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党委中心组理论学习发言
过去的2011年是我县经济文化建设取得可喜成绩的一年，全县国民生产总产值比2010年增长了15%，新上了一批大项目，人民生活水平有了显着的提高。但在高兴之余，我们要有忧患意识，今天我们安排这个中心组理论学习会，目的是让同志们了解现在的实际情况，戒骄戒躁，争取今年夺取更大的丰收。
一
要认清形势
xx现在处在什么样的位置。2011年，在全国县域经济综合考核中初步排名299位，在全国中部百强县中排名第56位，较2010年分别前进了42位和5位，距全国百强还差199位。这意味着今后四年每年都要前进50位。完成今年的年度目标任务，我们还要付出很大努力，任务艰巨而繁重。看看庐江、巢湖，只要看过2月初的合肥晚报报道，大家就会感到如坐针毡。XX县区今年提出完成固定资产投资350亿，财政收入增长50%以上。巢湖和庐江今年已实施“十大工程”。今年1月3日，xx县一批重大基础设施和重点工业项目集中开工，其中既有重点工业项目，也有居民安置房等基础设施项目，而这些项目只是XX市支持XX县区实施的“十大工程”中的一部分。总投资129.5亿元的巢湖城市建设“十大工程”，即道路通达工程、入口整治工程、山体公园工程、活水靓城工程、小街小巷整治工程、景观美化工程、安居保障工程、公益设施工程、生态截污工程和经济开发区基础设施完善工程，这些工程的建成，将让巢湖城市面貌“两年大变样”。庐江对外的口号是“三年赶超xx”，对内的目标是2012年底赶上xx。标兵越来越远，追兵越来越强。我们和庐江之间财政收入只有几个亿的差距，他们只要上两个大项目就能超过我们。看过巢湖、庐江的市容绿化，真正感受到现代化城市建设的氛围。杨公路目前在xx是最好的，但是和他们相比，是“小巫见大巫”。这说明别人的投资环境不比xx弱，甚至还比xx优越。现在一大批企业都在与巢湖、庐江洽谈，有的即将落户。如果我们不居安思危，不玩命地干，很快就会被巢湖、庐江超过。再看看肥东、肥西，XX县区今年提出完成固定资产投资500亿，规上工业总产值700亿，财政收入增长40%以上，中盐、红四方等一批大项目已经在紧锣密鼓地推进。XX县区就更没法比了，与经开区、高XX县区合作发展，仅一个联想（合肥）产业基地项目，就可以达到500亿的产值。面对这样的态势，xx路在何方。这是我们应该感到非常焦虑的事情。从目前来讲，xx中北部得到省会城市的辐射带动不大，大项目没有、小项目不快，也不优。巢湖、庐江作为合肥“大家庭”的新成员，本身又拥有那么好的环境，再加上市里的支持，投资项目自然而然会往那里积聚。我们自己与自己相比，能进入到这样的位次，确实是长足的进步，应该感到骄傲和自豪。xx刚刚脱掉了国家级贫困县的帽子，脱了贫，但还没致富。我们现在要的不是面子，而是底子。在市场经济环境下，实力决定地位，落后就会被人看不起。因此，我们要多在自身存在的不足和问题上找突破口。
（一）大局意识要进一步增强。要为创新叫好。在目前这么严峻的形势下，要争先进位，超过别人，循规蹈矩、亦步亦趋绝对不行，必须改革创新，敢想敢试，敢走新路，走自己没有走过的路，走别人也没有走过的路。事物的发展都有两面性，创新也肯定会有不足之处。对新生事物和创新做法，要求大同存小异，以对xx事业发展负责的态度，对xx人民利益负责的态度去看待。这就需要大家为改革创新叫好，不要品头论足，不要发出杂音。去年我们实施战役式推进工作机制，这是符合xx实际的。否则水能来吗。路能通吗。灯能亮吗。速度能这么快吗。战役式推进就是要以时间赢得空间，以速度缩小距离。打个比方说，如果发展用温度去衡量，巢湖、庐江现在就处在赤道上，在热带地区，热得很；而我们是在温带地区，顶多是在亚热带地区，如果我们自己不为自己叫好，谁为我们叫好。谁为我们的发展升温。要为环境叫好。不管在什么场合，只要是讲到xx的事情，就一定要维护xx的形象。只要见到不利于xx发展的人、不利于xx发展的事，听到不利于xx发展的话，在任何时候、任何地方，我们都必须要站出来，旗帜鲜明地扞卫xx的荣誉。全县领导干部都要谨言慎行，千万不能自己讲自己不好。人无完人、金无足赤，有什么错误指出来，大家帮着改正，千万不能让外人看了笑话。但目前，有极少数人在这方面对自己要求不严，说话口无遮拦，随意品头论足，必须坚决纠正。
（二）工作作风要进一步加强。一是要做数字型干部。作为主要领导，主政一方，作为分管领导，分管一块，都必须做到底数清，情况明，跟工作有关的数据要能“一口报”。现在有的干部只知道“123”，“456”就不清楚了，“789”就根本不会答了，这是工作作风漂浮的表现，这样的干部肯定适应不了未来的发展。二是要敢于碰硬。现在好人主义的风气在不少地方和单位存在，宁可事业受损，公家受损，也不敢较真，怕得罪人。不敢较真的原因是什么。就是没把公家的事当成自己的事。如果真对xx人民有感情，把xx人民当成自己的亲人、自己的父母、自己的兄弟姐妹，感情能达到的这样的程度，把xx的事当成自己的事，各项工作自然就到位了。今后谁开展工作，主
二、要创优环境
发展要借势，也要借光，我们要把所有的窗帘全部打开，想尽办法让阳光多照进我们的房子里。那就是全县上下要同唱“加快发展、富民强县”一首歌、同奏“抢抓机遇、跨越赶超”一支曲，齐心协力、心无旁骛地把xx发展上去，让xx老百姓都过上富裕幸福的生活。大家要心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，形成“上下同欲者胜”的良好局面，让外面的人，只要是讲到xx，都翘大拇指。
（一）一定要有好的状态。人总得要有点精神，干部队伍最需要的，是一个好的精神状态。我们要时时牢记，自己是xx的干部，承担着组织的信任、人民的重托和厚望，一定要有如坐针毡、如履薄冰、寝食难安的紧迫感。同时，工作还要充满激情。薄熙来讲，重庆的各个县区发展要像嗷嗷叫的“小老虎”一样。我们的干部也要这样，充满激情地干事。当干部是辛苦，但是当干部，组织和人民也没亏待大家。在位的时候也许认为自己本事很大，但真正离开这个位子的时候，本事不一定有自己想象的那么大，任何人发挥本事的机会都是组织给的。组织上不给，一点本事都没有。现在有的干部说组织上亏欠他，跟组织讨价还价。你不干，地球照样转，不要觉得自己多有本事。
（二）一定要有好的队伍。这支队伍一定要是团结、紧张、严肃、活泼的。前段时间我在调研时发现，有的班子不团结，这是大局观念、品德修养、能力素质不高的表现，是对xx发展缺乏责任感的表现。打个形象的比喻，全市这几个县（市）都是带着一百斤重的东西准备下飞机的人，要去机场外面搭车。下了飞机，xx是穿着布鞋扛着走，肥西、肥东是用小推车推着走，庐江、巢湖不仅有推车，还专门给了他一个扶持政策，从机场的代步电梯走，他的一步就相当于我们的三步，而且他是不会让我们上电梯的。我们什么都没有，只能靠人拉肩扛，不咬着牙加把劲，就赶不上车，赶不上车，就会被丢下来。这就是我们目前面对的现状，要想赶得上，一要靠创新，二要靠队伍。凡是有利于xx发展，有利于xx事业，有利于xx人民的事情，只要不违背国家法律法规，政策没有禁止的，就大胆试、大胆闯。红灯不闯、黄灯不停、绿灯快行，用时间赢得空间，用速度缩小距离。另外，我们的队伍一定要形成互相补台、互相支持的局面，任何人都没有闹不团结的权利。不怨基础，不怨他人，不纠缠过去，不搞无谓的争论，目标一致向前看，团结一致朝前走，做到合心、合拍、合力，同心、同向、同步，对工作较真，对矛盾宽容。互相补台，才会好戏连台；互相拆台，肯定共同垮台。互相补台，互相支持，是领导干部个人品德修养和境界的表现。能在一块共事是缘分，要珍惜缘分，否则到最后一张调令，两行半字就把你调走了，回过头来再想，只会觉得人生如梦。
（三）一定要有好的体制。体制是什么。就是围绕又好又快，怎么好怎么干，怎么快怎么干。比如去年我们在任务分解上，实行派单式分解，成立经济运行调度工作领导小组，将全县目标任务分解到班子成员，统一派单，集中调度。在工作推进上，实行战役式推进，对重点工程明确“一名领导、一套班子、一抓到底”工作制度，做到决策集体研究、推进责任到人、部门全力保障、任务限时完成。在督促检查上，实行曝光式督查，全程跟踪摄像，每月常委会播放点评。这些都是我们xx的特色和亮点，这种体制机制的创新产生了显着的效果。像县城杨公路建设工程我们用了5个月全线通车；合淮阜高速至县城连接线工程我们用了7个月全面建成；全长72公里的合肥六水厂至县城自来水“南水北调”工程我们用了5个月有效工作日实现通水。这种体制机制的效果很好，今年战役式推进体制创新面要扩大。发展要的是结果，我们必须对xx人民有个交代，所以体制上要继续创新
（四）一定要有好的风气。领导干部要做到一尘不染、一身正气。现在少数干部很“忙”，晚上到处邀场子，三五个人约在一起吃饭喝酒，喝多了就开始谈论是非。这种风气要不得，大家要学会拒绝，挤出时间来学习，善于拒绝也是一种学问。县四大班子要带头学习，努力营造良好的环境。良好的环境是最大的生产力，如果没有外界环境对我们的支持，我们就真什么优势都没有了。
三、要狠抓落实
把思路、措施变成现实，要在落实上下功夫，就是要对内较真，狠抓落实。
（一）抓工作落实要较真。对工作较真是对xx人民有感情的具体体现。今年的任务已经全部分解到部门，具体到项目、落实到岗位、量化到个人。目标要求具体明确之后，接着就是对外公开，跟踪督促，调度检查，限时完成，确保做一件，成一件。汇报工作、下发文件也要“短平快”，从文字上看一个单位主要领导的工作作风是否改进。完成的工作一句话带过，没完成的工作一项一项说清楚，布置任务的文件就把任务、责任人，完成时限，督查方式，公开方式讲清楚，简单明了，让人看了知道干什么，怎么干，让群众看了知道是什么事情，怎么去监督。诚信就是最大的价值，无信不立。要打造诚信政府，对群众承诺的事情，砸锅卖铁都要兑现，只有这样才能建立起来群众对我们的信任。就像修建杨公路，难度的确很大。降雨量比往年多了168毫米，正常情况下，一年完工都很困难，但是我们兑现了承诺，5月1日开工，10月1日通车，5个月就完成了。
（二）抓服务效率要较真。现在少数部门还存在“中梗阻”的现象，所谓“中梗阻”，就是领导喊破嗓，群众跑坏腿脚，而处于执行层的中层人员却“慢吞吞”、“冷冰冰”的怪现象。群众来办事，不一次性解决掉，非让别人多跑一趟。更有甚者，即使对那些家庭很困难的群众，也还暗示请吃。这些都不是无矢之的、空穴来风，而是帽下有人。这种服务能行吗。今年在便民服务上必须要有大的突破，最大限度地方便群众，方便群众也就是方便我们自己，要让即使是第一次到xx办事的人都感受很便捷、高效、热情、周到。
（三）抓干部队伍建设要较真。抓干部队伍建设，要一级抓一级。村（居）干部出了问题，就首先追究乡镇党委的责任。今年的重心就在抓村（居）两个班子的建设上，尤其是对村支部书记和村主任要加大力度。在基层，人民群众对党的印象靠谁体现。不是看县委书记、县长，而是看村书记和村主任。只要村书记和村主任好，群众就讲共产党好。另外，我们今年要对派驻的六个纪检组长，面向全县公开竞争上岗。某种意义上讲，选一个好的纪检组长，比配一个局的局长还要重要。一定要把那些自身人品正、工作作风实、敢于较真的人选上来。今后纪检和信访岗位都将成为干部成长、提拔的重要渠道。
最后，关于当前招商引资和土地整治工作再强调一下。2012年战役式推进招商引资土地整治工作实施意见XX县区领导联系乡镇（开发区）工作的通知两个文件马上就会下发全县。今年战役式推进招商引资和土地整治，任务是明确到乡镇（区）的，县四大班子领导和所有县直部门分成15个组，跟15个乡镇（区）全部捆绑到一起，一个乡镇（区）配两名县领导分别担任组长和副组长，一个月一调度，年底按照规定进行同奖同罚。今后乡镇（区）在工作上遇到什么困难和问题，就跟联系乡镇（区）的县领导报告，他们会全力配合、支持和指导的。如果他们解决不了的，再向县委县政府报告。2月15日之前，各组将年底要完成的任务、工作措施和所需要的保障全部报到发改委。发改委汇总以后，报政府常务会、县委常委会研究，把每个乡镇需要的保障条件都落实到位，便于你们抓落实。为什么要这么创新。因为没有土地，项目就没有办法落地，资金链就要断裂，并且目前从招商引资数据上来看，存在很大的漏洞。所以全县上下要凝心聚力、齐心协力抓好落实，打好硬仗。我和传信是这15个组的总协调人，只要有一个组没完成任务，我们两个都算没完成。任何一个组需要我们出面的，我们都无条件帮助你们。
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