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市政协打赢脱贫攻坚战会议发言提纲
职业培训是提升技能、实现就业创业、加快脱贫致富的基本手段和重要途径。十九大报告明确提出，要“大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业”。近年来，民办职业培训始终坚持实际、实用、实效基本原则，秉承“授人以渔”培训理念，在提高劳动者素质、促进就业创业、加快脱贫攻坚方面发挥了及其重要作用，涌现出一大批办得好、质量高、有特色的学校和专业。如蓝天学校会展设计专业，线上教学达到48.3万人，学员遍布全国10多个省份。新丝路培训学校开展的脱贫攻坚创业致富带头人培训，被作为“示范典型”上报到国务院扶贫办，形成了“全省培训学濮阳”的良好局面，吸引了安阳、新乡、鹤壁等市学员纷至沓来。据统计，去年全市扶贫培训约9万人次，而民办职业学校就承担了7万人次，比例达到75%。这充分说明了民办职业培训在助力我市脱贫攻坚、促进贫困人口早日脱贫致富发挥的重大作用。
一、我市民办职业教育现状及原因
近年来，我市民办职业教育得到了迅速发展，培训规模逐年扩大，培训质量逐渐提高，老百姓真正得到了实惠。但是，我们也要清醒看到民办职业教育总体水平不高，发展不均衡，资源分散，布局凌乱，培训效果也参差不齐。主要原因有：
（一）政策落实不到位。民办职业学校在学校建设、考核评估、招生政策、教师待遇、学生补贴以及金融扶持等方面，没有享受到与公办学校同等的政策待遇，造成先天不足。
（二）信息资源不对称。民办学校布局分散，规模较小，师资力量不足，难以及时获取政策、市场信息，个别地方对发展职业培训重视不够，政策落实不力，切实影响了民办学校做大做强。
（三）办学条件差。受土地、金融政策影响，民办学校很难拥有自己的办学基地，绝大多数都是租赁办学场地，办学经费也随着租赁费、教职工工资、教学设备投入的逐年增加而日趋紧张。
（四）宣传力度不够。由于经费紧张，难以支付用于扩大自身宣传的费用，致使民办学校得不到广泛认同。
尽管民办职业学校的发展存在着上述一些问题，但是，我们也深刻感到，民办职业学校的发展仍拥有着诸多机遇。通过调研，我们认为打造职业培训综合体是解决当前我市民办职业培训突出问题的当务之急，也是当前大力发展职业教育的最新业态。
二、打造职培综合体的意义
（一）有利于提升民办职业培训水平。综合体可将分散的民办职业培训学校整合集中，实现资源共享，减少重复性投资，将更多资金用于教师引进、师资培训、教学设备购置等。
（二）有利于扩大社会就业创业。职业培训对象主要有失业人员、贫困农民、致富带头人、残疾人等，培训专业有家政、电焊工、厨师、电子商务等。综合体内采用“点单式”教学模式，可以满足不同群体、不同工种需求，实现培训即就业创业。
（三）有利于加快脱贫攻坚步伐。扶贫先扶智，扶智必重教。通过加强技能培训，传授农业科技，加快农民转移步伐，早日实现精准脱贫。
三、打造职培综合体的建议
（一）大力推动综合体建设。以我市就业创业大学（技工学校老校区）为依托，开展综合体试点，并加大财政投入，对其进行全面升级改造。学校统一规划，分类管理，彰显特色。实现综合体内师资互补、资源共享，为学员提供菜单服务，量身打造，办出省内一流、全国领先的职培基地，叫响“濮阳职培品牌”。
（二）加大政策支持力度。建议将民办职业培训纳入全市职教发展规划，在学生资助、技能鉴定、培训补助、教育附加费、税收减免等方面与公办学校一视同仁。
（三）开拓市场创品牌。综合体应突出模式围着市场变、项目随着市场调、教学跟着市场走，推动人才培养与岗位需求衔接，与产业链相融合，形成特色品牌。
（四）激励提升师资队伍。全面落实职教政策，民办学校教师在资格认定、职称评审、表彰奖励等方面享受与公办学校教师同等的待遇。政府相关部门应加大对综合体骨干教师的培养力度，为职业培训提供人才保证。
（五）营造良好发展氛围。大力宣传民办职业培训相关政策，大力宣传成功创业的典型事迹，大力宣传高技能人才的重要作用和突出贡献，大力宣传优秀民办职业培训机构和职业培训综合体的特色做法和显著成效，提高民办职业培训的社会认可度和信任度。
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