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单位消防安全制度

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2020年4月19日
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消防安全管理制度

根据《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》，贯彻预防为主、防消结合的方针，确保全体员工人身安全和单位财产不受损失。结合本单位的实际情况，特制订以下消防安全管理制度

防火检查制度
1、防火检查应定期开展，各岗位应每天一次，各部门应每周一次，单位应每月一次。
2、防火检查应由单位消防安全责任人、消防安全管理人或职能部门负责人，各岗位负责人组织实施。
3、防火检查应包括下列内容：
（1）消防车通道、消防水源；
（2）安全疏散通道、楼梯，安全出口及其疏散指示标志、应急照明；
（3）消防安全标志的设置情况；
（4）灭火器材配置及其完好情况；
（5）建筑消防设施运行情况；
（6）消防控制室值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；
（7）用火、用电有无违章情况；
（8）消防安全重点部位的管理；
（9）防火巡查落实情况及其记录；
（10）火灾隐患的整改以及防范措施的落实情况；
（11）易燃易爆危险物品场所防火、防爆和防雷措施的落实情况；
（12）楼板、防火墙和竖井孔洞等重点防火分隔部位的封堵情况；
（13）消防安全重点部位人员及其它员工消防知识的掌握情况。
4、防火检查时应填写检查记录，检查人员及其主管人员应在记录上签名。
5、防火检查发现的违反消防法规、单位消防管理制度的行为或火灾隐患应当责令有关人员或车间、部门立即改正，不能立即改正的应当通知限期改正，车间部门无力改正的单位负责人应当研究改正。
防火巡查制度
1、每日进行防火巡查，并结合实际组织夜间防火巡查。在营业时间应至少每2小时巡查一次，营业结束后应检查并消除遗留火种。
2、单位明确专人开展每日防火巡查。
3、防火巡查时应填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应在记录上签名。
4、巡查、检查中应及时纠正违法违章行为，消除火灾隐患，无法整改的应立即报告，并记录存档。
5、防火巡查时发现火灾应立即报火警并实施扑救。
6、防火巡查应包括下列内容：
（1）用火、用电有无违章情况；
（2）安全出口、疏散通道是否畅通，有无锁闭；安全疏散指示标志、应急照明是否完好；
（3）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品；
（4）消防设施、器材是否在位、完整有效。消防安全标志是否完好清晰；
（5）消防安全重点部位的人员在岗情况；
（6）其它消防安全情况。
消防安全例会制度
1、例会由消防安全责任人主持，每月不宜少于一次。
2、消防管理人、相关部门负责人和消防安全管理人员参加。
3、例会任务是处理涉及消防安全的重大问题，研究、部署、落实本单位的消防安全工作计划和措施。
4、例会由消防安全管理人提出议程，并应形成会议纪要或决议。
消防设施管理制度
1、单位的工程或机电维修部门应为消防设施管理的责任部门，负责消防设施定期维护保养和日常维修。
2、单位消防工作职责部门负责消防设施的定期专项检查，对发现的问题及时通知负责维护保养的部门维修。
3、设有自动消防设施的单位应将消防设施委托专业单位维护保养，明确维保责任范围。
4、消防设施所在部位的部门、车间、岗位是对应消防设施器材的日常管理责任部门、责任人，要严格遵守消防设施的使用管理规定。
5、单位应按照消防设施管理制度和相关标准定期检查、检测消防设施，并做好记录，存档备查；
6、自动消防设施应按照有关规定，每年委托具有相关资质的单位进行全面检查测试，并出具检测报告，送当地公安消防机构备案。
7、消防设施管理应符合下列要求：
（1）消火栓应有明显标识；
（2）室内消火栓箱不应上锁，箱内设备应齐全、完好；
（3）室外消火栓不应埋压、圈占；距室外消火栓、水泵接合器2.0m范围内不得设置影响其正常使用的障碍物；
（4）展品、商品、货柜，广告箱牌，生产设备等的设置不得影响防火门、防火卷帘、室内消火栓、灭火剂喷头、机械排烟口和送风口、自然排烟窗、火灾探测器、手动火灾报警按钮、声光报警装置等消防设施的正常使用；
（5）应确保消防设施和消防电源始终处于正常运行状态，自动消防消防设施除有人值班的控制室联动控制器可设于手动外，其余的未端设备必须处于自动位置；
（6）需要维修时，应采取相应的措施，维修完成后，应立即恢复到正常运行状态。
安全疏散设施管理制度
1、单位应明确消防安全疏散设施管理的归口责任部门或责任人定期维护、检查。
2、将具体安全疏散设施的日常维护管理责任分解到具体部门和人员，明确管理和使用状态要求。
3、安全疏散设施管理应符合下列要求：
（1）确保疏散通道、安全出口的畅通，禁止占用、堵塞疏散通道和楼梯间；
（2）人员密集场所在使用和营业期间疏散出口、安全出口的门不应锁闭；
（3）封闭楼梯间、防烟楼梯间的门应完好，门上应有正确启闭状态的标识，保证其正常使用；
（4）常闭式防火门应经常保持关闭；
（5）需要经常保持开启状态的防火门，应保证其火灾时能自动关闭；自动和手动关闭的装置应完好有效；
（6）平时需要控制人员出入或设有门禁系统的疏散门，应有保证火灾时人员疏散畅通的可靠措施；
（7）安全出口、疏散门不得设置门槛和其它影响疏散的障碍物，且在其1.4m范围内不应设置台阶；
（8）消防应急照明、安全疏散指示标志应完好、有效，发生损坏时应及时维修、更换；
（9）消防安全标志应完好、清晰，不应遮挡；
（10）安全出口、公共疏散走道上不应安装栅栏、卷帘门；
（11）窗口、阳台等部位不应设置影响逃生和灭火救援的栅栏；
（12）各楼层的明显位置应设置安全疏散指示图，指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明。
消防设施、器材维护保养制度
1、室内、外消火栓系统
（1）每月对消火栓泵及消火栓管道阀门启动检查1次。
（2）每月对消火栓泵远距离启动按钮和消火栓检测1次。
（3）水带、水枪完好率每半年检查1次。
（4）每半年对室内外消火栓、水泵结合器检查、保养1次。
（5）喷淋泵接合器和消火栓接合器有明显区分标志。
2、消防安全疏散系统
（1）安全疏散指示标志、事故照明灯每季全部检查1次。
（2）每日对本单位疏散通道、安全出口检查1次。
（3）对本单位应急广播每月测试1次。
3、消防设施其它方面
（1）对配置的移动式灭火器材每天检查，每月清洁、保养1次。
（2）对消防设施检查、测试后，认真做好记录，存档备查。
（3）及时修复故障和损坏的消防设施。
（4）检查情况及时向单位分管领导汇报。
消防控制室值班管理制度
1、消防控制室管理应明确专人每日24小时值班。
2、值班人员实行交接班制，交接班时应将消防报警设备、联动控制设备运行情况及系统巡检、自检情况记录并交接。
3、消防控制室值班人员应经消防安全培训合格，持证上岗。
4、消防控制值班室内不得堆放杂物，应保证其环境满足设备正常运行的要求。
5、消防控制室内张贴火灾报警控制器、联动控制器及有关消防设施系统的操作规程；
6、应具备消防设施平面布置图、完整的消防设施设计、施工和验收资料、灭火和应急疏散预案等。
7、消防控制室值班记录应完整，字迹清晰，保存完好。
消防控制室管理及应急程序
1消防控制室必须实行每日24小时专人值班制度，每班不应少于2人。
2消防控制室的日常管理应符合《建筑消防设施的维护管理》（GA587）的有关要求。
3消防控制室应确保火灾自动报警系统和灭火系统处于正常工作状态。
4消防控制室应确保高位消防水箱、消防水池、气压水罐等消防储水设施水量充分；确保消防泵出水管阀门、自动喷水灭火系统管道上的阀门常开；确保消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等消防用电设备的配电柜开关处于自动（接通）位置。
5接到火灾警报后，消防控制室必须立即以最快方式确认。
6火灾确认后，消防控制室必须立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态(处于自动状态的除外)，同时拨打“119”火警电话报警。
7消防控制室必须立即启动单位内部灭火和应急疏散预案，并应同时报告单位负责人。
火灾隐患整改制度
1、单位在防火巡查、检查中发现火灾隐患应立即改正，不能立即改正的，应报告上级主管人员。
2、单位消防安全管理人或部门消防安全责任人应组织对报告的火灾隐患进行认定，并对整改完毕的进行确认。
3、对于限期改正的火灾隐患应明确整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源。
4、单位负责人应为整改火灾隐患提供经费保障。
5、在火灾隐患整改期间，应采取相应措施，保障安全。
6、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患和重大火灾隐患，应在规定的期限内改正，并将火灾隐患整改复函送达公安消防机构。
7、重大火灾隐患不能立即整改的，应自行将危险部位停产停业整改。
用电防火安全管理制度
1、单位明确用电防火安全管理的责任部门和责任人；
2、采购电气、电热设备，应选用合格产品，并应符合有关安全标准的要求；
3、电气线路敷设、电气设备安装和维修应由具备职业资格的电工操作；
4、对电气线路、设备应定期检查、检测，严禁长时间超负荷运行；
5、不得随意乱接电线，擅自增加用电设备，确应生产经营需要拉接临时线路应履行单位内部审批手续，进行负荷核算，后由专业电工操作；
6、电器设备周围应与可燃物保持0.5m以上的间距；
7、下班或打烊后应切断生产、经营场所的非必要电源。
用火、动火安全管理制度
1、电气焊等明火作业前，实施动火的部门和人员应按照制度规定办理动火审批手续，清除易燃、可燃物，配置灭火器材，落实现场监护人和安全措施，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工，动火施工结束应清理现场火种火源；
2、需要动火施工的区域与使用、营业区之间应进行防火分隔；
3、禁止在营业时间进行动火施工；
4、演出、放映时所需要使用明火效果时，应落实相关的防火措施；
5、不应使用明火照明或取暖，如特殊情况需要时应有专人看护；
6、生产经营必须使用的电热器具必须加强使用管理，制定严格的操作规程。
7、炉火、烟道等取暖设施与可燃物之间应采取防火隔热措施；
8、厨房的烟道应至少每季度清洗一次；
9、厨房燃油、燃气管道应经常检查、检测和保养。
灭火和应急疏散预案
为了贯彻“预防为主，防消结合”的方针，应付可能发生的火灾及意外事故，减少和避免因事故所造成的损失和不良影响，保障内外宾客的生命财产安全以及接待工作的正常进行，特制定本预案。
一、机构组成及其任务：
1、应急情况组织机构主要由，火灾总指挥、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组组成。各机构人员组成及任务为：
（1）火灾总指挥部设置于消防控制中心，总指挥由场所负责人担任，保安部领导为副总指挥,对火灾担负指挥、命令下达、组织扑救的领导工作；
任务：A.协调各部门人员的分配使用；
B.火灾现场的其它应急决策(如确定疏散楼层；下令疏散客人；决定采取扑救措施等)。
（2）灭火行动组：由工程部当时值班工程师和保安部值班经理为灭火行动组组长，组员由在店的所有员工（要害部位值班人员除外）组成，接到火灾命令后应立即赶赴现场；
任务：利用一切消防器材，奋力进行扑救，尽可能地减少火灾损失。
（3）疏散引导组：客房部当班领班和大堂副理为组长，组员原则上由当班客房服务员组成，如发生在非客房区域，火险发生的所在部门人员应参与引导疏散；
任务：按总指挥的指令将指定楼层的住客及时疏散到指定的安全地点，并逐一检查每一房间的人员疏散情况。
（4）安全防护救护组：餐饮部当班负责人和医务室人员为组长，组员由餐饮部人员、医务室人员、驾驶班人员组成。
任务：接应人员在安全通道出口处引导客人到指定的安全地点集中，安抚客人情绪，医护人员对伤员进行医治，对重症者视病情向总指挥提出送医院救治的建议。
二、报警及处理程序
1、报警：
（1）当区域报警仪报警时,楼层服务人员应立即查明报警仪所指示的房号或部位,按消音键后,迅速赶到该房间或部位,当确认发生火灾或其它灾害事故时,应采取下列应急措施:
A. 当火情很小,一人足以扑灭时,应立即动用就近的灭火机或其它器材进行扑救,同时用电话或对讲机向饭店领导、值班经理、消防中心和保安部值班干部报告。
B. 当火势已大,一人难以扑灭时,应火速用对讲机或电话向饭店领导、值班经理、消防中心和保安部、技工部值班干部报告,同时用灭火机或其它器材进行扑救,防止火势蔓延。
（2）当饭店内没有安装火灾报警仪的部位发生火灾或其它灾害事故时,发现灾情的任何员工都应立即呼救,设法用电话报告总机、消防中心,由总机用对讲机或电话报告饭店领导、值班经理、消防中心、和保安部、技工部值班干部。
（3）报警时应讲清:
A. 火灾事故发生的部位(地点)
B. 火势大小程度
C. 什么物质在燃烧
D. 有无被困人员
E. 报警人姓名
消防中心接到报警后，迅速向饭店领导和保安部报告失火部位和火势情况，并立即开启自动灭火系统,起动消防泵，迅速关闭新风机组和空调系统,切断相应部位电源；
2、处理程序：
（1）总指挥：
A.接到报警后,立即赶到火灾、事故现场,在适当的地点设置临时指挥部,迅速了解火情,及时决定是否向“119”报警,并发布相应的命令。
B. 迅速召集各部门值班干部,分配扑救、疏散、抢险任务,组织饭店义务消防队员和其它力量,利用饭店现有的消防设施和器材积极进行扑救。无法扑灭时,应千方百计控制火势,防止蔓延。
C. 当消防支队到达后,向支队领导汇报火情,并移交指挥权,随后协助消防支队领导进行组织指挥作战。
（2）灭火行动组：
A.接到报警后, 先用对讲机了解现场火情；
B.应立即携带灭火等装具,赶往火灾(事故)现场, 按照分工进行灭火；
（3）疏散组：
A.火灾初起时,应迅速调集本部门人员,指定一人负责报警,其余人员分头进行扑救和疏散相关楼层的客人,(程序是 A 失火层;B 失火层上层;C 失火层下层)
B. 当扑救组到达现场后,房务部人员全力投入疏散工作。
C. 值班人员应备带电筒、湿毛巾、粉笔，迅速通知相关楼层每一只房间的客人,开启疏散安全门,指明疏散通道,带领客人至安全疏散出口,逐一招呼客人疏散,待确认客人已全部疏散完毕后,疏散组才可撤出现场。
D. 大楼疏散通道以室外消防楼梯为主,室内主楼梯为辅,停止使用电梯。
E. 对老幼病残和行动不便者,应采取扶、背、抱、抬等方式,竭尽全力抢救出危险区域。
F. 如现场已经烟雾弥漫,则应用湿毛巾掩住本人及客人的口鼻,尽量采用低姿或跑或爬脱离险境。
（4）安全救护组：
A.接到火情后,应立即准备急救箱、担架、氧气袋等急救用品,按总(副)指挥指令赶至临时指挥部;
B. 设置明显标志,对伤员分轻重进行救治。
C. 向客人解释时要沉着镇静安抚客人情绪，阻止客人返回危险区域。
（5）其它人员：
A.工程部：向总(副)指挥提供各项指挥指令建议,协助总(副)指挥落实各项扑救、疏散指令；保证消防泵正常运转，保障灭火用水,指挥切断相应部位的电源,关闭相应部位的空调风机系统,遇有需要破拆作业时指挥破拆,指挥电梯停止运行；调用本店值班车辆运送伤员；必要时配合保安部值班干部率领扑救组奋力扑救。
B. 电工、水工接到报警信号后,应立即赶到泵房,检查消防泵是否已正常运转,如有故障应立即排除,确保消防供水压力正常;
C. 门卫人员接到报警后,应留一人值班,开启大门,保持大门通道畅道,迎侯消防车并指引失火方位。其余人员迅速赶到现场参加扑救组战斗;
D. 总机人员应坚守工作岗位,迅速切断与扑救疏散工作无关的一切电话,保证灭火指挥通讯绝对畅通。
3、善后处理
（1）全面疏散后，各部门要清点自己人员是否全部撤出危险区域。客房部经理要组织人员清点客人，防止遗漏。
（2）工程部在火灾扑灭后，应及时关闭自动水喷淋阀门，更换损坏的喷头或其它消防设备，并使所有的消防设施恢复正常。
（3）保安部负责保护现场，并重新配备轻便灭火器。
（4）工程部和保安部配合消防支队进行火场事故原因调查。
火灾事故报告、调查处理制度
1、火灾事故的现场，要严加保护。
2、认真调查访问，切实掌握起火前和扑救中的情况，确定起火时间，取得佐证，弄清起火原因。
3、仔细勘察现场，确定起火点，收集起火原因的物证。
4、搞好综合分析，将调查访问现场勘察和技术鉴定取得的种种材料连贯起来。
5、写出调查报告，火灾原因的最后确定，要严肃谨慎，重证据，重调查研究，防止主观地轻率下结论。
6、根据国家安全生产有关处理事故规定，要在24小时内进行快报。
消防安全工作奖惩制度
1、为认真贯彻执行国家《消防法》及《机关团体、创业、事业单位消防安全管理规定》成绩显著的部门或个人，有下列情形之一的，由单位给予精神及物质奖励。
（1）认真开展防火安全工作，落实各项消防安全措施，在预防和防止火灾事故等方面成绩显著的；
（2）发生重大、特大火灾、自然灾害时，不顾个人安危，奋力参加扑救、抢救国家、集体财产和职工人身安全成绩显著的；
（3）勇于对破坏消防设施违法犯罪行为作斗争、不顾个人利益的；
（4）防火安全工作成绩突出，受到上级表彰记功的；
（5）经常组织本单位义务消防队学习和训练，成绩突出。
2、各部门、单位没有按照《机关、团体、创业、事业单位消防安全管理规定》落实开展防火安全工作，造成火灾事故的发生，尚不够负刑事责任的，部门或直接责任人给予一定的经济处罚和纪律处分。
3、有下列情形之一的处以警告。
（1）私自将消防器材挪用；
（2）故意损坏消防设施情节轻微的；
（3）义务消防队组织不健全，机构不完善，不组织队员学习和训练。
4、有下列情形之一的，对部门责任人处以警告。
（1）所属部门责任人不制定本单位消防管理制度，不制定防火预案；
（2）对消防部门提出消防隐患、整改意见，没有在整改限期内及时整改；
（3）灭火器材缺，没有及时配齐。