全县领导干部大会离任发言_1.docx

全县领导干部大会离任发言稿
各位
同志：
即将离开雷波了，想说的话很多，没有那么多时间让我说，也说不完，好在今后我和大家都会经常相遇相聚，有机会说的。为体现我对大家的尊重和我的真诚，我用书面语言的方式尽量简短的说说我的感受、感动和感谢。
没想到这么快就离开雷波了，没走时想走，真的要走了又非常留恋。想走是想在西昌有个落脚的地方，想与家人团聚。不想走是雷波有众多的同志加朋友、善良的人们，雷波还是一方可以干事创业的热土，雷波还是生我养我的地方，我有太多的眷念。
我在雷波生活了18年，工作了21年，在外县工作15年。在雷波工作20多年，特别是xx县长这五年，感觉过得太快了。也许是整天在忙忙碌碌而不知时日，但更多的是因为快乐而忘却时间。我之所以快乐，是因为众多的同志和朋友的信任理解、全力支持、充分尊重；是在为雷波的发展、腾飞谋事打基础；是因为这几年雷波终于步入了发展的快车道；也是我人生中事业发展达到顶峰的时期。
五年来，让我们欣喜的是，经过我们大家几年的艰苦努力，雷波终于实现了工业零的突破，实现了工业强县的初步目标。洋丰一期工程建成投产、施可丰项目开建设、新都化工项目落地，为实现雷波建成西南地区最大的磷化工基地奠定了坚实的基础。交通条件、电力条件的改善改变了群众的生产生活。gdp、财政一般预算本级收入提前两年实现十一五规划的目标，特别是财政本级收入达到了1.72亿元，今年有望超过2.5亿元。因此，人民群众的生活水平有了新的提高，至少发放津补贴和绩效工资不愁没有钱了，解决民生问题和贫困问题的能力也更强了。
在欣喜之余，也有说不完的酸甜苦辣，有道不完的困惑与磨难。比如在磷化工的发展上，换届后分工，蒋书记叫我工业上主抓磷化工产业发展。当时感到压力很大，无从下手。好在大家积极出谋划策、拚命工作，跑上跑下、外引内联，才有了今天的结果。又如重新启动溪洛渡水电站库区移民实物调查，当时就是否启动意见是不统一的，乡镇的同志也很难很难，而且极有可能引发大规模的群体性事件。要下决心启动，我真的几晚上没有睡着觉。好在此前开展的干部作风整顿保护了大批干部，也让他们放下了包袱。两位分管的县领导亲自住在现场指挥，工作队员辛勤工作，才得以顺利启动、推进，直至完成。再如洋丰项目群众安置点征地、锦城幼儿园、西环路、新车站建设和马湖周边违章建筑物拆除的强制执行和强制拆迁，每件事情我都多次召集会议研究，分管的领导进行周密的安排部署，但很难保证不会发生恶性事件。每件事没有顺利处置完之前，真有些提心吊胆的，当时没给大家说，也不能给大家说。我没有做多少具体工作，但仍感到了很大的压力和痛苦，更何况我们基层的干部、一线的同志，那是经受的一种磨难。从我的感受中，我体会到了，也看到了我们乡镇干部和一线的同志，包括分管领导和负责具体项目的县级领导经受的压力和磨难更大。在承受我们给你们的压力的同时，还要面对不支持不理解不配合的群众，不仅流汗还要流血，甚至会有生命危险。每每回忆起，都历历在目，难以忘怀。
在过去的岁月里，在过去的工作和生活当中，有很多让我感动和难忘的。在水电开发、磷化工基地建设、矿山开采管理、城市建设、信访维稳、抢险救灾、移民维稳的以及更多工作中，我们分管的领导和班子成员遇到急难险重的工作，从不推诿、从不上交矛盾，基层的同志和一线的同志从不退缩，从不叫苦。雷波这几年发展就是全得益于有一大批特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献，特别有才能，能干事，干成事的干部。这些不仅让我感动和难忘，也深受教育。还有让我感动的是在移民工作中、在征地拆迁中、在维护维定的工作中，有一些干部被组织抽出来专门去做亲戚的工作。这也难为他们了，一边是组织一边是自己的亲戚。但他们总是以党和国家的利益为重，识大体顾大局，去宣传、教育、劝解、说服自己的亲戚。更让我感动的是在工作和生活当中，我和我的爱人只做了我们应当做的事，却得到了大家加倍的尊重。工作之余，很多人都亲切地称呼我为“陆大哥”，称呼舒俊为“舒孃孃”（“舒大姐”），这不是因为年龄大的原因，而是对我们工作和为人最大的肯定和最好的褒奖。让我感动和难忘的事还有很多，难以一一述说，让我保存这些感动吧。
感动和难忘之时，也有很多遗憾。旅游xx县在我任职期间没有到得突破是最大的遗憾。尽管去年就提出全面启动旅游开发，但到现在几乎还是原地踏步。支撑旅游xx县的城镇建设没有大的作为，修了条西环路那也是小打小闹，县城和黄琅古镇面貌依旧。但我深信有优质的旅游资源作为支撑的旅游xx县战略不会改变，也会在不久的将来实现突破。还有在过去的工作和生活中，希望我给予支持的没有支持到，想我给予帮助的没有帮助到，也还有许多过错和失误没有纠正。特别是由于工作方法不当或许对一些同志无意间造成的伤害，我深感愧疚。
在此，我要并代表家人向长期以来关心支持、理解、帮助我和我的全家的各位同志加朋友，真诚地说一声：“谢谢了”。对那些没有得到我支持帮助的特别是受到伤害的同志朋友，真诚地说一声：“希望原谅我”。
刚才，组织上已宣布从今天开始，王荣华同志正式接替我的工作。王荣华同志是组织上精心选派的优秀干部，我希望同志们一如继往，向关心支持我一样，关心支持王荣华同志。
今天，我就要离开雷波了，我去的部门职责所限，无法给予物资和资金的支持和帮助。但雷波是我的故乡，我会经常回雷波，我会十分关注雷波的人和事，我会为我的同志和朋友们的进步而高兴，我会为雷波的发展而呼吁和欢呼，我还会从心里面祝福我的同志和我的朋友们工作顺利，事业有成，家庭幸福。
讲得太多了，请大家理解，不妥之处，请批评指正。
最后，让我们共同祝愿并见证雷波的明天更美好。
谢谢。
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同志们：
刚才，各位县委常委、各位县政府副县长对上半年的工作进行了全面的述职，对自己分管的重点项目的进度进行了通报。请大家多思考上半年工作的进展情况、项目的推进情况，以及存在的问题。毛书记深刻分析了当前存在的六个方面的不足，从三个方面对下半年的工作进行了安排部署，具有很强的指导性、操作性和针对性。希望大家认真传达学习，深刻领会，抓好落实。今天的会议应该说是开得非常及时、非常必要、非常有成效的。下半年还将定期不定期召开类似的会议，目的就是要按照毛书记刚才讲的，项目要落地、工作要落实。为贯彻落实好会议精神，在这里我讲以下几点意见。
一、认清形势，坚定信心，下定决心，抢抓机遇当前雷波面临着千载难逢的发展机遇，也面临着前所未有的矛盾和困难。如交通方面，雷波交通经常处于一个“孤岛”状态，省道307因为复建施工，经常处于断道状态，到州府西昌要走乐山，绕行成雅、雅攀高速，经过6个市州21个县区才能到达；如磷矿产业方面，因为交通不畅矿石运不出去，洋丰公司两条生产线只开工一条。同时，还要看到在“工业强县、农业立县、城建亮县、旅游xx县、民生xx县”等方方面面的工作任务还非常艰巨。可以说，各位县级领导、有移民复建任务的20个乡镇以及有联乡工作任务的22个部门，每一个人做了两个人的工作。“泰山压顶不弯腰，越是艰险越向前”。虽然任务很重、压力很大，但使命光荣、责任重大。要看到这些矛盾和困难都是暂时的，这就是“凤凰涅槃”前的阵痛。如果没有“短痛”，不把道路尽快修好，可能今后几年都干不成事。现在看来，应该说是希望就在眼前。一旦恢复交通后，洋丰公司的两条生产线都能运转起来；施可丰即将进入全面投产，公司给毛书记表态，说7月6日正式试车点火；新都化工，建设场地大家可以去看一下，搞得轰轰烈烈，大工地、大建设、大场面。所以，需要全县上下齐心、共同把握、共同分析，抢抓机遇，下定决心，坚定信心。我们拥有“五大资源”、“六大机遇”和“四大优势”。应该说雷波正担负着建设凉山东部经济发展高地，担负着建设凉山东部交通枢纽、攀西地区通江达海的桥头堡的历史重任。特别是金沙江沿江经济带规划明确把雷波作为金沙江下游的区域性中心城市来定位，县委、县政府也借此提出了“城建亮县”发展战略。这种机遇，不是每个县的干部都遇得到的，也不是每一届都赶得上的，我们遇到了、赶上了，就要珍惜机遇。
二、强化意识，真抓实干，千方百计完成全年目标任务刚才毛书记从六个方面讲了当前存在的不足。因此，大家需要增强“五大意识”。一是创新意识。雷波的干部，素质高，执行力强。但因为雷波客观上处在山区，山高坡陡谷深，创新就是首先需要坚持和把握的一个灵魂，要求必须解放思想，坚持创新。这次我带队去招商，看了很多地方，特别是到革命老区山东临沂，在规划建设、管理水平和发展水平上，可以说不比西部一个省差。临沂的经济，单是批发企业就有108家，去年批发业和物流业收入1500个亿，这是什么概念。临沂的城市建设，现在已经达到168万人、200平方公里，工业园区就是220平方公里。看了以后，我们确实感觉到自愧不如。我们有同志就说，越看越没有底气，越看越没有信心。我说，错了。我们看的目的是要学人家的观念、理念，不是照抄照搬。就算照抄照搬，也搬不过来，但是，我们可以学习临沂敢为人先、敢闯敢干敢试、敢于解放思想的这种气魄。这就需要解放思想，要有创新意识。二是竞争意识。现代经济发展，不要说全国、全省，就是从凉山来讲，17个县市每一个县都在憋着一股劲，我们必须永争一流。逆水行舟，不进则退，慢进亦退。必须要敢于亮剑、敢于竞争。雷波有很好的政策支撑和机遇，但有个别干部竞争意识还需要强化。川委厅〔2011〕52号文件给我们定了很多项目，每一个都涉及到雷波的经济社会发展，目前真正落到实处的，能够到位的只有5000万，只有箐口山隧道、大坪子通乡公路基本上落实了，其他很多项目包括教育、电力、产业发展、综合扶贫开发方面的项目，还没落实。需要跑州进省，在干中争，在争中干，加强对接。前段时间，我和毛书记，和莫且县长等分别到省上有关部门去汇报对接了工作。从效果来看，跑和不跑大不一样，你不去跑，你不去争取不去宣传，人家根本不了解你。省上要面对181个县区，项目和资金可以给张三也可以给李四，谁跑得勤点就给谁。所以我们下一步要加强跑部进京、跑州进省。三是大局意识。毛书记刚才讲了，全县上下要一盘棋，分工不分家，补台不拆台。只要是雷波的事情，我们作为雷波的干部，都有责任、都有义务做好，不能够分你我，出门一把抓，回来再分家。只有大家齐心协力、互相协作，才能够把任务落实。四是效率意识。早在改革开放初期，深圳经济学家就有一句话：效率就是生命，时间就是金钱。现在，全县绝大部分的干部和部门、乡镇，工作是夜以继日、只争朝夕，但也还有个别部门、个别干部，效率非常低。同样一个事情，可能交待了几个月甚至半年都没有音讯，很多工作本来半年可以完成的可能推到一年，一拖就没有效率了，没有效率就没有效益。所以要树立效率意识。一万年太久，只争朝夕，今日事情今日做，任何事情不过夜，尽量往前赶，只有效率上去了，我们才能快速发展。五是执行意识。空谈误国，实干兴邦，重在抓落实。会议是我们开展工作的必要形式，但不能够以会议落实会议，开完会以后就要下去抓落实。项目上就像刚才毛书记讲的，要倒排工期。每一个领导都联系有项目，项目的施工要细化到每一周、每一天，按照时间倒逼、目标倒逼，还应对该上多少机械设备，应该上多少工人，每天该作业多少时间，都进行细化，在细节上下工夫，在细节上见成绩。上半年工作有一些明显滞后了，除了财政收入指标外，规上工业增加值、gdp等指标，要实现“双过半”还存在一些问题。但是下半年，我们要千方百计补上来、夺回来。前边开会已经作了安排，发改经信局、统计局、园区办，及所涉的相关部门，从现在起都要把任务分解、落实到每一个月。最后要圆满完成州上给我们下达的任务，这是没有二话可讲的，也没有任何条件可讲。
三、守纪律，讲规矩，切实抓好当前的各项工作对于讲过了的组织纪律、工作纪律和请销假制度，半年来，应该说绝大部分干部都能够认真遵守，认真按照规章制度来办事，但是也有个别干部，外出不请假，工作过程当中不讲程序，资金使用上可以说存在一些漏洞。现在雷波的财政依然很困难，今年虽然能够实现3亿元，但现在是百业待举，需要干的事情很多，大家要坚持节约，希望审计、财政加大监督，严格按照规矩来。钱要用在刀刃上，跑项目、协调工作，该花的花，不该花的就不要花。我们目前还处于创业阶段，“创业艰难百战多”。希望大家在节约上多注意。一方面要开源，税收上做到应收尽收，地税、国税、财政都做得很不错。包括到县境内来施工的，比如输变电线路建设，税收都收起来了，还有矿石运输税费，矿产品税费，要按照质监局检测出的品位，该收的要收到位；另一方面要节流，在节约上要下功夫。当前重点抓好以下几项工作：一是防汛度汛、避灾防灾工作。雷波是地质灾害多发区，登记在册的地灾隐患点就有194个，还有目前没有排查出来的。有的地方并不是地灾隐患点，但一旦集中短时降雨就有可能发生灾害。雷波山高坡陡谷深，任何地方都有可能发生地质灾害，大家都要高度重视，对居住在河边上、陡坡上的群众，要强化防灾避灾意识。说到这里，宣布一条纪律：所有单位一把手、乡（镇）书记和乡（镇）长、管委会书记和主任，手机24小时必须开机，不能关机。从今天开始，必须保障通信畅通，电话打不通的，就作为一条纪律来问责。同时，现在有些地方由于受移民复建工程影响，很多乡的电不通，手机没有信号。刚才我也安排了移动公司，想尽一切办法，要保证手机有信号。电力供应上，也要多想办法，像莫红乡好多天都不通电了，可能还有很多乡（镇）都没有电。电力、通讯部门下来以后要抓好落实，防汛度汛期间电力、通讯要确保，如果有了电，通讯还不通，到时候出了问题要问责。二是安全生产工作。现在最担心的就是道路交通安全。前段时间也作了安排，第一个就是要对非法客运进行整治，主要是农村非法客运，相关部门要尽快拿出方案。现在每个乡（镇）都设立了一个交管办，州上给每一个乡（镇）10000块钱，人员要到位、工作要到位。公安交警部门、交通运输部门，要牵起头来，抓好客运市场的管理。还有一个问题前边安排过，就是现在实行交通管制的省道307要保通保畅，交警要上路，前段时间招的协警要上路，不要让这条路长时间地堵起，形成安全隐患，也给群众生产生活带来很大的不便。除了交通安全以外，矿山安全、工厂的生产安全、学校的食品安全、药品安全等方方面面的安全，希望都抓好落实。三是信访维稳工作。刚才卫东书记已经讲了，我不再重复，请各地各部门抓好贯彻落实。四是计划生育工作。计划生育工作最近有所反弹，希望各乡（镇）、计划生育部门，一定严格实行国家计划生育政策。各乡（镇）一定要负起责任来，计生部门要加大考核和执法力度。五是移民复建项目建设工作。按照刚才贵斌副县长通报的，现在只完成8个多亿的投资，总的投资应该是20多个亿，目前才完成三分之一。按照时间节点，到今年年底，复建项目基本要完成，除了控制性的桥梁以外，其它的集镇、电力、道路复建要基本完成。已经过去了一年零七个月了，目前才完成三分之一的投资，现在要用半年时间完成三分之二。大家都是学过数学的，小学生都算得清楚，所以说压力很大。我希望复建办加大监督、加大落实力度，特别是对项目的质量、进度的监督，要做到心中有数，绝对不能当糊涂先生。在工程质量这个问题上，复建办绝对不能掉以轻心，包括建设局、交通局在内。县政府已经给州政府打了报告，要求派交通、房建方面的技术人员，帮我们把关，仅仅靠监理那是远远不够的。可以说，“有些监理有时候就是内奸”，他们和施工队勾结起来，把钱收了，监理到没到位天知晓。所以必须依靠自身工程技术人员，加大对质量的监督，加大对进度的管控，确保工程建起来，干部不倒下，并且质量都是优良的。六是千方百计确保工业经济发展。主要是抓好水、电、路、煤、电、油等要素保障，保证矿山、工厂的生产。下半年，每到9、10月份，柴油就紧张，相关部门要提前做好有关预案。总之，我们当前面临的任务很繁重，责任很重大。希望大家认真贯彻好今天的会议精神，特别是毛书记的讲话精神，回去以后传达到所有干部职工，动员全县上下，共同努力，确保全年目标任务的圆满完成。12
各位领导、
同志们：
在这金秋九月、硕果飘香的季节，我们再次相聚在“物流之都、大美临沂”，组团参加第二届中国（临沂）市场贸易博览会，学习临沂商贸物流发展先进经验，加强双方合作交流，进一步宣传推介武乡，特别是增进xx县政府与xx区政府的友好合作。首先，我谨代表中共xx县委、xx县人民政府和21万老区人民，向第二届中国（临沂）市场贸易博览会的胜利举办表示热烈祝贺，向xx市、xx区人民政府为我们这次参展提供的帮助支持表示衷心感谢，向百忙之中出席今天会议的各位领导和同志们表示热烈欢迎。
一年的时间，弹指一挥。在去年这个时候，我们组团参加了第一届临博会，通过商品展销、宣传促销、参观学习、项目对接等活动，有5家企业与当地经销商签署了商品销售合作协议，特别是xx区人民政府和我县缔结为xx区县，在交流合作中达到了互利共赢，可以说第一届临博会举办非常成功，xx县也在这次博览会上取得了丰硕成果。
一年来，xx区人民政府和xx县人民政府加强密切联系，通过政府双方交流往来，促成了xx市部分行业商会和xx县有关企业多次互访交流，投资洽谈，真诚合作，在很多领域达成了合作协议，并实现了互利共赢。在xx区政府的高度重视和积极协调下，xx县政府应邀组团参加了“阜阳临沂商城”开业仪式，并有幸聘请了中国市场网首席执行官、物流专家齐端章教授为我县发展物流业坐诊把脉、精心指导；临沂商业总会、塑料化工商会各位会长深入我县多次进行了投资考察，并在临沂塑料化工商会隆重举行了商品采购基地挂牌仪式。xx区和xx县的友好合作取得了丰硕成果，两地的友谊进一步加深。让我们真正感受到了太行精神和沂蒙精神的一脉相承，真正感受到了老区人民真诚淳朴的优秀品格。
借此机会，我代表xx县委书记周涛向各位领导简要介绍一下xx县经济社会发展情况。今年以来，xx县委、县政府认真贯彻落实XX省委、省政府提出的转型跨越发展战略要求，始终坚持“文化xx县、工业强县、旅游拉动、三产富民”的发展思路，以建设全国镁合金终端产品制造中心区，建设全国最大的八路军文化主题公园，建设周边地区的现代服务中心为引领，加大招商引资和项目建设力度，强化措施，狠抓落实，全县经济社会呈现出持续快速发展的良好势头。1—8月份全县地区生产总值完成22亿元，同比增长17.4%，规模以上工业增加值完成24.2亿元，增长26.9%，固定资产投资完成15亿元，增长35.9%，城镇居民可支配收入9135元，增长16.7%，财政总收入完成8.5亿元，增长23.2%。特别是坚持文化、旅游、物流“三轮驱动”，强力推进“两园一剧”项目实施，文化带动、旅游拉动作用逐步显现，文化搭台、经济唱戏格局初具雏形，“革命老区一张牌”品牌叫响叫亮。8月19日—21日，隆重举办了首届八路军文化旅游节，八路军文化园和游击战体验园顺利开园，北方最大的实景剧演出《太行山》成功上演，XX省委袁纯清书记作了“令人震撼，抓好两园一剧经营管理、服务质量、演出水准，不久的将来就会显现名牌效应”的重要批示。为我县进一步做大做强文化旅游产业更加坚定了信心。在现代物流业方面，红星杨物流中心全面完工，以齐教授为首的义乌专家团队将全程操盘，开始运营。同时，城市建设日新月异，五星级太行大酒店、风情休闲一条街、南泊湾商务大厦、高层住宅小区开发等一批县城配套工程项目将相继投入使用，武乡将会以更加完善的城市功能，更加适宜的人居环境迎接八方宾朋。
参加这次临博会，我们的感受很深。作为中国商贸业的年度盛事，在xx市举办第二届市场贸易博览会，紧紧围绕“产销融合，协作共赢”的主题，聚集最新商品资讯，展示市场形象，开展商贸洽谈，对加强区域贸易合作意义重大。本届展会有来自欧洲、北美、非洲等40多个国家和地区的近600名国际采购商和2万余名国内采购商参加，大会设4600个国际标准展位，8个专业展馆，参会人数超过10万人次，是一次促进国内市场繁荣发展，扩大交流合作的盛会，成为在全国范围内具有广泛影响力的品牌展会。我们通过参会，在思想解放、信息咨询、市场建设、物流发展模式等方面都有了较大的收获，对我们发展现代商贸物流业具有直接的借鉴意义。
被誉为“商之都、水之城、文之邦”的大美临沂，在完善城市硬件设施的基础上，积极创建全国文明城市，不久的将来，临沂将以超人的速度向现代化、国际化城市迈进。xx区作为xx市政治、经济、文化和商贸中心，依托优越的区位优势，大力发展现代商贸物流业，在推动临沂成为全国的商贸物流中心发挥了至关重要的作用，写下了浓墨重彩的一笔。我们为有这样一位亲近的友好兄弟区县而感到十分自豪，相信我们的友好合作将进一步深化，将会结出更加丰硕的成果。
太行沂蒙一家亲，举目未来更高远。真诚祝愿xx区的明天更美好，祝各位领导身体健康，工作顺利，祝大家中秋节快乐。
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同志们：
今天这次会议，开了一个多小时，给大家通报了前几次省、市安全会议的精神，参加这次会议的有乡镇、单位、不同行业的企业，都作了很好的发言。开这个会，是贯彻省、市百日安全专项行动动员会议精神，这是市里的要求。今天是12月1日，2012年最后一个月的第一天，我们安全生产大会几乎每个月都开，安委会扩大会议在十月份召开，开在十八大之前，这次大会开在十八大之后，这次会已经是我们这几天郭县长召开过几次会议以后的又一次会议，十分重要。
刚才煤炭局杜局长给大家讲煤炭百日安全，安监局讲大安全，各种各样的安全，也是百日行动，重点讲燃气安全大检查的工作。前两天分管领导、监管部门都已经开过会了，按说，这些工作都已经部署下去，大家也分头开始行动，为什么今天还要开这么大的会。我们要把握好今年最后一个月的安全工作，圆圆满满的完成好。刚才郭县长讲了，这次会议主要解决一个思想上的问题。具体行动、具体要求，我们随后部署。那么对百日安全行动，我们回顾今年的安全行动，我们已经搞过两次，每次3个月，第二个百日行动刚完，第三个马上又开始。一年下来全是安全行动，已经成了常态化，这说明一个什么问题，说明安全行动只有起点，没有终点。专项行动天天要搞，天天在搞，我们今天要动员新一轮安全行动。十八大期间，我们较好的完成好了安全维稳工作，是不是我们应该松口气了。是不是我们口头给大家讲讲就可以了。我记得今年8月份，省政府在大同召开造林绿化现场会，王君省长讲话中也讲安全。安全不是讲多了、讲烦了就不讲了，就不用讲了，我们得看清楚身边的问题解决了没，这是思想问题。我县前两次安全行动取得了很好的效果，确保了全县安全形势持续稳定好转，这样的手段、方式对我县安全是一个有力的方式。
今年以来，省政府在全省范围内组织开展了两次以煤矿为重点的百日安全集中整治专项行动，取得显著成效。市政府于8月10日开始，在全市范围内开展了百日安全生产集中整治专项行动，创造性地开展了“雷霆、超前、精确”三大行动，特别是市政府出台的安全生产夜查突查制度，各级政府、各部门主要领导、分管领导采取事先不打招呼、不定检查点、不听汇报的方式，对企业进行突击检查，在社会上引起强烈反响，取得了明显成效。并且在突查的同时进行了突击考试，秀文局长刚才讲了，全市考试不过关的有108名，有的煤矿的矿长连最简单的安全知识都不知道，不及格，我县也有几个，你连最基本的安全考试都通不过，你还能管好安全。
我县按照省、市要求，在专项行动期间，共出动执法检查人员700人次，检查督查企业300家次，其中夜查突查15家次，共排查出各类安全隐患3256条，其中已整改3224条，整改率99%，查处各类违法违规行为80余起，责任追究11人。总的来说，我县开展的专项行动规模大、力度大、声势大，效果也是很明显的。今年1—11月份，全县共发生各类安全事故15起，同比下降26.8%。确保了全县安全生产形势平稳发展，有效防范和坚决遏制了事故的发生，营造了安全生产齐抓共管的浓厚氛围。特别是在煤矿安全生产方面，我们逐步探索出了“政府组织、部门负责、企业实施”的安全管理新机制和“以查隐患为手段、促整改为重点、防事故为目的”的安全管理新方法，取得显著成效，煤矿安全生产呈现出单月事故起数逐月稳定，死亡人数和百万吨死亡率逐月下降的“一稳定、双下降”发展态势。
可以说，百日安全专项行动，突出了监管特点，把握了安全规律，形成了工作经验，是确保全县安全生产形势持续稳定好转的有力保障，对今后的安全生产工作具有十分重要的实践意义。
专项行动是手段，安全发展是目的。尽管我们采取了最严格的监管、最细致的排查、最严厉的处罚，但事故仍不可避免。xx市xx县11.23重大事故的发生，用14条鲜活的生命再次给我们敲响了警钟，安全生产一天也不能放松，一刻也不能松懈。全县上下特别是各级领导干部要牢固树立“谁把安全生产工作退了位，谁就退位”的观念，坚持“发展是第一要务，安全生产也是第一要务”的理念，真正做到思想认识不麻痹，安全行动不迟钝，安全工作不动摇，安全目标不模糊，工作任务不变化、监管力度不降低的“六个不”，扎实开展好新一轮百日安全专项行动。
从实践上来说，分两个方面。一个就是我们现在的安全形势，十八大完了不是说就形势一片大好，万事大吉了。新的安全任务又摆在了我们的面前，省委袁书记在十八大后专门有批示，安全生产没有十八大前，也不存在十八大后，抓安全生产不松档，不断头。最近xx市1123燃气事故，死亡14人；贵州连续两次煤矿安全事故，10月24日，响水煤矿瓦斯事故死亡23人，国务院安全委员会专门进行通报并挂牌督办，10月29日，又一个煤矿瓦斯事故，已经知道的是5死4伤；这些事故给我们敲响了警钟，到了冬季了，煤矿的事故隐患最容易暴露，我县又是全市瓦斯最严重的地区，市政府开会的时候领导最担心的就是我们武乡，就是东庄煤矿。襄垣的善福煤矿事故教训惨痛，领导免职的免职，处理的处理，但是也不能说襄垣目前的安全形势就好转了。屯留煤矿也出了个三人事故，这次事故出在地上，翻斗车拉煤压死3个捡煤渣的妇女，这就是个三人事故了，省政府来处理。武乡就不会出事吗，我不敢保证。同志们，我们要对安全有一个新的认识，要消除我们的麻痹思想，消除我们的厌战情绪，消除我们的侥幸心理，不要怕麻烦，抓安全什么时候都不过分，不抓安全你就没有立身之地。回过头来，我再讲一点问题。从思想认识上，有松懈、麻痹、厌战、侥幸；从企业内部的安全监管和安全责任落实上，也在放松要求；从我们政府部门监管上，也在放松责任，领导检查完了，该松口气了，自己给自己放假。有的部门职责不清，推诿扯皮，遇到点事情不知道自己该不该管，不知情、不知责。我们乡镇客观上机构不够、人员不够、手段不多，也放松了监管。责任职责没有给你放松，条件不够，你创造条件，人手不够，自己充实。困难归困难，职责不能松。
根据这些问题，就扎实做好新一轮百日安全专项行动，我要强调：一要增强责任，严明纪律。安全是立身之本。责任就在你身上，一把手责任你躲不过去。回去认真把国务院发的安全责任条例学习一下，有行政主管部门的，行政主管负主要责任，没有行政主管部门的，谁来负责安全谁就负责。责任要靠纪律来保障，今年年初，周书记在县委扩大会议上就明确提出，要严明铁纪律，锻造硬作风。纪律就是约束人的，作风表现在你的行为上。在安全监管上，我们要主动，住矿安检员也罢、五人包矿小组也罢、安监站也罢，责任职责很清楚，该下井的下井，弄虚作假要严肃处理。在这个问题上，在安全检查的同时，我们要求监察局在百日安全行动中加强纪律纠察、检查，督促各部门落实安全责任，我们要加强纪律的要求。我们要创新体制机制，加强监管，要做到监管有威，监管有力，监管有效。
二要精心组织，强化措施。第一要分工负责，责任到人。市里方案已经下达，我们要进一步细化，要明确各部门的任务并且要责任到人。在煤气安全检查上，省政府有新的要求，燃气安全管理牵头单位是住建局，住建局要建立联席会议制度，办公室就设在住建局。第二要进一步完善体制机制，堵住管理漏洞。从我们部门的管理分工、职责、任务上再明确一下，究竟我们所在行政区域有多少单位、多少企业是监管对象，搞清楚，该你管的必须管。包括企业内部的管理，我们企业内部有五长、七长、八长，不合格，水平很低，我们下面要根据市委的要求，也要开展考评。考八长到考中层干部到考员工、考班组长，都要考。秀文局长下去要细化考试方案，要考出知识水平、专业水平来，消灭滥竽充数者。第三，我们强调一下专项行动的目标任务和要求。我们首先要明确这次专项行动的范围，我们在所有领域都要开展，我们这些部门应该有16个行业检查组，还有6个督察组，下去进一步分工。其次要明确时间节点。专项行动从12月5日开始到2013年3月15日，为期100天。期间我们要先后迎来元旦、春节“两节”，全省、全国“两会”等重大节日和活动，确保“两节”、“两会”没有安全事故。再次，我们要突出重点。这次专项行动主要涉及9个重点行业领域，包括煤矿、非煤矿山、森林防火、危化品、特种设备、民爆物品、建筑施工、冬季安全、道路交通。我们要把隐患当事故，这话市里、省里都在提，对前期查出的隐患进行清除，对存在重大安全隐患的要一律停产停建整顿，明确整改责任单位和具体监管部门，责任到人，限期整改，确保实现一般隐患和重大隐患百分之百消除。做到煤矿、危化品、非煤矿山、森林防火、特种设备、民爆物品、建筑施工和冬季安全零事故、零死亡，道路交通杜绝一次死亡两人以上事故，消费领域绝不允许使用台式炉和煤气罐。
下面，在煤矿安全上我再强调一点，希望安监部门特别是煤炭局严把复产复工，严格验收，做到“三个不得”：事故隐患未消除的，不得组织验收；达不到安全生产条件的，不得批准复工复产；未经验收的，不得擅自生产建设。
同志们，安全生产是最大的民生工程和最基础的发展工程。安全生产只有起点，没有终点。让我们在党的十八大精神指引下，在省、市xx县委的坚强领导下，认真开展好新一轮专项行动，高度重视，负好责任，巩固我县来之不易的安全生产良好局面，为全县转型跨越发展创造稳定可靠的安全保障。
谢谢大家。
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尊敬的主席、各位副主席、各位常委：
大家好。
我代表县政府，向本次会议通报我县创建国家卫生县城工作情况，诚请各位领导提出意见和建议。
20**年11月9日，我县被省爱卫会正式命名为省级卫生县城。这一殊荣的取得，与在座的主席、各位副主席、各位常委的关心、关注、支持和厚爱密不可分，在此再次表示感谢。为巩固发展省级卫生县城成果，扎实推进民生工作，县委、县政府适时提出了创建国家卫生县城工作构想。按照省、市爱卫会关于爱国卫生工作的有关要求，以争创国家卫生县城为切入点，以城乡环境卫生综合整治活动为载体，以打造最佳人居环境为目标，认真谋划，统筹安排，创建国家卫生县城工作稳步推进。下面，就全县创建国家卫生县城工作开展情况通报如下：
一、进一步加强组织领导
创城工作是一项庞大的社会系统工程，点多、面广、线长，单靠哪一个单位都难以独立完成。为确保创城各项工作落到实处，今年年初，县委、县政府根据领导干部调整情况，对创城指挥部及办公室人员进行了重新调整，将县委、县政府各主要部门吸纳进来，爱卫办与创城办合署办公，做到职能互补、形成合力。
县委、县政府多次召开常委会和常务会议，专门听取创城工作情况汇报。分管领导亲临一线，经常调度、指挥创城工作，对创城工作在人员及经费方面给予大力支持和保障。目前，创城办已搬入政务大厅新址办公。各部门、单位，也都能围绕创城工作实际，成立机构，配备专（兼）职人员。
二、各项工作扎实推进
在2009年工作的基础上，进一步加强了健康教育，加大了基础设施建设投入，深入开展城乡卫生清理整治和专项治理，各项工作按照计划有力、有序、扎实推进。
（一）健康教育工作全面开展
把健康教育工作纳入爱国卫生发展规划，精心部署，有效组织，确保健康教育工作的经常化、制度化。深入开展了健康教育“五走进”（走进社区、走进学校、走进医院、走进企业、走进商场）活动，并加大了督导检查力度，有效推进了健康教育工作的深入开展。
一是认真开展了社区健康教育工作。各社区、物业小区设立健康教育专栏，对春季手足口病防治工作大力宣传。
二是各中、小学开设健康教育课。全县健康教育课教师、课时等方面得到落实，开课率达到100%。
三是医疗机构健康教育扎实开展。县直各医院、乡镇卫生院均设有健康教育专栏，定期更换教育内容。
四是大力普及健康知识。县卫生部门对健康教育专栏内容进行经常性指导，在大型公共场所设立禁烟标志。针对春季手足口病多发趋势，县政府于5月26日召开专题会议，进一步部署防控工作，要求县住建局对物业小区、各乡镇对街道居民的5周岁以下儿童进行登记普查，建立档案，要求托幼机构加强晨检预防，同时启动监督检查及问责机制。6月1日儿童节这天，县卫生局组织大规模的健康知识宣传，发放宣传单4万余份。
（二）城市基础设施建设迈上了新台阶
一是继续进行道路工程建设。今年全县预计投资1.2亿元，新建文昌街等4条街路；大修兴华路东段和北环路；翻建长农街、华龙街、中华街等9条巷道。目前，兴华路东段工程已基本完工。
二是加快垃圾处理场建设进程。该项目土建工程已完成80%，年底前将建成并投入使用。
三是启动污水处理厂二期建设工程。在污水处理厂一期工程正常运转基础上，二期工程7月10日前将试运行，污水处理能力将进一步增强。
四是实施绿色跟进工程。全县美化绿化工作现已全部完成，新增绿地20公顷。绿化覆盖率、人均绿地面积已达到国家卫生县城标准。同时，实施美化精品工程。拟在县城主要街路设置摆放精品盆景花卉；在繁华路口及公共休闲广场制作绿色雕塑小品；在县城主要街路临街机关单位及重要公共场所室内外摆放鲜花，此项工作预计在7月上旬完成。
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五是拉大城市框架，打造南部新城。立足延续黄龙府文脉，坚持高起点规划、市场化运作、大力度推进的原则，2010年计划在县城南部收储土地1平方公里，开发建设xx区，打造特色鲜明、造型各异、功能齐备、亮点纷呈的高层高档居住小区。目前南部新城控制性详细规划已经编制完成，一期30公顷用地已经省政府批准征收入库，二期33公顷也已经获省政府预审批复，即将开始征收。xx区一期工程将于7月末开始陆续开工建设。
（三）城乡环境卫生综合整治工作成效显著
4月26日，全县召开城乡环境卫生综合整治动员大会，要求全县上下集中力量开展一个月的环境卫生综合整治。针对检查的实际情况，为确保整治效果，我们又将此次环境卫生整治工作时间调整为一个半月，现此项工作仍在继续进行。为贯彻xx市委、市政府“奋战150天市容环境综合整治行动”动员大会精神，6月9日，县委、县政府在前段我县城乡环境卫生综合整治工作已初见成效的基础上，召开了全县乡容村貌综合整治大会，对乡容村貌综合整治工作再次进行部署和安排。
1、县城环境卫生整治集中开展。
一是开展“十大”出口垃圾清运大会战。由县创城办、爱卫办、县直机关党工委、县委县政府督查室组织全县86个部门和单位，利用4月27日、28日两天时间开展了县城“十大”出口会战。参加此次会战的干部职工约有3500人，动用各种车辆500余台（次），清运垃圾1500多立方米。通过会战，使县城各出城口的越冬垃圾、居民柴草垛、建筑残土等堆放物得到了彻底清理，出城口环境有了很大改观。
二是开展环境卫生集中整治。环卫部门加强了对街路卫生保洁的监管，街路清扫保洁工作坚持一天三清扫，全天侯保洁。坚持在县城6条主街路推行垃圾袋装化；加强了工地施工管理，突出加强工地围挡、围栏建设，设置了建筑工地出入口车辆清洗设备，并做到了建筑工地出入口路面硬化；加大门前“五包”、商铺牌匾、