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市长在治庸问责汇报会发言
同志们
安排部署委机关治庸问责工作，今天会议的主要任务是认真学习贯彻全市治庸问责工作动员大会精神。促进发改委干部职工统一思想，强化认识，把治庸问责工作作为当前一项重要政治任务，抓紧抓好，抓出成效。下面，讲三点意见。
一、统一思想。
贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神的实际行动。胡总书记在七一”讲话中警醒我精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。胡总书记提出的四个危险”着眼全局，具有很强的指导性和针对性。作为发展改革部门的工作人员，如何有效应对“四个危险”开展治庸问责工作就是重要抓手，也是解决突出问题的实际行动。针对当前干部队伍中存在庸懒散软”问题，以治庸提能，以治懒提效，以治散提神，以治软提劲，一开展治庸问责工作。积极应对“四个危险”不断推进发展改革工作，具有很强的现实意义。
抢抓历史机遇、推进跨越式发展的有力举措。作为全市综合经济管理部门，二开展治庸问责工作。建设“四个”推进科学发展、跨越式发展，必须奋力作为的非常之事业”宏观环境复杂严峻、区域竞争激烈的形势下，要做好推动跨越式发展的非常之事”需要“非常之人”非常之精神”非常之能力”非常之举措”开展治庸问责，掀起强劲“责任风暴”就是为适应“非常之事”所采取的非常之举措”当前，市科学发展的大政方针已经制定，各项目标任务能否落实，干部就是决定性因素。开展治庸问责工作，就是要从抓干部队伍建设入手，解决“庸懒散软”问题，把党员干部的思想统一到市委市政府的决策部署上来，使党员干部更好地抢抓历史机遇，全面推进发展改革工作，为推进跨越式发展作出应有贡献。
提高干部素质能力、开创发展改革工作新局面的必然要求。十一五”以来，三开展治庸问责工作。全市发改系统通过加强执行力建设，不断强化危机意识、服务意识和奋发有为意识，精神状态、能力素质都有了显著的改善和提升，应该说整个发改系统的形象是好的但我也应该看到庸、懒、散、软”等问题也不同程度地存在于我少数党员干部身上。有的党员干部抱残守缺，跟不上改革发展的步伐；有的党员干部大事做不了小事做不好；有的党员干部不读书不看报，不调查不研究，业务不精。当前，市正处在跨越发展的关键阶段，发展改革工作面临的新形势、新问题和新挑战，对我发改系统提出了更高的要求。这就需要我全面提升自身能力素养，不断适应新形势、迎接新挑战、破解新难题，开创发展改革工作的新局面。
转变干部作风、密切干群关系的重要抓手。省委书记李鸿忠在动员会上指出，四开展治庸问责工作。机关干部存在三庸”问题，即精神之庸、能力之庸、责任之庸。精神之庸就是理想信念动摇，精神意志消退，不思进取，得过且过。能力之庸就是不作为、慢作为、乱作为，自由散漫、消极怠工。责任之庸就是一事当前，不负责、不尽责、不担当。从我委的实际来说，干部队伍总体上是好的大多数干部都保持了良好的精神状态和工作作风，但也要清醒地看到庸懒散软”问题有的时候在有的干部身上也不同程度存在官僚主义和脱离群众的问题也需要进一步克服。开展治庸问责工作，对转变干部作风、密切干群关系的有力推动，加强干部队伍建设的有效举措。
二、精心组织。
当前的一项重大的政治任务。一定要按照省委、省政府和市委、市政府的部署和安排，开展治庸问责工作。做到科学谋划，精心部署，突出重点，扎实推进，确保我委治庸问责工作取得实效，为全市发改系统治庸问责当好表率。
把握总体要求。按照省委、省政府和市委、市政府的总体部署，一明确工作任务。结合发改部门工作实际，全委推进治庸问责工作的总体要求，就是要突出“四项内容”强化“四项措施”增强“五个意识”实现“五个新突破”争创“五个一流”为促进科学发展、跨越式发展，提供有力的组织保证和作风保障。突出“四项内容”就是要突出治庸提能、突出治懒提效、突出治散提神、突出治软提劲。强化“四项措施”就是要抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律。增强“五个意识”就是要增强党员干部的能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识。实现“五个大突破”就是谋划大规划要有新突破、实施大项目要有新突破、争取大政策要有新突破、破解大难题要有新突破、开展大服务有新突破。争创“五个一流”就是要争创一流的服务质量、争创一流的行政效能、争创一流的工作作风、争创一流的工作纪律、争创一流的工作业绩。
突出重点环节。委机关党办、人事科、监察室、办公室要结合发改工作实际，二科学制定方案。迅速制定全委的治庸问责的具体实施方案，明确责任分工，强化工作举措。实施方案要充分体现省委、省政府和市委、市政府的决策要求，又要体现发改部门的工作特点和特色，体现科学性、可操作性。重点把握好宣传发动、自查整改、检查追责、建立机制“四个环节”一是宣传发动阶段。要深入发动，广泛动员，通过组织专题学习、专题讨论，引导该大党员干部积极参与，为治庸问责工作奠定思想基础。二是自查整改阶段。要组织开展集中排查问题，召开专题民主生活会，开展公开承诺，抓好正反典型，形成整改报告。三是检查追责阶段。要开展明查暗访、集中检查、受理群众举报、追究责任。四是建立机制阶段。完善制度，建立长效机制，并做好总结评比工作。
注重取得实效。近几年来，三突出问题导向。市发改事业取得了显著成效，得到市委、市政府和广大群众的广泛认可。但在机关，一部分同志谈功劳很积极、谈问题总想回避。开展治庸问责的关键在于突出问题导向，把找准并解决突出问题作为重中之重，贯穿治庸问责活动始终。要突出“五个围绕”着力解决存在突出问题。一是围绕推进跨越式发展查找问题，谋划大战略、编制大规划、制定大政策上取得新成效。二是围绕服务项目建设查找问题，策划大项目、开展大招商、实施大项目上取得新成效。三是围绕争取政策资金查找问题，争取大政策、大项目、大资金上取得新成效。四是围绕推进改革创新查找问题，突破体制机制、要素瓶颈制约上取得新成效。五是围绕自身建设查找问题，班子建设、干部队伍、机关作风建设上取得新成效。
加强舆论宣传。为了把我委治庸问责工作落到实处，四抓好正反典型。为全市发改系统作好表率，要加大舆论宣传力度，委外网上开辟宣传专栏，积极宣传报道我委治庸问责工作中的新思路、新举措、新成效。要及时向市委、市政府两办、市治庸办报送工作简报。要以开展治庸问责为契机，加大发改正反典型的宣传和查处力度。一方面，要大力宣传报道全市发改工作的先进集体和先进个人，充分利用评选先进，发现、宣传先进，做好“为人记功”工作，形成推动发改工作的强大合力。另一方面，又要大胆揭露和曝光个别反而典型，鞭策后进。
建立长效机制。扎实推进阶段性工作，五认真总结经验。总结经验，查找不足，发现问题，及时整改到位。要建立治庸问责的长效工作机制，防止“一阵风”将治庸问责工作常态化、制度化、规范化。要进一步完善岗位责任制，实现岗位责任具体化、清晰化。认真建立完善干部考核评价机制，坚持绩效考核与干部考核相结合、年度考核与平时考核相结合、领导考核与群众评议相结合。完善干部选拔任用机制，形成“能者上，庸者下”选人用人机制。完善干部教育培训机制，提升干部的综合能力和职业道德。完善奖勤罚懒机制，增强干部职工干事创业、提能增效的积极性。通过机制的建立完善，形成治理“庸、懒、散、软”长效机制。
三、加强领导。
委党组要加强对治庸问责工作的领导，一加强组织领导。按照市委、市政府的要求。成立治庸问责工作领导小组，由我和喻书记担任组长，各位副主任为副组长，各科室负责人为成员。领导小组办公室设在机关党委，负责治庸问责各项日常工作。按照方案的要求，要组建工作专班，人事科、纪检监察、办公室要积极按照治庸问责的要求，参与治庸问责工作。各支部、各科室要结合各自的实际，认真开展，密切配合，形成强大合力，为治庸问责工作的开展提供强有力的组织保障。
也要“出重拳、下猛药”不能“刮大风、打大雷”却不“下大雨”这里强调，二严格责任追究。治庸的关键在于问责。媒体报道了鸿忠书记“三句话”这次既要“刮大风”又要“打大雷”更要“下大雨”过去讲“刮风、打雷、不下雨”这一次是要“下雨”治庸问责要注重教育引导。各位同志，治庸问责工作中，要不断自我教育、自我提高。对于严重不作为、慢作为、乱作为等损害人民群众利益的渎职、失职行为，决不姑息。对于严重损害发改事业的行为、损害发改系统形象的行为等，要严格问责、严肃追责。要通过治庸问责、责任追究，实现全委机关精神面貌更大改观，干部作风更大转变，服务效能更大提升，发展环境更大改善。
同机关党的建设结合起来，三统筹各项工作。要把治庸问责工作同深入开展创先争优活动结合起来。同年终工作总结和明年工作安排等各项业务工作结合起来，做到两手都要抓、两手都要硬”。
发改部门使命光荣、责任重大。要通过开展治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲，同志们正处在建设四个、实现跨越式发展的重要战略机遇期。彻底改变庸、懒、散、软等不良作风，以更加奋发有为的精神和更加昂扬向上的斗志，努力开创发改工作的新局面，推动科学发展、跨越式发展。
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