书记在农业农村暨森林防火专题会发言稿.docx

书记在农业农村暨森林防火专题会发言
同志们：
今天，县委、县政府召开秋冬农业农村工作会议，是乘着县第十六次党代会胜利闭幕的东风，是贯彻落实全市秋冬农业农村工作会议精神，回顾总结1-9月份我县农业农村工作，安排部署下阶段工作的一次盛会。会议得到了县委、县政府的高度重视，冯书记、县长亲自参加，四套班子分管领导共同出席，意义重大。刚才，林业局、果业局、畜牧局、蔬菜办的负责同志回顾总结了今年承担工作任务完成情况，并对秋冬工作做了详细安排；农业局、水务局、扶贫办、农机局进行了材料交流；政府督查室宏伟同志对秋冬农业农村工作任务进行了分解。会后，各乡镇务必抢抓时间，针对存在问题，采取得力措施，全力抓好落实。希望通过今天的会议达到聚人心、凝锐气、明任务、鼓干劲的目的，掀起我县秋冬农业农村工作的高潮，干净漂亮地打好年底收官的这一仗，以优异的工作业绩证明，奋战在农业农村工作战线上的各部门、单位和乡镇、社区是一个讲政治、讲大局、讲团结、能战斗的模范集体。为此目的，我讲三方面的问题。
一、突出重点，加大力度，确保今年各项目标任务全面完成
1、着力加强果园冬季管理。今年，预计苹果总产量45万吨，可超额完成市上下达的44.6万吨生产任务。下阶段，要重点抓好三项工作：一是切实抓好苹果促销。目前，果品入库储藏比例偏小，客商等待观望与果农惜售现象并存，销售形势不容乐观。因此，引导果农顺价销售是保证果农增收的当务之急。农业局、果业局、电视台要充分利用网络、有线电视等媒体，三天发布一次苹果产销信息和指导价格；植保站在做好检疫的同时要严把产地标识关，认真落实“两卡一单”装箱制度;信用合作银行要坚持24小时值班，为果商存取款提供便捷服务；各乡镇、社区和法院、工商、交通、公安部门要各负其责，畅通绿色通道，及时调解购销纠纷，努力营造良好销售环境。果品营销中心要尽快制定详细的考核办法，加强经营户监管，确保县苹果佛山销售基地健康运行。果业局要加快云南瑞丽和新疆霍尔果斯两个边贸交易市场建设，在近期组织营销企业实地考察，做好各项筹备工作，力争在11月上旬建成运营；同时组织好东盟博览会和武汉延安苹果推介会参展工作，大力宣传推介县苹果，提XX县区苹果知名度。二是强力推进果树大改形。今冬明春，果园管理的中心工作是完成果树大改形28万亩，重点是间伐2万亩，思路是向纵深推进、整乡整村板块推进，11月上旬开始，12月20日前全面完成。果业局要成立专家组，11月10日前，以乡村道路两侧未挖改过的果园为主，逐户逐园调查摸底，制定出“一园一策”挖改方案，对于55株以上的果园必须隔一伐一。各乡镇、社区要成立果树改形服务队，按照县果业局的设计方案，排出日程表，逐村逐户逐园扎实推进。除直罗、张家湾两镇外，其它各乡镇党委书记、乡镇长、社区总支书记、主任必须各包抓1个至少200亩以上的连片挖改示范点。挖改工作结束后，挖改果园必须亩施农家肥5000斤以上，由各乡镇、社区负责，引导果农在今年秋季一次施入；对乡镇、社区主要领导包抓的100亩以上连片示范点，由乡镇、社区统一采购优质农家肥，集中施入，每亩必须达到8000斤以上。三是不断加强川道幼园管理。川道乡镇要充分发挥有关部门单位和农民技术员的帮扶、指导作用，11月底前全面完成果树秋施基肥和深翻改土工作，亩施有机肥要达到2000斤以上；12月20日前完成幼树整形修剪、涂白、清园等冬管工作。各包抓川道幼园管理的部门单位要加大物资帮扶力度，年终将与包抓乡镇苹果产业开发工作一并考核。四是广泛开展技术培训。要继续以提高果农对果树挖改技术的认识为重点，由果业局牵头，有关部门单位参与，在12月1日前完成苹果管理实用技术手册的修改完善，并逐户发放到果农手中。组织开展“大参观、大学习、大讨论”培训活动，果业局要在现有的苹果示范园中，精选活动现场，合理安排参观学习日程，做好衔接协调，组织好现场培训；各乡镇、社区要负责组织辖区内果农参训，要求每个乡镇不少于200人。面上的培训要以集会、办班为主，按照县不漏乡，乡不漏村，村不漏户的要求，努力扩大培训面。
2、不折不扣地完成设施蔬菜建设任务。设施蔬菜建设是县区目标责任制考核的一项刚性指标，必须不折不扣地完成好。今年市上下达我县的蔬菜温室建设任务是300座，目前仅建成墙体222座，在建53座，进度非常不理想；500棚蔬菜大棚建设任务今天才刚刚安排。因此，在仅剩的1个月有效施工时间里，各川道乡镇务必要把此项工作作为当前的头等大事全力推进，党委书记、乡镇长，社区总支书记、主任要亲自抓落实，负总责，协调解决好落户、资金、用地等问题，加强工程质量监管，突击20天全面完成300座温室建设任务，11月20日前完成500棚大棚建设任务。同时，川道乡镇、社区要对原有的1300棚蔬菜大棚进行维修整理，提前做好育苗工作，确保在明年1月份定植。农机中心要积极宣传卷帘机购补政策，引导菜农完成400台卷帘机安装任务。蔬菜办要建立分片包抓机制，做好技术指导服务，每三天统计报告进度情况。同时要落实生产温室的水肥、温度、病虫害防治等综合管理措施，提高生产效益。
3、切实加快畜牧产业发展。畜牧产业要重点抓好两项工作，一是落实动物防疫措施。各乡镇、社区、畜牧局要进一步强化工作措施，落实专人负责，抽调足够人力组成防疫灭病队伍，扎实开展以规模养殖大户为重点的秋季动物防疫工作，力争在10月底前完成重点疫病免疫工作，免疫率达到100%。二是加快养猪大户建设。目前，68个养猪大户建成48户，两个生猪示范村建成1个。畜牧局要加强技术指导服务，做好剩余贴息贷款指标考察发放工作，引导养猪户扩大仔猪投放规模。农村信用合作银行务必要积极争取贷款规模，优先投放已安排的648万元养猪贴息贷款。生猪示范村由镇负责，采取多渠道融资的办法，解决建设资金不足的问题，确保完成年度建设任务；在建的30个养猪大户由所在乡镇、社区负责，督促加快建设进度，年内投产运行。
4、扎实抓好生态环境建设。一是全面完成秋季造林绿化任务。完成燕麦沟至界子河直观坡面绿化1170亩和天保工程公益林建设3000亩、三北防护林工程人工造林8000亩、封山育林15000亩任务。林业局要立即动手，集中人力、财力、物力，迅速掀起秋季造林绿化的高潮。推行造林工程项目目标管理和责任追究制度，严把造林整地、苗木调运和栽植质量关，一次整地，一次上苗，确保高质量、高标准地完成建设任务。二是加强XX县区“五山”管护。首先，五山站要对“五山”绿化苗木成活情况全面摸排，短苗缺苗要迅速补植补栽，并积极做好鼠害防治工作。其次要夯实防火责任，XX县区“五山”防火工作由五山站牵头，茶坊镇、城社区配合，尽快完善管护体系，组建专业管护队伍，明确划片包干责任，落实好宣传、值班、巡查等措施，确保“五山”绿化成果安全。三是强化封山禁牧工作。随着退耕还林政策的不断深入，封山禁牧已逐渐上升为政治任务，任何人都不能马虎。会后，县森林公安分局、桥北森林公安分局要利用半个月时间，集中开展封山禁牧综合整治活动，将全体干警划片包干，全部下到乡镇，逐村逐户督查检查，特别是要坚决打击收费放养的现象，对发现的违规违纪或不作为单位、人员，监察局、三问办要立案调查，按照有关规定严肃处理。各乡镇、社区要立即全面排查偷牧现象，对发现的羊子就地处理，并处以适当罚款；对于暴力阻止禁牧的一些“难缠户、钉子户”，公安部门要依法采取强制措施，从重从快予以打击，力争实现彻底禁牧。对于禁牧不力的乡镇和个人要按照有关规定严格实施责任追究。
5、积极推进新农村建设。农工部要精心组织，加强管理，加快进度，督促各施工队伍集中人力、集中时间，务必于11月10日前完成6个新农村示范村、7个农村社区和民居改造年度建设任务，并对社区体制机制问题提出切实可行的操作办法，提交县委、县政府研究。各乡镇要通过认真调研，11月底前制定出本乡镇明年新农村示范村和新型农村社区建设计划，农工部要根据乡镇计划做好项目设计。
6、认真完成各项工程扫尾工作。现在已经是10月下旬，有效施工时间不多，因此，水利、农发、扶贫、农机及其它各部门实施的工程项目，都要明确时限，加快进度，夯实责任，力争在11月底前全面完成年度建设任务，并加强与省市部门的衔接，提前做好迎接省市考核验收的各项准备工作。及早谋划明年的工作安排、项目申报调整等工作。对于明年工程在今年秋冬开工建设的，各有关乡镇要积极做好工程用地协调、矛盾纠纷调解等配合工作，保证项目顺利实施。
7、组织好农高会参展工作。由农业局牵头负责，组织果业、畜牧、商务、非公办等单位，安排好宣传、布展、招商引资等工作，并积极争取“后稷奖”。各乡镇、社区要明确一名领导带队，按分配名额统一组织参加会议，务必确保参会人数达到规定要求。县财政将给每个乡镇、街道办及社区各补助2万元。
二、强化措施，夯实责任，切实抓好森林防火工作
森林防火历来是我县安全生产的重要方面，各乡镇、社区和林业部门要认真贯彻《县森林防火暂行办法》，加强组织领导，采取得力措施，确保森林资源安全。
1、加强宣传教育。要采取灵活多样的宣传形式，深入林区厂矿、机关单位、学校、村庄，大力宣传《森林法》、《森林防火条例》、《县森林防火管理暂行办法》等法律和规定，入户下发《森林防火明白书》，增强广大干部群众的防火意识。要在公路沿线、居民集中地、重点林区、入林路口刷写、更换防火获救牌或宣传硬标。电视台要在元旦、春节、周末等关键时段播放森林防火宣传标语和防火戒严令。教育局要指导各中小学校为学生上好森林防火宣传课。
2、夯实防火责任。各乡镇长、社区主任对本辖区的森林防火工作负总责，是第一责任人。要将山头地块划片包干，自上而下层层签定防火责任书，把责任落实到干部和护林员身上，特别是重点地段，除落实一般人员包抓外，还要落实领导包抓，使每一个山头、每一片林子都有人负责，不能出现空档。要进一步明确森林防火指挥部成员单位的职责，落实好成员单位包抓乡镇森林防火工作的责任，各乡镇和包抓单位要共同出主意，想办法，确保各自辖区内不发生森林火灾。
3、严格火源管理。各护林防火检查站要24小时值班，加强对入山人员的管理，对进入林区的车辆和行人必须严格检查登记，做到凭证进山，杜绝携带火种入林。同时，要经常组织人员进山，清理林中闲散人员。特别是要加强对元旦、春节、清明节等重点时段的监控，落实好低智人员和未成年人的监护措施，加强巡查，严防死守，严禁在林区游玩点火和上坟烧纸。气象部门在防火期内要准确预报森林火险等级，为森林防火提供科学依据。桥北林业局直罗森林消防队XX县区半专业森林消防队要严阵以待，从现在起进入临战状态，随时准备扑救火灾。
4、加强值班工作。必须坚持24小时值班制度和领导带班制度，县防火办要对全县森林防火值班情况进行定期检查和不定期抽查，每月至少抽查2—3次，抽查结果要及时上报森林防火指挥部。对擅离职守和脱岗的值班人员，要按照有关规定严肃处理。按照市政府实行零报告制度的要求，各乡镇、社区必须每天下午6时前向县防火办报告当日防火值班情况，县防火办汇总后要及时上报市防火办。
5、严格责任追究。森林火灾突发性强、危害性大，难以完全避免。一旦发生森林火警、火灾，辖区乡镇、林场要立即上报，科学指挥，及时处置。火灾扑救过程中，任何部门单位都必须无条件服从森林防火指挥部的指挥调度，积极组织人员参加扑救，不得推诿、拖延。对在森林火灾扑救过程中，指令传递失误、不服从命令和失误渎职等行为，县委、县政府将从重从快查处。
三、明确任务，强化督查，确保各项工作任务落到实处
1、任务分解到位。关于秋冬农业农村各项工作任务，以今天会议上的发言、交流材料为准，不再另行发文安排。会后，各乡镇、社区、各部门单位要按照这次会议的安排部署，对照年初县上下达的目标任务，迅速对本乡镇、本部门单位承担的工作任务进行再安排、再部署，层层量化分解，明确责任单位、完成时限和质量要求，并制成表格报两办督查室，确保各项任务落到实处。
2、责任落实到位。秋冬各项农业生产工作任务都要扛死肩，都要有具体单位、具体人负责，一个萝卜一个坑，对完不成任务的，要坚决追究责任人的责任。特别是市上下达的各项考核指标，决不能出现任何偏差，这一点必须牢记，必须贯彻落实到每一项工作中去，确保各项任务圆满完成。
3、督查考核到位。今年秋冬，督查督办、通报批评是推动工作落实的主要抓手。考评办、两办督查室要制定详细的督查考核方案，根据工作环节，逐项跟踪督查督办，对工作进度慢的乡镇、社区和部门要通报批评，限期整改，推动工作落实。对于设施蔬菜建设、苹果树挖改和秋季造林绿化等重点工作，两办督查室要每周督查通报一次，通报结果纳入乡镇、部门年终考核。通讯组、电视台也要及时掌握各项工作动态，一方面对成效显著的工作要加强对外宣传，另一方面对工作落后的要在县内曝光批评。
4、执行纪律到位。除以上各项要求外，我再提两点希望。一是秋冬工作期间，农口各部门单位、乡镇、社区领导必须坚守岗位，参加各类会议、活动务必严格遵守规定要求，不准派人顶替或迟到、早退，确需外出的，必须向县委、县政府说明事由，履行请假手续。二是检查督促工作，无论是在部门还是乡镇，一律不准大吃大喝，不准饮酒。这一点既是要求，也是请求，希望大家相互关爱、相互尊重、相互遵守。
同志们，秋冬农业农村工作会议，既是一次收心会，也是一次动员会，但这都仅仅是掀起新一轮县农业农村工作高潮的开端，仅仅只对完成年底的各项任务提出了要求，随着工作的不断深入开展，还要紧紧围绕县十六次党代会确定的农业农村工作思路，加强调研，谋划发展，重点突破，努力构建以现代化设施为基础、现代科技为支撑、现代经营为特征的现代农业体系，全面提升农业产业化水平，努力增加农民收入。
同志们，让我们在县委、县政府的正确领导下，以更加坚定的信心，更加昂扬的斗志，更加创新的精神，更加务实的作风，及早动手，真抓实干，确保年初既定目标任务圆满完成，为全县农村经济发展作出新的贡献。
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