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水利工程项目专项安全文明施工方案

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2020年4月19日
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安全文明施工方案

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安全文明施工方案
一、安全保证措施、保证体系
严格按照国家有关工程建设安全标准、施工技术规范和当地有关部门的要求执行，制定切实可行的安全保证措施。并承诺进场后对因安全施工措施不足所造成的安全事故或社会纠纷等自行协调解决，由此产生的经济及其它损失由我单位自负，并承担全部责任。本工程安全管理目标：以杜绝安全事故发生为目的，实现施工全过程安全生产。
在本合同工程施工中，我单位在生产中将坚持“安全第一，预防为主”的方针，贯彻落实安全生产责任制，严格执行国家标准和当地的安全生产法规，在施工项目中严格按我单位一贯坚持的《安全生产教育制度》对职工进行安全生产教育，从组织、制度和措施上把关落实，诚恳接受业主、监理的指导监督，努力做到安全文明施工。
1.1组织保证
成立工地安全生产领导小组，作为本工程安全生产管理机构。安全生产领导小组由项目经理担任组长，亲自主持安全生产领导小组的工作，并安排一名项目副经理担任安全生产领导小组常务副组长，负责日常的安全生产。工地施工安全组织框图如下图示。安全生产领导小组成员由质安部、技术部、计划部、设备部、物资供应部、办公室等各部长组成，质安部配备施工安全监察员1人，负责本工程的安全检查，监督安全隐患整改。另外，工地配备一定的医疗设备和常见药物，保证遇有紧急情况及时抢救，并负责整个工地的医疗保健和对伤员的护理工作。
施工安全组织机构如下：
施工安全管理体系图
安全管理目标
安全保证体系
思想体系
组织体系
控制体系
安全意识教育
预防为主安全第一的方针
管生产同时管安全
编制安全技术措施
制订安全生产责任制
施工过程的安全责任制
岗前培训
事故处理与研究
工程部
安全信息反馈
技
术部
机料部
财务部
综合部
项目经理部
总工程师
完善，提高
作业班组
安全员
1.2 制度保证
1.2.1 落实安全生产责任制
在本工程施工中，我单位将贯彻执行安全生产责任制，从领导到施工工人层层落实，分工负责，使“安全生产，人人有责”落到实处。
（1）项目经理
对整个工程的安全生产负全面责任。组织建立本工程的安全保证体系，审批项目总工制定的安全管理细则，定期主持召开安全生产工作会议，组织定期安全检查，督促项目副经理落实各主管部门的安全生产责任制。
（2）项目总工程师
认真贯彻国家和上级有关规定和安全技术标准，对本工程施工中一切技术问题负安全责任。将安全措施渗透到施工组织设计的各个环节中，并检查执行情况。组织安全技术攻关活动，从技术方面提出安全保障措施。
（3）项目副经理
主管安全的项目副经理，认真执行项目经理和项目总工制定审批的安全生产制度；监督各主管部门负责人履行安全生产责任；负责主持日常安全生产的具体工作，对违反安全生产的主管部门责任人进行处罚；定期向项目经理和总工汇报安全生产的情况。
（4）主管部门及工地负责人
对所负责的施工项目的安全生产负全面责任。认真贯彻落实各项规章制度，认真贯彻落实施工组织中的各项要求，定期召开工区安全生产会议，经常组织各种安全生产教育，支持和配合质安人员的各项工作，当进度与安全发生矛盾时，必须服从安全生产的原则。
（5）施工员（工长）
对所负责的生产班组的安全生产负直接责任。领导所属班组搞好安全生产，组织班组学习安全操作规程。对所管范围的安全防护设施符合要求负责，对整改指令书组织落实改进，并有权拒绝上级不科学、不安全、不文明的生产指令。
（6）生产班组长
认真遵守安全规章制度和有关安全生产指示，根据本组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作，做好安全交底，对经审批的安全措施组织本班人员按规定实施，并负责本组人员在生产中的安全健康。组织本组人员学习安全规程、制度，经常检查所管人员及现场的安全生产情况，发现问题及时解决、及时汇报。
（7）安全人员
积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查执行情况。制定安全工作计划，进行方针目标管理。协助领导制订或修订安全制度、组织安全活动。对广大职工进行安全教育，参加组织设计，施工方案的会审，参加生产会，掌握信息，预测事故发生的可能性。深入现场分析研究安全动态，提出改正意见，制止违章作业。及时填报安全报表，参加伤亡事故调查，对事故责任者提出处理意见。
1.2.2贯彻落实安全检查制度
（1）定期安全大检查
项目部每月定期组织一次安全大检查，施工工区每半个月定期组织一次安全大检查。每次安全大检查由项目经理或项目总工程师负责带队，质安部、技术部、办公室、计划部、设备部、物资供应部以及工区等派员参加。按照《安全检查制度》对管理、设备、措施、装置、违章行为等进行全面的安全大检查，并按《安全文明施工考评标准》评分，对评分结果按项目部安全生产奖惩实施奖励和惩罚，对安全隐患提出整改措施，并由安全员督促落实。安全员将落实情况向上逐级上报至主管安全生产的项目副经理。
（2）季节性安全检查
① 雨季安全大检查
雨季安全大检查结合防雨、防洪工作进行。雨季安全检查由项目经理部、各施工工区、质安部等派员组成，主要检查防洪水的各项准备和应急措施；检查电气设备、线路的绝缘、接地接零电阻是否达到电气安全规程要求；检查土方工程是否有下沉、倒塌的现场；现场的道路、排水设施等是否保持畅通等。
② 风季安全大检查
由项目经理部、施工工区负责人带队，由安全员和有关工种人员参加。主要检查各种暂设工程有无倒塌的危险，如发现问题则随时加固。
③ 冬季安全大检查
由安全生产领导小组常务副组长带队，工区负责人、安全员等参加，主要检查防火措施的落实情况。
④ 暑季安全大检查
由安全生产领导小组常务副组长带队，安全员、施工工区领导参加，主要检查通风条件，露天作业人员的作息时间是否调整，防暑措施等情况。
（3）专业安全大检查
由工长负责组织安全员参加。按照《安全文明施工考评标准》中专项检查表列的检查项目、内容、标准进行详细检查，对检查出的安全隐患，限期整改，确认无重大危险隐患，基本达到规程要求后，由检查组长签字验收。
（4）节前安全检查
由各级领导带队，保安组、质安部等派员参加，在五一劳动节、国庆节前，对现场、库房、食堂等进行安全、防火、防中毒等大检查以及对节日加班人员的思想教育和安全措施落实情况进行检查。
（5）经常性安全检查
各级领导和专职安全员等，经常深入施工现场、库房，对各种设施、安全装置、机电设备运行状况，施工工程周围高压线路的防护情况，以及干部有无违章指挥、工人有无违章作业行为等，进行随机的检查。
1.2.3 贯彻落实《安全生产手册》
项目部根据本工程特点和我单位安全生产管理规定，颁布实施《安全生产手册》，对于工程施工颁布专门的安全作业指导书。
1.2.4 坚持持证上岗制度
对于机械操作手、炮工、电工等特殊工种作业人员，严格执行持证上岗，确保按操作规程施工，保证施工安全。
1.2.5落实安全教育培训制度
安全教育包括安全生产思想、安全知识、安全技能三个方面的教育，安全生产教育按《安全生产教育制度》进行。安全教育由工会、质技部等部门组织集中或分批学习、采用安全标语宣传牌、开设安全生产黑板报、挂安全挂图或防护标准、张挂安全警示板等形式，采取三级安全教育、特种作业人员岗位培训、经常性安全教育等方法，使安全教育工作形成制度化、经常化、群众化。
1.3 施工安全技术措施
1.3.1 施工机具选择
运输车辆必须是“三证”(即行驶证、营运证、渣土运输证)齐全的车辆，土方运输车辆相关证照须经相关部门(交管、交通)认可。土石方运输车辆必须设置密闭式加盖装置，加盖装置必须状态良好，盖板严密。在使用过程中发现盖板破损，必须及时维修，否则不得使用。土石方运输车辆要求：车容、车况良好，车身整洁，灯光齐备，前后车牌及放大号牌要整洁清晰，不得故意涂改、遮挡车牌号。车辆运输过程中，严格按照标准荷载上路，严格杜绝车辆运输超载。
我方将与甲方签署《安全生产责任书》并与正规泥头车队伍签订输协议，主动与交通部门沟通联系，以取得支持，运输车辆必须按照指定的路线行驶，并注意交通安全，不得闯红灯和超速行驶。运输车辆驶出施工现场必须经过洗车池，并由专人负责冲洗，对冲洗不合格的车辆不得上路。土石方运输车辆必须服从交通协管员的管理；土方运输车辆严禁超载，对超载单位、车辆和个人严格处罚
1.3.2 施工进出口环境卫生
在现场施工大门处修建洗车池，配备车辆冲洗设备，对运渣车辆及进场机械进行冲洗清理，保护施工场地周边环境，在施工场地内进行扬尘治理，防尘降噪，做到文明施工。
进场后我们将对现场施工区域主要道路及材料堆场进行硬化处理，并留设排水坡度。在材料堆场、施工道路设置排水沟。在大门入口设洗车槽和沉淀池，进出载重车辆均用高压水冲洗轮胎，做到不带泥砂及其它污物出场；运出的散料进行覆盖，作到沿途不遗撒。生产污水及生活污水须经过处理达标后才能排入市政管网。现场道路要求通畅整洁、无杂物乱堆乱放，并由专人定期打扫。施工现场按总平面规划种植花草树木进行绿化，美化环境，减少污染。施工现场的成品、半成品、各种料具均要按施工平面布置图指定位置分类码放整齐、稳固，做到一头齐、一条线。
1.3.1 现场常规安全措施
所有进入现场的人员，必须按有关规定穿着工作服、劳保鞋、配带安全帽，特殊工作人员要配带专门的防护用品，如电焊工要配带面罩和目镜。
施工现场和各种施工设施，要符合防洪、防火、防砸、防风以及工业卫生等安全要求。
施工现场存放的设备、材料，应做到场地安全可靠，存放整齐，通道畅通。
场内道路要做到符合行车要求，对于频繁交叉路口，派专人指挥，危险地段要挂“危险”或“禁止通行”标志牌，夜间设红灯示警。
施工运输便桥要精心设计，精心施工，确保机械和人员安全经过。
施工区内若有地下线缆和供排水管道必须事先查明走向，与有关部门联系并处理妥当，才破土动工。
土方开挖应自上而下进行，未经安全技术论证和主管部门批准，严禁采取自下而上的开挖方法。
设计边坡开挖前，做好开挖线外的危石清理、削坡、加固和排水等工作。
严禁在开挖边坡顶、坡脚等不安全的地区停留和休息。
施工现场的洞、坑、沟、井口等危险处，应有安全设施或明显标志。
全体施工人员必须严格遵守岗位责任制和交接班制度，并熟知本工种的安全技术操作规程，在生产中坚守岗位，严禁酒后上岗。
挖掘机工作时，任何人不得进入挖掘机的工作半径内。
搬运材料和使用工具时，必须时刻注意自已和周围及上下方面人员的安全；
遇有恶劣天气影响施工安全时，禁止进行露天作业。
不得在架空电力线正下方搭设作业棚、建造暂时设施和堆放物品。
输电线路电压 （kV）
≤10
11～20
35～154
220
最小水平距离（m）
2
4
8
10
电工、焊工、起重机司机和各种机动车辆司机，必须经过专门培训，考试合格后发给操作证，方准独立操作。
1.3.2 供电及照明安全措施
施工现场及作业地点应有足够的照明，主要通道装设路灯。
现场（临时或永久）照明线路必须绝缘良好，布线整齐且应相对固定，并经常检查维修，照明灯悬挂高度应在2.5m以上，经常有汽车经过之处，灯线悬挂高度应在5m以上。
在潮湿地点、坑、井洞内和金属容器内部工作时，照明灯电压不得超过12V，且照明灯必须带有防护网罩。
严禁将电源线芯弯成裸钩挂在电源线路或电源开关上通电使用。
存有易燃易爆物品场地，照明设备必须采取防爆措施。
照明线路拆除后，不得留有带电的部分，如必须保留时，则应切断电源，线头包以绝缘，固定于距地面2.5m以上的适当处。
施工现场电气设备和线路等应装漏电保护器，做到一机、一闸、一漏电保护，以防止因潮湿漏电和绝缘损坏引起触电及设备事故。
发电机房、配电房内禁止非工作人员入内。
变压器安在高于地面的基础上，周围装设高度不低于1.8m的安全护栏，周围挂上“高压危险，止步！”的警告牌。
1.3.3 生活区的安全和卫生措施
所有施工人员的宿舍及办公室、各类仓库的设计要符合要求，生活区内配备足够数量的消防器材，并经常检查，使其处于良好状态。
对职工进行消防知识教育，一旦发生火警，能迅速利用消防器材在初起阶段把火扑灭。
保证饮用水卫生，职工食堂保持清洁，腐烂变质食物要及时处理，食堂工作人员要定期检查身体健康，厕所定期打扫，喷洒药水，做好整个工区范围的灭蝇、灭蚊工作。
夏天高温季节做好防暑降温工作，并适当调整作休时间。
1.3.4 事故发生的急救措施
发生任何人员伤亡事故时，首先由工地医疗站的医护人员进行紧急处理后立即送往当地医院。
工地发生火灾时，一方面必须充分利用工地消防器材紧急行动，进行扑灭工作，另一方面立即报告当地消防队。
事故发生后，保护好现场，及时将事故发生情况上报工地安全生产领导小组和业主有关部门，并立即组织人员进行调查，对于重大责任事故要上报当地公安、检察及劳动部门。
事故发生后，由主管安全的项目副经理召集各部门及事故发生单位，分析事故原因，制定防范措施，按“三不放过”原则认真处理。二、 文明施工与环境保护措施
在本合同工程施工中，我们将严格贯彻执行国家有关文明施工、环境保护的标准、规范，接受业主及监理工程师的指导、监督，切实把建设项目的文明施工、环境保护与主体工程建设紧密结合，把文明施工和环境保护措施落到实处。
我单位承诺按《建设工地文明施工管理规定》作出文明施工的具体保证措施。如文明施工未按规定实施，招标人有权另行组织施工单位实施，并按违约处理，对所发生的费用从我单位报价中双倍扣除。并承诺中标后因文明施工措施不足所造成的环境污染或社会纠纷等，自行协调解决。由此产生的经济及其它损失由我单位自负，并承担全部责任。
2.1 组织保证
我单位将成立以项目经理为组长和一名项目副经理为副组长的文明施工与环保领导小组，组织进行本项目文明施工和环保工作，负责落实环保政策和规章制度，并将各项文明施工及环保工作落实到责任人。对于环境保护工作，我们将和当地环保部门保持密切联系，搞好施工环境保护。
2.2 文明施工
2.2.1 岗位职责
（1）、项目经理是文明施工的第一责任人，对整个施工现场的文明施工管理工作负直接责任；对文明施工中的重大问题做出决策。
（2）主管文明施工的项目副经理负责文明施工的日常管理工作，定期组织文明施工领导小组对各施工现场进行检查评比，及时将文明施工中遇到的重大问题报告项目经理。
（3）、工区负责人、班组长等负责本单位的文明施工管理；
（4）、施工现场其它人员，按照职责分工，实行个人岗位责任制。
2.2.2 管理措施
（1）、加强建设工程文明施工管理，坚持政治思想工作领先，实行以人为本的管理，使行为规范化、管理制度化。
（2）、项目施工前，要认真编制施工组织设计或施工方案，施工组织设计必须包含现场文明施工内容。施工现场必须按照施工组织设计或施工方案的施工平面布置图进行现场平面管理。
（3）、办公、生活区
①、在施工现场办公室或会议室必须布设下列图表：
a：施工平面总布置图；
b：施工工期控制总进度计划；
c：施工实际进度形象图；
d：单位工程负责人、安全生产责任人、防火负责人等及负责人的职责范围；
e：管理机构及主管人员的分工图表；
f：睛雨图表。
②、施工现场场区道路要平整、坚实、畅通，场地平整、边坡稳定整齐，无大面积积水，场内要设置连续畅通的排水系统，排水良好。
③、工地生活后勤区域应与施工作业现场区采用一定的设施分隔。若需在施工现场设置临时设施时，必须采取有效措施，确保安全。
④、生活区内设置垃圾容器，不得将垃圾及杂物乱丢乱弃，生活区内设置畅通的排水沟，定期清扫，确保生活区内排水良好，路面整洁、无异味。
⑤、生活区内根据施工人员的情况，设置公共厕所和淋浴室，厕所与职工食堂应有一定距离或围蔽。
⑥、生活区分片分区安置，并落实区域包干的安全、防火、综合治理、计划生育责任人制度及清理卫生的轮值制度。
(4) 施工现场
①、施工现场入口处的适当位置应设置醒目、整洁的施工标牌，标明建设工程的名称、规模，建设设计、监理、施工单位的名称、工程投资、工程概况、施工进度计划、总平面图、管理图、有关安全标志，建设单位工地总代表、施工单位项目经理和总工程师的姓名，开、竣工日期，施工许可证批准文号等内容；
②、现场材料的堆放及设备的停放，按照施工组织设计指定的区域范围分类堆放，整齐放稳，规格成形，不散不乱。堆放场地必须平整、坚实，并有良好的排水设施。各种材料堆放位置应有标牌或标志线显示。
③、现场施工人员，必须戴安全帽，遵守现场的各项规章制度，非施工人员不准擅自进入施工现场。
④、要在施工现场选择适当位置设置宣传栏和巨幅标语，进行文明施工管理、安全生产、质量保证等方面的宣传教育。
⑤、现场防火、用电安全、火工材料的管理使用等严格执行国家或地方的有关规范、规程和规定，绝对禁止违章行为。
⑥、施工现场垃圾渣土要及时清理出现场。
⑦、除设有符合规定的装置外，禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、塑料等以及其它会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。
⑧、施工现场的各种安全设施和劳动保护器具、材料和机械，应定期检查维修，保持完好备用状态。施工现场的弃土和施工垃圾和不需用的物品，应及时清除和退场。