消防安全大排查大整治活动发言.docx

消防安全大排查大整治活动发言稿
同志们：
今年以来，我市公安机关和消防部门充分发挥职能作用，提请各级党委政府深入动员部署，全面发动相关部门和乡镇、街道等社会力量积极参与，开展了一系列的消防安全专项整治活动，广大消防官兵和公安民警忠诚履职、无私奉献，夜以继日奋战在火灾防控第一线，克服了装备滞后等实际问题，确保了我市消防安全形势的相对稳定。
今天市政府召开这次会议，既是对我市半年以来消防工作的一次总结，也是客观分析当前我市消防安全形势，全面安排部署我市消防安全大排查大整治活动的一次重要会议。下面，我代表市政府讲三点意见：
一、深刻汲取教训，充分认清做好消防安全工作的极端重要性
一是充分认清当前形势，紧跟全国步伐。5月31日，黑龙江中储粮林甸直属库发生火灾，大量粮食被毁；6月2日，辽宁大连中石油所属企业发生爆炸火灾事故，2人死亡、2人失踪；6月3日吉林XX县区发生特别重大火灾事故，造成121人死亡、76人受伤，11名公职人员涉玩忽职守犯罪被立案侦查。习近平总书记、李克强总理和张高丽、马凯、孟建柱、王勇等中央领导对近期安全生产和消防工作先后作出重要批示和指示，规格之高、频率之密、要求之严格前所未有。
针对当前消防工作的严峻形势，从中央到省委、省政府，市委、市政府，省公安厅，市公安局相继召开了一系列会议，下发了一系列文件，要求切实加强消防安全工作，坚决遏制火灾事故多发的势头。全市各级、各部门领导干部一定要充分认识当前消防安全工作面临的严峻形势，所处的特殊历史时期，从维护社会稳定、建设“平安、幸福、和谐七台河”的大局出发，克服麻痹松懈和盲目乐观思想，居安思危、警钟长鸣，充分认清开展这次消防安全大排查大整治活动的重要性和必要性，进一步统一思想、提高认识、迅速行动，下最大决心、落实最明确的责任、采取最严厉的措施，扎扎实实地进行一次全面、彻底的火灾隐患清查整治，确保工作取得实效。
二是正视我市消防安全形势，不能盲目乐观。我们应该清醒地看到，我市的消防安全工作与当前形势任务需要相比，与上级领导指示要求相比，还存在着很大差距，总体形势不容乐观。例如：一些招商引资项目的建设单位没有依法履行消防设计审核和验收申报，使工程项目没有经过审核就开工，没有经过验收便投入使用，留下了先天性的火灾隐患；一些老建筑消防设施管理不善，已经失去使用功能，但却没有引起产权单位的重视；一些重要的商业场所消防设施严重不足，满足不了防火灭火需要；还有一些企业追求利益轻视安全、一些地方政府偏重经济增长忽视安全监管的观念依然严重等等。应该说我市消防安全不确定因素还很多，发生较大火灾的概率也很大。各级政府、各部门要以更加严谨的作风，更加周密的安排，夜以继日的开展好此次工作，把发生火灾事故的几率降到最低。
三是主体责任意识淡薄，自主管理能力差。分析梳理近期国内及我市发生的火灾事故不难发现：火灾的发生虽有偶然性，但无不与单位消防安全主体责任不落实，社会单位对安全生产事故没履行好公共安全社会责任有关。《消防法》明确指出，消防工作按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，但这一消防工作格局体系目前还没有真正落实到位，从社会单位到各级政府部门对消防安全工作还没引起足够重视，个别行业、系统内部自检自查仍未有效开展；有些单位的消防安全管理制度和操作规程依然不健全，消防安全管理措施没有落到实处。这里我要再强调一次，消防工作不只是消防部门一家的事，还涉及安监、质监、工商、卫生和各区县政府等多个安全监管职能部门和单位。各部门、各单位都要不断强化单位消防安全责任主体意识，督促单位法定代表人、消防安全管理人，切实加强单位自身内部的消防安全管理，督促指导单位严格按照法律法规配备消防设施设备，完善消防安全管理制度，落实消防管理责任，切实落实“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”的消防安全管理机制，增强企事业单位消防管理的自主性。
二、突出重点，扎实开展消防安全大排查大整治活动
此次消防安全大排查大整治活动是全国、全省集中开展的，我们必须要从“最实的工作作风、最细的工作思路、最严的工作要求”出发，确保工作落到实处。
一要强化火灾防范。各区县、各部门要用好法律法规，对辖区内所有单位、场所和社区、村庄开展新一轮全覆盖、无盲区的排查。尤其是对偏远村庄、乡镇，一定要排查整治到位。要实施“网格化”排查。在乡镇、街道全面推行消防安全网格化管理，将隐患排查责任逐级分解落实到最基层，细化消防安全管理网格，确保每个网格有人抓、有人管。各级政府要组织综治办、安监办、居委会、村委会、治安巡防队、保安等基层力量，对所有居民楼院、单位场所再排查消防安全大排查大整治活动发言稿第2页
一遍。要深化“户籍化”管理。抓紧完善消防安全“户籍化”管理系统，建立消防安全重点单位“户籍化”消防档案，督促重点单位定期将消防安全责任人管理人履行职责、建筑消防设施维护保养和“四个能力”建设自查情况，通过“户籍化”管理系统向当地公安消防部门报告备案，对单位实施动态预警监管。要紧盯消防安全重点单位、重点区域不放松。对人员密集场所、易燃易爆场所、重大活动庆祝场所、开发区工业园区建设项目等要害部位要全部检查一遍，最大限度消除火灾隐患。
二要严格整治隐患。此次行动，省政府孙永波副省长专门做出指示：这次大排查大整治活动要动真格的。因此，我们要强力推进“归零式”清剿隐患工作机制，确保社会单位重大火灾隐患归零，对消防安全违法行为必须零容忍。各级各部门要对行动中发现的火灾隐患，要严格执行“七个一律”有关要求，对确实难以完成整改的重大火灾隐患单位，一律停产停业，涉及到重大生产和民生的单位和场所，要采取死看死守等措施，确保消防安全。要坚决杜绝重发展轻安全的思想，要坚决执行国务院、省、市政府安全生产会议要求，杜绝干预消防执法行为，凡当地政府不同意公安部门、消防部门或者其他相关执法部门责令停产停业停止使用决定、要求重大火灾隐患带险经营的，当地政府领导要有手签批件，并上报市政府和市级公安机关备案。不能因当地领导一句话，所有安全隐患就视而不见、法律赋予执法部门的神圣职责就荡然无存。
三要广泛宣传教育。一要发动自检自查。加强全民消防安全教育，是从根本上防范火灾事故的重要措施。各级各部门要通过发布通告等形式，广泛发动和组织社会单位开展消防安全自检自查。二要突出教育重点。结合当地实际，围绕强化检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训“四个能力”，有重点地开展消防安全知识宣传教育。三要保证宣传效果。当地电视台要刊播消防安全知识和公益广告，积极主动地做好专项活动的宣传动员工作，广泛普及安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识，真正形成人人重视消防、人人了解消防，自觉遵守消防法律、法规，自觉增强防范火灾事故危害能力的良好局面。四要强化业务培训。加强对企业负责人、消防安全管理人员、单位员工、特种作业人员的消防安全培训。凡是员工未经消防安全培训的，一律禁止上岗。五要抓好预防演练。各经营单位要在做好日常检查的基础上，制定和完善灭火与应急逃生预案，积极组织开展消防安全演练，提高员工应急处置能力和单位消防安全管理水平。
三、落实责任，严明纪律，确保大排查大整治活动取得实效
各级政府、各部门、各单位要切实把思想和行动统一到中央领导同志重要批示精神和国务院安委会部署要求上来，深刻吸取吉林“6·3”特别重大火灾爆炸事故的惨痛教训，始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，深入开展消防安全大排查大整治活动。
一要强化消防安全主体责任落实。各级政府要全面负责本地区消防工作，将消防工作纳入政府目标责任和社会管理综合治理考评内容，严格督查考评。各级政府、各单位部门要依法履行职责，健全“自我管理、自我教育、自我检查、自我整改”的消防工作机制。各企业单位是消防安全的责任主体，法人代表对消防安全工作负总责，一把手一定要增强消防安全意识和社会责任感，健全消防安全责任制，建立并落实专职消防管理人、消防安全自我评估和消防设施维护保养三项制度，切实提高社会单位消防安全自我管理能力和水平，把责任落实到每个环节、每个岗位、每个具体责任人，筑牢消防安全防线。
二要强化部门联合执法消除火灾隐患。各有关部门要严格落实“谁主管、谁负责”、“管行业必须管消防”的原则，切实加大消防安全监管力度，保障各项措施落到实处。各级公安、安监、建设、教育、工商、质监、文化、卫生、交通、民政、旅游、人防、商务等部门要按照分管领域，自上而下，各领一线，加强对本行业、本系统的纵向监管，逐一排查，逐一过关。各参战部门要加强执法联动，实行“相互抄告，综合执法，联合督改”的工作制度，严把城乡建设消防规划关、严把建设工程消防质量关、严把消防产品市场准入关、严把易燃可燃装饰材料使用关，坚决消除先天性火灾隐患。
三要严格执行责任追究制度。在活动期间，市政府将结合全市安全生产大检查工作，派出督查组对各地进行督察，各级政府也要成立相应督查组，推动工作落实。凡因工作失职、失控漏管，导致发生重、特大火灾事故的，一律实行责任倒查和逐级追查，依法严肃追究主要负责人和有关人员的责任，解犯法律的，将依法追究法律责任。
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