理解工程的主要特点和实施工程的难点、重点。工程主要特点一是工程复杂、系统性强、覆盖面大。工程实施包括排查鉴定、综合防灾评估，涉及全区每一所学校（含教学点）的每一栋建筑，要对其抵御各种自然灾害的安全性能进行排查鉴定，涉及部门多，专业领域多，遵循规范
6标准多。校舍信息搜集、建立、和规划，更是浩瀚的系统工程，一栋房屋的信息点一百多个，还要照相、摄影输入建档，程序、环节繁杂。二是技术要求高。不仅要排查还要鉴定、评估，不仅要加固改造，还要拆除重建，迁移避险和场地防灾。所有的实施过程必须专业人员评定鉴定、专业资质队伍操作、专用器具检测。实施目标都要达到新的抗震设防标准、校舍建设标准和综合防灾标准。按此要求，我区广大农村校舍多数不达标。三是实施工程面对挑战多。如何调配我区有限的专业技术力量对所有校舍实施有限时间的排查鉴定、加固改造、迁移避险，面对挑战因素很多。如何在实施过程中考虑工业化、城镇化、市场化带来的布局调整问题、城乡不平衡问题、义务教育均衡发展问题，还要考虑复杂多样的陕南地址气候条件影响，如何提高校舍建筑标准问题，以上诸多问题需科学权衡、决策，才能避免诸多矛盾，才能更好的落实科学发展观，把这项惠民工程抓实办好。工程实施的重点和难点是排查鉴定和校舍安全信息建立工作，此项工作在中省市校舍安全工程相关会上多次强调过，事关工程的有效实施、目标任务问责追究，事关师生生命安全大事，对区上而言还事关争取项目资金的数量大小，不可小视，属区校舍安全办今年的重点工作，是区建设局等部门的今年下半年的主业，也是各学校的重点工作，应引起大家的高度重视。
三、工程目前进展情况
今年4月8日、7月23日中省相继召开了中小学校舍安全工作电视电话会，省教育厅、省校舍安全办随即召开了工程项目培训会；2009年8月19日市政府召开了全市中小学校舍安全工程工作会，全面安排部署工程启动实施工作，市政府与各县区签订了实施校舍安全工程责任书。在8月21日署教会上安排部署了此项工作，对各中心校、中心小学、初中、区直学校校长进行了培训，提出了工作要求。按校舍安全工程大概念，要求相关灾后重建、初中改造项目等工程加快进度。区校舍安全领导小组及办公室发文成立，固定办公地点及人员基本落实。今天上午召开了第一次领导小组会议，代区政府起草“两个方案”，提交会议审议，安排了排查鉴定工作。今天下午召开了信息管理人员业务培训会。
四、近期工作安排：
1、校舍安全办正式挂牌办公，各中心学校尽快成立实施领导班子，充实计算机等业务人员，调配或添置设备，按要求报送相关信息资料、进度报表。
2、校舍排查鉴定工作全区铺开，学校做好提供原始资料、生活安排、协调服务等工作。
3、开始信息采集工作。采取乡镇为单位，负责辖区学校信息采集（含摄像、照相），各自汇总审核把关，按规定时间上交校安办。可先搜集原始基建档案，准备好2003年
8大检查档案卡资料、2008年震后应急评价、安全鉴定资料，已做过的相关鉴定、评估资料。按表格要求填报基本信息。对原来实施过的各类项目工程，有资料不详的与项目办联系，以帮助梳理档案资料。条件的确不具备的、力量不足的乡镇学校，校安办将给予业务指导和技术援助。
4、校舍安全工程是个大概念，所有改扩建、加固改造、综合防灾性质（含挡护）的教育项目，包括自筹资金、援助项目，要加快进度，纳入校舍安全工程统一管理。
5、先做好2009年下半年前期条件较为成熟、资金落实基本到位的工程投资建议计划，以便区上审核汇总上报。
6、认真做好前期准备各项工作。与项目办联系，同步做好项目校园规划设计和改扩建单体方案设计；落实三通一平。
7、做好布局调整规划完善工作。
8、做好校舍安全防范工作。上级一再强调，工程实施期间出现坍塌事故造成伤亡的要严查重处。在排查鉴定组尚未到学校时，原做鉴定要处置的d级危房，至今未处置，仍使用的必须停用、隔离围栏，绝不允许出现任何安全事故发生。
第二篇：XX县区“中小学校舍安全工程”校舍拆除管理办法XX县区“中小学校舍安全工程”校舍拆除管理办法
（试行）
为规范推进我区实施“中小学校舍安全工程”校舍拆除工作，经区中小学校舍安全工程领导小组讨论研究，拟定XX县区“中小学校舍安全工程”校舍拆除管理办法。
第一条本办法适用于XX县区中小学实施“校安工程”过程中需进行校舍拆除工作，以及XX县区教育系统校舍及附属构筑物的拆除工作。
第二条拆除校舍审批程序一般规定：
（一）纳入区“校安工程”规划，列为需“拆除重建”或“拆除不建”项目的校舍，由学校向区教育局提出拆除校舍申请报告（申请报告应包括：该校舍建成时间、结构形式、层数、鉴定结论、校舍原值等内容，并将鉴定报告复印件附后）。
（二）区教育局给予办理申请拆除校舍的批复，并报校安办备案。
（三）学校接到区教育局批复后，按照规定资产报批程序填写《固定资产报废申请表》一式四份。区教育局审批后报区财政局（国资管理中心）审批。
（四）组织实施校舍的拆除
第三条校舍拆除应履行的招投标程序。
（一）报批程序成熟的同一批校舍的拆除，由区“校安办”打包在区小型招投标中心统一进行公开招投标，并由各项目学校分别与中标施工单位签订《拆除校舍施工合同》。建设局在招投标全过程中给予监督和指导。
（二）招标代理单位在区小型招投标服务中心确定的代理单位中随机抽取。
（三）拆除校舍最低控制价（拆除工程旧料补偿款）按照以下规定确定，在招标时投标报价低于该控制价的按废标处理，投标单位报价上不封顶。
框架结构校舍：10元/平方米
砖混结构校舍：8元/平方米
砖木及其他结构校舍：6元/平方米
第四条参加校舍拆除工程投标的施工企业必须具备以下条件：
（一）持有XX省建设厅颁发的三级（含三级）以上建筑业企业资质证书，同时必须具备拆除工程施工企业资质。
（二）持有XX省建设厅颁发的建筑施工企业《安全生产许可证》。1
第五条拆除施工企业报名参加投标应当向招标人提交下列资料：
（一）拆除施工企业的企业法人营业执照或营业执照；
（二）拆除施工企业的税务登记证；
（三）拆除施工企业的组织机构代码证；
（四）拆除施工企业的建筑业企业资质证书；
（五）拆除施工企业的安全生产许可证书；
（六）拆除施工企业的安全员证书；
（七）拆除施工企业的法定代表人身份证；
（八）拆除施工企业的法定代表人的授权委托书及代理人的身份证（非法定代表人参加投标的必须出示）；
（九）拆除施工企业的介绍信（附单位办公室电话和详细地址）。前款规定的材料，拆除施工企业的法定代表人的授权委托书和介绍信必须提交原件一份。其他的材料提交加盖拆除施工企业的单位公章的复印件一份，拆除施工企业应同时携带该复印件的原件供招标人核对。委托招标代理进行公开招投标的，还应按照招标文件的要求提交相应的资格预审文件。
第五条以招标形式确定校舍拆除工程中标单位的，应当按照以下工作流程组织：
（一）招标人编制、确定招标文件后发布校舍拆除工程招标公告（属于邀请招投标的，应由招标人发出投标邀请书）；
（二）拆除施工企业报名参加投标；
（三）招标人对拆除施工企业进行资格审定；
（四）招标向通过资格审查成为合格投标人的拆除施工企业发放招标文件；
（五）招标人组织投标人察看现场；
（六）招标人召开投标会；
（七）投标人投标；
（八）评标和开标
（九）中标结果公示（公示期10天）
（十）招标人与中标人签订拆除校舍合同。
前款规定的招标流程适用于公开招标，在区小型招投标中心公开招标的还应按照招标代理公司编制的招标文件执行。
第六条拆除施工企业报名投标前必须交纳投标保证金。投标保证金一般不低于合同标的的20%。
第七条未中标单位投标保证金退还的规定。在区小型招投标中心
公开招标的还应按照招标代理公司编制的招标文件执行；校内公开招投标或邀请招标的，招标人在10个工作日内按照投标人汇款路径无息退还投标保证金。招投标结果公示后，中标人不按规定的时间与招标人签订合同或中途弃标的，投标人的保证金由招标人没收，并无权要求招标人返还投标保证金。
第八条同一批打包项目较多的，可以分标段组织招投标。每个投标人均可参加投标，但只允许中标一个标段。
第九条评标及中标
以招标方式选择确定校舍拆除工程的，评标及中标应遵循以下规则：
（一）投标单价均以元/平方米为单位，并明确报出投标总价（计算数值小数点后四舍五入取整数）。
（二）取投标报价最高的投标人为中标人。
（三）两个以上（含两个）的投标人对同一标段所报的标值相同的，招标人将组织标值相同的投标人进行抽签，以中签者作为中标人。
（四）中标人弃标的，或评标委员会经评审否决所有投标的；或其他原因使该次招标未能确定中标人的，招标人另行组织招标。
（五）中标人不得将工程转包给其他人施工。
（六）中标人必须在中标结果公示无异议后的三个工作日与招标人签订拆除校舍合同（含安全施工责任书）。签订合同前必须向招标人交齐拆除工程旧料预交款（投标报价款额），款项未按时到帐的招标人有权拒绝签订合同，由第二中标人顺序递增为中标人。
第十条中标人应当按照《XX省拆除工程安全管理若干规定》及其他有关法律、法规的规定组织施工。
（一）中标人的安全监督员必须常驻施工现场，确保施工安全。否则，招标人有权终止校舍拆除合同，中标人应负责赔偿由此引起的一切损失。
（二）中标人必须按规范抓好校舍拆除安全工作，落实防范措施；配备相应的安全管理人员；施工人员必须穿鞋、带安全帽；邻近道路及旧屋相邻地块，应设立安全防护网；高空作业要有相应的安全措施；禁止整强、整排推拆。做好洒水防尘工作。中标人负责按照招标人要求拆除房屋，并负责将拆除渣土外运，渣土外运过程应防止车辆滴、撒、漏，由此引起的费用由中标人负责。
（三）中标人负责拆除工程施工中发生的工伤事故处理及赔偿。发生伤亡或重大事故时，应按照事故处理规程逐级上报，不准拖延或
隐瞒。处理事故所发生的费用由中标人承担。
第十一条工程款的确定和结算办法
（一）本办法所指的拆除工程招投标报价为拆除工程投标施工企业自愿付给招标人的旧料补偿款，中标人必须按照招标人的要求拆除到位并将渣土外运，拆除活动和渣土外运费用均由投标人负责。
（二）中标人按照合同工期完成拆除工程经验收合格后，由招标人在10个工作日内按照投标人汇款路径无息退还投标保证金。
第十二条“区校安办”、区直有关部门、项目学校的工作职责。
（一）“区校安办”负责做好拆除项目的规划，科学制定拆除计划，协调有关部门配合做好拆除的审批、残值的确定等工作。
（二）区直有关部门如财政局（国资管理中心）、建设局、审计局等部门应加强校舍拆除工作的指导。区财政局（国资管理中心）还应及时做好校舍拆除固定资产报废审批工作，确保拆除工作顺利进行。区教育局应加强对拆除项目学校的管理、指导，做好校舍拆除前的学生过渡安置方案，并加强对学校拆除工作的监督、检查工作。
（三）项目学校应切实做好拆除项目的组织工作，主动做好拆除审批、固定资产报废等工作，拟定学生过渡安置方案，加强拆除期间学生安全管理，维持正常的教学秩序。加强对拆除施工企业拆除施工的监督、管理。
第十三条“区校安办”、区直有关部门、项目学校在履行拆除工作中违反本规定的，视情结轻重给予党纪、政纪处分；触犯刑律的，移送司法部门追究相关法律责任。
第十四条本办法自公布之日起实施。
仓校安办[2010]18号
关于印发《XX县区“中小学校舍安全工程”校舍拆除管理
办法（试行）》的通知
区属各中小学、幼儿园（单位）：
《XX县区“中小学校舍安全工程”校舍拆除管理办法（试行）》已经区中小学校舍安全工程领导小组第六次会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
XX县区中小学校舍安全工程领导小组办公室
二0一0年六月三十日
第三篇：全国中小学校舍安全工程档案管理办法全国中小学校舍安全工程档案管理办法（试行）
第一章总则
第一条为加强对全国中小学校舍安全工程（以下简称工程）档案资料的管理，全面掌握中小学校舍安全信息，充分发挥档案资料在校舍建设、管理、使用、维修、改造中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《建设工程文件归档整理规范》（gb/t50328—2001，建设部、国家质监局2001年3月5日发布）和《全国中小学校舍安全工程实施细则》等，结合工程的具体情况，特制定本办法。
第二条本办法所称项目，是指每个单体建筑物，包括学校的教学及教学辅助用房、生活用房和办公用房等。
第三条本办法所称档案，是指工程在实施过程和各项目在排查鉴定、规划、加固改造等各个阶段以及其他正在实施或将要实施的所有中小学校舍建设工程所形成的、与校舍安全有关的、具有保存价值的各种形式的记录。
第四条本办法适用于前条所述档案的收集、整理、保存、管理和利用。
第二章档案资料的归档和管理
第五条档案的归档和管理由各省、自治区、直辖市中小学校舍安全工程领导小组统一组织，各市区县负责实施。
各级中小学校舍安全工程领导小组办公室（以下简称校安办）负责对本级档案资料进行收集、整理、检查、验收和保存归档工作，并负责对下级校安办档案工作进行指导、监督、检查和验收。
县级及以上教育行政部门应当设立中小学校舍安全档案室，指定专人、划定专门场所管理所属学校的档案，按要求建立完整的纸质档案和电子档案系统。
第六条在项目招投标及与排查鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等单位签订协议、合同时，应设立专门条款，明确有关方面提交相应项目文件以及所提交文件的整理、归档责任，并对项目文件的套数、费用、质量、移交时间等提出具体要求。
第七条项目档案的归档工作应与项目实施同步进行。排查鉴定时，即应开始对项目档案进行收集、整理和检查。校安办应在项目竣工验收后一个月内向校舍安全档案室移交该项目的档案资料。
第八条项目实施过程中，各级校安办应当督促建设、排查鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等有关单位按照协议、合同的要求及时做好项目档案的形成、积累、整理、保管、移交工作。属于归档范围的档案资料，应当及时与有关单位办理移交。对于无法取得原件的归档材料，可由提供单位确认一致性后将复印件加盖公章归档。
第九条档案可以按综合卷、规划和经费卷、监督检查卷、学校总卷和项目分卷进行分类立卷。
第十条综合卷收录本级政府部门和上级政府部门印发的与工程有关的各种文件，包括工程实施方案、工程领导小组和办公室人员组成、工程路线图和时间表、工程简报、工程年度实施情况总结、月报表等。
规划和经费卷收录工程总体规划、年度实施计划、工程总体经费预决算等。
监督检查卷归集工程日常监督检查办法、监督检查具体实施方案、监督检查记录、专项监督检查报告等。
第十一条学校总卷按学校立卷，命名为××学校总卷；项目分卷按项目立卷，命名为××学校××项目分卷。学校总卷归集该校校舍场址排查报告、校园整体规划、整体设计方案等文件；项目分卷归集该项目的所有建设和改造文件，包括排查鉴定报告、加固改造方案等。
第十二条经排查鉴定后确定为拆除的项目文件按学校集中归集为拆除项目分卷。
第十三条归档的文件材料要字迹清楚，图面整洁，不得用易褪色的书写材料书写、绘制，卷首编制文件目录，卷末设立备考表，标明立卷人和审核人。
第十四条各项目学校应当保存一套学校总卷和各项目分卷。校舍情况发生变化的，学校应当及时更新，保证图实相符并报当地校舍安全档案室。
第十五条凡属城市建设档案馆接收范围的档案，应当按照《城市建设档案归属与流向暂行办法》及城建档案管理有关法律法规的规定另行报送当地城市建设档案馆。
第十六条各级教育行政部门应当根据本办法和有关法律法规建立健全中小学校舍档案的收集、归档、整理、鉴定、保管、移交、查阅、保密、销毁等方面的管理制度，明确管理人员的职责，完善中小学校舍档案管理机制。
对于毁坏、丢失档案，造成损失的单位和个人将依法追究责任。
第三章归档范围和保管期限
第十七条项目档案归档范围包括工程实施前项目建设文件、本次排查鉴定文件、项目规划文件、本次加固改造文件，具体为：
（一）能收集到的工程实施前项目在原建设和加固改造过程中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像等各种载体的文件材料。
（二）校舍场址安全排查报告、校舍建筑安全排查报告、校舍的各种鉴定报告和检测报告、排查鉴定合同等。
（三）对于需加固改造的校舍，设计、施工、竣工验收等各个阶段直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像等各种载体的文件材料。
（四）对于需要重建的校舍，选址与立项、勘察设计、施工、竣工验收等各个阶段直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像等各种载体的文件材料。
本次加固改造文件分为施工准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件，参见《建设工程文件归档整理规范》。
档案归档范围的具体内容见附录，各地可根据实际情况适当增加各卷的内容。
第十八条项目竣工验收投入使用后，因故对其进行的改扩建、维修、加固形成的文件资料也应及时归入项目档案。
第十九条校舍安全档案室应当及时对归档的纸质档案材料进行数字化处理，实现纸质档案和电子档案的对应，并按要求纳入《全国中小学校舍信息管理系统》。
第二十条档案的保管期限分为永久、长期、短期三种。永久是指档案需永久保存，长期是指档案的保存期限等于该项目的使用寿命，短期是指档案的保存期限为20年。
第二十一条综合卷、规划和经费卷、监督检查卷以及学校总卷的保管期限为永久。项目分卷的保管期限为长期，具体按照《建设工程文件归档整理规范》的要求执行。拆除项目分卷的保管期限为短期。
第四章附则
第二十二条本办法未具体规定的内容应当参照《建设工程文件归档整理规范》执行。
第二十三条本办法由全国中小学校舍安全工程领导小组办公室负责解释。
第二十四条本办法自印发之日起施行。
第四篇：中小学校舍安全工程建设项目管理办法XX县区中小学校舍安全工程项目管理办法
第一章总则
第一条为进一步加强对全县中小学校舍安全工程（以下简称“工程”）建设项目的管理，确保工程质量、安全、进度和效益，依据《XX省中小学校舍安全工程项目管理办法》、《XX市中小学校舍安全工程项目管理办法》，结合我县实际，制定本办法。
第二条本办法适用于各级各类财政性资金安排的校舍安全工程建设项目的管理，包括校舍的加固、重建等项目。
第三条本办法所称中小学包括全县县镇和农村、公办和民办的所有中小学。
第四条本办法所称校舍安全工程，是指经过专业部门排查鉴定，列入全县中小学校舍加固、重建项目库和实施计划的项目。
第二章管理机构
第五条校舍安全工程在县中小学校舍安全工程领导组的领导下实施，中小学校舍安全工程领导组办公室（以下简称“校安办”）负责日常管理工作。
第六条县校安办具体负责“工程”项目的组织、实施和管理，保证“工程”实施程序和标准的合法有效。负责编制“工程”规划、年度实施计划、项目库和每一栋建筑的加固改造方案；负责专项资金管理，项目督查，项目竣工验收等工作；协调有关部门，落实“工程”建设收费的减免规定；负责建立项目建设档案、及时更新中小学校舍信息管理系统，定期报告“工程”进展情况。
第七条各中心校、项目学校成立以校长为组长的校舍安全工程领导组，具体负责本乡镇、本校校舍安全工程工作。负责配合实施校舍安全排查、鉴定、检测、方案制定、档案建设，及时发现、报告校舍险情、隐患；负责提供本校建筑物的设计、施工、竣工和备案等文件资料，确保档案齐全、完整；指定专人协助做好工程施工监督管理；做好施工期间安全教育工作，妥善处理好学生在校就学和生活问题，保证师生安全；参与工程竣工验收、决算审计；定期报告“工程”进展情况。
第三章计划和立项
第八条纳入省政府民生工程的重点设防类的校舍（中小学教学用房以及学生宿舍和食堂），必须在总体规划的基础上制定2009～2011年规划和分年度实施计划，确保在2011年12月底以前全面完工，使全县中小学重点设防类校舍达到大震不倒、中震可修、小震不坏的目标。剩余项目纳入中长期规划统筹考虑。
第九条加固重建项目要严格按照基本建设程序管理，及时完成立项、规划等前期工作，超前安排，使其尽快具备开工条件。依法办理工程质量安全监督及消防审查手续，取得施工许可。
第十条各项目学校书面形式将“工程”实施内容报“校安办”，由“校安办”统一报发改委立项批复。已审核公示后的项目原则上不再调整，确因布局调整、学校撤并、校舍用途变更等特殊情况需变更项目建设规模和内容的，应按原审批程序和权限逐级报批，严禁未经审批擅自更改。
第四章规划勘探和设计
第十一条重建项目规划设计由“校安办”通过政府采购或招标方式确定设计单位，加固项目不需再做新的规划。
第十二条加固、重建项目地质勘探、由县“校安办”通过政府采购或招标方式确定勘探单位。
第十三条加固、重建项目图纸设计由县“校安办”通过政府采购或招标方式确定设计单位，设计方案由县“校安办”、项目学校和设计单位共同确定。
第五章招投标管理
第十四条建设工程招投标委托县招投标中心组织实施，县“校安办”、项目学校全程参与。为提高招标工作效益，招标委托时，结合项目实施区域、工程量大小，尽量实行统一打捆“委托”，“并联”操作，集中招标。
第十五条招标文件，预算和工程量清单等资料必须经县“校安办”审查确认。
第十六条项目学校应履行工程质量第一责任人的义务，落实项目管理法人责任制，负责监督中标企业遵守中标承诺、履行合同义务。
第十七条项目实行履约担保制度，中标企业须按照招标条件的约定，提供履约保证金，保证金为工程总造价的5%～10%。同时，中标企业拟派的项目经理或项目负责人不允许有其他在建工程。
第六章预算与合同管理
第十八条校安工程项目预算由县“校安办”委托有资质的工程造价公司编制，经县审计局审核确认；招标文件以外新增工程量，必须由项目学校、设计单位、监理单位、施工单位共同现场确认，并经“校安办”审核同意，方可在结算时予以认可。
第十九条项目学校与施工单位签定的合同（协议）必须严格遵守《中华人民共和国合同法》，施工合同（协议）经“校安办”审核、法人代表正式签字加盖公章后生效。
第七章施工与监理
第二十条项目建设实行以县为主“五统一”的管理模式，并严格执行项目法人责任制、公示制、招投标制、工程监理制和合同管理制，做到公开、公平、公正。
第二十一条重建或迁建项目必须坚持科学审慎的原则妥当造址，项目设计应当坚持“安全牢固、功能齐全、方便实用、科学合理”的原则，严格执行有关标准规范，满足和符合国家有关规定及要求。
第二十二条加固重建项目施工、监理单位依法采取招标方式确定。
第二十三条施工单位必须严格按照设计图纸施工，执行国家有关施工规范、施工操作规程、质量标准和安全规则，确保工程质量达到合格标准，争创优良工程。第二十四条工程监理人员要严格按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式对工程实施监理，详细记录监理日志。
第二十五条项目学校为工程选派施工现场管理员，协助监理人员严把建筑材料进场关、取样关，认真记录进场、取样材料的名称、型号、数量和质量状况，不合格的建材坚决不准使用。
第八章资金管理
第二十六条县财政局设立专户，统一管理中央、省、县、学校自筹的校舍安全工程资金，封闭运行、集中支付、专帐核算、专款专用，所有校安工程资金均由专户直接拨付到施工（服务）单位。严禁截留、挤占、挪用、套取“工程”专款，严禁顶替原有投入，严禁用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务。
第二十七条校安工程按进度分批拨款，工程基础完工经验收合格后拨付合同价的40%；主体完工经验收合格后拨付合同价的30%；工程竣工验收并经决算审计后预留审计价款10%作为质量保证金，余款全部支付。工程竣工使用一年后，未发现质量问题，支付质量保证金的70%，工程竣工使用2年后，未发现质量问题，支付剩余的质量保证金。
第九章竣工验收管理
第二十八条建设工程竣工后，施工单位应整理出完整的工程技术资料和竣工决算资料，签署建设项目质量保证书，向县“校安办”报送竣工申请验收报告。县“校安办”组织质监、勘察、设计、施工、监理、消防及项目学校对照设计方案，逐项实地进行，验收结论必须明确、严密，并由各方签字认可。未经验收或验收不合格的项目不得交付使用。
第二十九条建设工程竣工验收后，施工单位应及时搜集整理和编制工程决算报审资料，送县审计局进行审计。
第三十条竣工验收后，施工单位向校方进行资产移交，校方根据审计报告，年度校舍安全工程建设完工项目固定资产移交表，登记固定资产帐目，纳入固定资产管理。
第三十一条“工程”项目的档案归档工作应与“工程”项目进展同步进行，所有档案资料应符合《全国中小学校舍安全工程办公室关于印发（全国中小学校舍安全工程档案管理办法（试行））的通知》（全国校安办函［2009］48号）文件要求，不得缺项。
第十章监督检查
第三十二条实行项目公示制度。列入当年施工计划的项目，通过互联网或其他宣传渠道向社会公布；设置专线举报电话、公众意见箱；项目施工现场设置公示牌，项目竣工时在单体建筑醒目位置设永久性标牌。
第三十三条县校安办对校安工程进展情况实行周报告、周巡查、周调度、定期通报、重点监管、目标考核等多种方式进行监督检查，确保在规定的时间完成任务。
第十一章附则
第三十四条本办法由县“校安办”负责解释。第三十五条本办法自公布之日起实施。XX县区中小学校舍安全工程建设项目
管理办法
各学区、园林分局、市直各学校、各中职学校：
为进一步加强我市中小学校舍安全工程（以下简称“校安工程”）建设项目的管理，确保工程质量、进度和效益，规范建设过程各环节的工作，根据国家、省市相关法律法规和《全国中小学校舍安全工程实施细则》及配套文件、《XX省中小学校舍安全工程实施方案》的精神，特制定本办法。
一、总则
第一条本办法适用于省市政府“校安办”批准的工程规划内的校安工程的管理，其他资金渠道建设的学校项目，无论投资来源、投资额度大小，也参照此办法予以管理。
第二条本办法所称校安工程，既指农村中小学，也包括中专中职学校舍安全工程规划中教学