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副镇长严以用权研讨发言
习近平总书记指出。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。如何对待权力，怎样使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准。领导干部要践行三严三实做到严以用权，
首先应当准确认识严以用权的内涵。严以用权，权是核心。领导干部和普通群众的最大不同莫过于手中有权。那么，领导干部的权力从何而来呢。我国《宪法》明确规定：一切权力属于人民。也就是说，领导干部的权力是由人民赋予的，这也就意味着，权力就是责任，领导干部手中握着的权力越大，肩上担的责任就越重。
严以用权，用是途径。领导干部的权力应当用到何处。权力是人民赋予的，那么行使权力就要始终做到权为民所赋，权为民所用。权为民所用，就是以手中之权，多为民办实事，始终做到心中有民，在作决策、抓工作、办事情时才能多想群众利益、多听群众意见，知民之所思，察民之所虑，帮民之所需，缩短与群众之间的距离，增强公仆情怀，情系群众、融入群众，始终把群众放在心中最高位置，做到先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。
严以用权，严是标准。领导干部的权力应当如何用。当然是严用，那么应当严在何处呢。一是要严格按规矩用权，任何一项权力的行使，该遵循什么程序、该遵守什么规矩、该遵从什么制度，都应该严格遵守，不能越界、越轨。只要按制度规矩办事，就不会出问题;如果不把制度规矩当回事，违规越矩就会栽跟头。领导干部在用权上一定要绷紧规矩意识这根弦，每一项重大决策都要集体研究决定，都要严格按规定程序办事，不允许凭个人好恶决定取舍，不允许人情大于原则，不允许个人开口子或少数人说了算，不允许所谓领导打个招呼就办，做到有权不任性。二是要严格接受监督，权力一旦缺失监督制约，便会如脱缰之野马，各种失范失序也由此产生。信任代替不了监督，阳光才是最好的防腐剂，监督是对干部最大的关心和爱护。干部出问题，很大程度是由于监督缺位造成的。将监督严格贯穿于工作的各个方面、各个环节，各级干部就会心有所畏、言有所戒、行有所止。
其次要深刻认识严以用权的重要意义。我们正在协调推进四个全面，正在开展三严三实专题教育，而严以用权正是协调推进四个全面战略布局的现实要求。
具体来说，严以用权，是全面建成小康社会的基本要求。全面建成小康社会的基本目标就是经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得新进展。习近平总书记说，小康不小康，关键看老乡。人民群众是否真正受益和满意是检验标准。领导干部只有真正把权力用在为群众谋利益上，才能激发起广大人民群众干事创业的积极性、主动性和创造性，才能更好更快地全面建成小康社会。
严以用权，是全面深化改革的内在要求。全面深化改革，以经济体制改革为重点，以处理好政府和市场的关系为核心，归根到底就是要推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理现代化就要求领导干部必须严格使用权力，把公权力严格限制在法律设定的边界里。同时，还要有效使用权力，尽最大可能发挥公权力的职能作用，在提供公共产品、防止垄断、保护环境、实现公平分配等方面弥补市场的缺位。
严以用权，是全面依法治国的必然要求。习近平总书记强调，各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。全面推进依法治国，就要求领导干部具备良好的法治素养，严格按照法定职责、法定权限、法定程序，公正公开透明地行使权力。严以用权，是全面从严治党的本质要求。全面从严治党，贵在驰而不息。全面从严治党，要紧紧抓住领导干部这个关键少数。领导干部虽然人数不多，却执掌着党的执政权和国家立法权、行政权、司法权等公权力，作用非常关键。研究和实践都表明，腐败根源在于权力滥用。因此，严以用权是领导干部守住底线的关键一步。领导干部只有严以用权，谨慎用权，才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
如何做到严以用权。做到四有四立。践行三严三实，严以用权是关键。作为一名基层党员干部，一定要谨记习近平总书记的教诲，在为人处理，工作用权，为民服务各个方面，做到头脑清醒、脚跟站稳、肩膀过硬。要实现严以用权的终极要求，必须做到四有四立。
要做到心中有党，立对党忠诚的良好形象。在领导岗位上，会面临形形色色错误思潮的考验，还有权、钱、色上的考验等，各种诱惑、算计都会冲着你来，各种讨好、捧杀都会对着你去。在这种情况下，如果没有对党忠诚作政治上的定海神针，就会在各种考验面前一败涂地。对党绝对忠诚是党员领导干部的生命线。领导干部要时刻牢记自己的党员身份，时刻谨记是党派你当领导干部的，要把牢政治方向，强化组织意识，时刻想到自己是党的人，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任。
要做到心中有民，立为民干事的良好形象。古往今来，许多有作为的官都以关心百姓疾苦为己任。从范仲淹的先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，到郑板桥的些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情，再到于谦的但愿苍生俱温饱，不辞辛苦出深林等等都诠释了为官当心中有民的真理。作为一名党员干部必须牢记全心全意为人民服务这一宗旨，这就要求党员领导干部要敢于用权，为民用权，要从群众最关心的问题抓起，从群众最反感的问题改起，从群众看得见、摸得着的事情办起，一心一意将手中权力用于服务人民，做到掌权不迷失，用权不逾矩，顺民众之所愿，应民心之所盼，以过硬作风，造人民福祉.
要做到心中有责，立敢于担当的良好形象。社会上有一些领导干部，抱着当一天和尚撞一天钟的心态，不敢负责，不求有功，但求无过，宁可权力放空，也不作为犯错。为官避事平生耻。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。领导干部在责任面前一定要敢于担当，要拿出舍我其谁的胸怀和气度，面对任何事情，心中都有视为己任的鲜明认识，视责任为动力，不计个人得失，不图个人名利，为党和人民的事业殚精竭虑、鞠躬尽瘁。
要做到心中有戒，立廉洁干净的良好形象。历史上，春秋时宋国司城子罕以廉为宝的故事，东汉时杨震拒金的故事，北宋时监察御史包拯清正无私的故事，明朝时于谦两袖清风的故事都告诉我们清正廉洁必须做到心中有戒、有所畏惧。要达到心中有戒、树立廉洁干净之形，需要牢记有权不可任性这句话，做到依法用权;需要牢记权力姓公而不姓私这句话，做到秉公用权;需要牢记权力越大，滥用起来就越危险这句话，做到廉洁用权;需要牢记让权力在阳光下运行这句话，做到阳光用权。
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