企业领导安全培训ppt课件.pptx

安全讲座安全讲座安全讲座安全讲座承承 认认确确 认认作作 成成吕清盛吕清盛演讲者：演讲者：演讲者：演讲者：目目 录录一、法律法规角度阐述企业应履行的责任二、安全生产、消防安全、职业卫生责任制度四、安全操作规程和应急救援程序三、安全生产、消防安全、职业卫生管理制度五、我们要做些什么？一、法律法规角度阐述企业应履行的责任 1.1 1.1 安全生产的定义：安全生产安全生产的定义：安全生产是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件克是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件克服不安全因素，防止事故发生，使劳动生产在保证人员安全健康和财产安全的前服不安全因素，防止事故发生，使劳动生产在保证人员安全健康和财产安全的前提下顺利进行。提下顺利进行。1.2 1.2 安全生产安全生产法规是国家为了保护劳动者在生产劳动过程中的安全健康所制定法规是国家为了保护劳动者在生产劳动过程中的安全健康所制定的法律、法令、规程、条例、标准的总和。的法律、法令、规程、条例、标准的总和。宪法中有关安全生产内容有关安全生产专门法律 国务院颁布有关安全生产行政法规 国家部、委、办、局颁布有关安全生产行政规章 地方人大、政府颁布的有关安全生产法规 按层次划分按层次划分安全生产管理法规 安全生产技术法规 职业卫生技术法规 按安全生产內容划分按安全生产內容划分法规、标准体系法规、标准体系宪宪 法法行政法规行政法规法法 律律技术标准技术标准部门规章部门规章地方法规地方法规地方规章地方规章国国家家标标准准地地方方标标准准行行业业标标准准一、法律法规角度阐述企业应履行的责任 第三第三条条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。第五第五条条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。第十四第十四条条 国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。第二十二第二十二条条 生产经营单位的安全生产管理机构安全生产管理机构以及安全生产管理人员安全生产管理人员履行下列职责：（本公司的安全生产管理机构为本公司的安全生产管理机构为“安全生产管理委员会安全生产管理委员会”）（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。1.3 1.3 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法企业应该履行的责任企业应该履行的责任一、法律法规角度阐述企业应履行的责任 第二十四第二十四条条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。第四十二第四十二条条 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。第四十三第四十三条条 生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。第五十三第五十三条条 因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。1.4 1.4 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法员工的责任员工的责任 第五十四第五十四条条 从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。第五十八第五十八条条 生产经营单位使用被派遣劳动者的，被派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利，并应当履行本法规定的从业人员的义务。一、法律法规角度阐述企业应履行的责任 第六十二第六十二条条 安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权：（一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；（二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定；（三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；（四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。1.5 1.5 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法政府相关部门监督检查的内容政府相关部门监督检查的内容一、法律法规角度阐述企业应履行的责任职业病防治法职业病防治法 将预防、控制和消除职业病危害作为首要将预防、控制和消除职业病危害作为首要的立法目的的立法目的 ；预防：前期预防（包括职业病危害项目申报、预防：前期预防（包括职业病危害项目申报、“三同时三同时”、宣传教育等制度，由安监部门负、宣传教育等制度，由安监部门负责）、劳动过程防护（用人单位主体责任、安责）、劳动过程防护（用人单位主体责任、安监部门监管责任）；监部门监管责任）；控制：改善工作条件，确保工作场所职业病控制：改善工作条件，确保工作场所职业病危害因素符合标准（安监部门监管及服务促进危害因素符合标准（安监部门监管及服务促进落实责任）。落实责任）。1.6 1.6 中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法一、法律法规角度阐述企业应履行的责任 1.7 1.7 中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法国家安全监管总局第国家安全监管总局第4747号令号令4747号令需要重点解读的条款号令需要重点解读的条款 第一章第一章 第第3 3条：条：“用人单位应当加强职业病防治工作，为劳动者提供符合法律、用人单位应当加强职业病防治工作，为劳动者提供符合法律、法规、规章、国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取有效措施保法规、规章、国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取有效措施保障劳动者的职业健康。障劳动者的职业健康。”（作为对用人单位职业卫生管理工作的总要求）（作为对用人单位职业卫生管理工作的总要求）这一条主要依据是这一条主要依据是职业病防治法职业病防治法第四条和第十四条第四条和第十四条。第一章第一章 第第4 4条：条：“用人单位用人单位是职业病防治的是职业病防治的责任主体责任主体，并对本单位产生的职业，并对本单位产生的职业病危害承担责任病危害承担责任”。这一条款的提出，主要是依据这一条款的提出，主要是依据国务院关于国务院关于进一步加强进一步加强安全生产工作的安全生产工作的决定决定（国发国发200420042 2号）号）文件第二文件第二部分明确提出：部分明确提出：“强化管理，落实生产经营强化管理，落实生产经营单位安单位安全生产全生产主体责任主体责任”。一、法律法规角度阐述企业应履行的责任 第二章第二章 第第8 8条：条：“职业病危害严重的用人单位职业病危害严重的用人单位，应当，应当设置或者指定设置或者指定职业卫生职业卫生管理管理机构或者组织机构或者组织，配备专职配备专职职业卫生职业卫生管理人员管理人员。其他存在职业病危害的。其他存在职业病危害的用人单用人单位，劳动者超过位，劳动者超过100100人的人的，应当，应当设置或者指定设置或者指定职业卫生管理职业卫生管理机构或者组织机构或者组织，配备专配备专职职职业卫生职业卫生管理人员管理人员；劳动者在劳动者在100100人以下的人以下的，应当，应当配备专职或者兼职的配备专职或者兼职的职业卫生职业卫生管理人员管理人员，负责本单位的职业病防治工作。，负责本单位的职业病防治工作。”这一条是对这一条是对职业病防治法职业病防治法第第2121条第一条第一款的细化、具体化款的细化、具体化 。管理机构或组织管理机构或组织配备管理人员配备管理人员 危害严重单位危害严重单位 设置设置或指定机构或者组织，配专职人员或指定机构或者组织，配专职人员其他危害单位，超过其他危害单位，超过100100人人 设置设置或者指定机构或者组织，配专职人员或者指定机构或者组织，配专职人员其他危害单位，其他危害单位，100100人以下人以下 配备专职或者兼职人员配备专职或者兼职人员一、法律法规角度阐述企业应履行的责任 第二章第二章 第第1111条条：存在：存在职业病危害的用人单位应当制定职业病危害防治计划和职业病危害的用人单位应当制定职业病危害防治计划和实施方案，建立、健全下列职业卫生管理制度和操作规程：实施方案，建立、健全下列职业卫生管理制度和操作规程：（一）职业病危害防治一）职业病危害防治责任制度责任制度；（二）职业病危害二）职业病危害警示与告知制度警示与告知制度；（三）职业病危害项目三）职业病危害项目申报制度申报制度；（四）职业病防治四）职业病防治宣传教育培训制度宣传教育培训制度；（五）职业病五）职业病防护设施维护检修制度防护设施维护检修制度；（六）职业病六）职业病防护用品管理制度防护用品管理制度；（七）职业病危害七）职业病危害监测及评价管理制度监测及评价管理制度；（八）建设项目职业卫生八）建设项目职业卫生“三同时三同时”管理制度管理制度；（九）劳动者职业健康九）劳动者职业健康监护及其档案管理制度监护及其档案管理制度；（十）职业病危害十）职业病危害事故处置与报告制度事故处置与报告制度；（十一）职业病危害十一）职业病危害应急救援与管理制度应急救援与管理制度；（十二）岗位职业卫生十二）岗位职业卫生操作规程操作规程；（十三）法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度。十三）法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度。备注：以上内容即本次安全教育课工作的主要内容，备注：以上内容即本次安全教育课工作的主要内容，“管理制度管理制度”已经下发给各已经下发给各位领导，位领导，“责任书责任书”也经过各位领导的确认了。也经过各位领导的确认了。职业卫生培训考试职业卫生培训考试职业职业卫生卫生管理人员管理人员一、法律法规角度阐述企业应履行的责任 第二章第二章 第第1616条：条：“用人单位应当为劳动者提供符合国家职业卫生标准的职业用人单位应当为劳动者提供符合国家职业卫生标准的职业病防护用品，并病防护用品，并督促、指导劳动者按照使用规则正确佩戴、使用，不得发放钱物督促、指导劳动者按照使用规则正确佩戴、使用，不得发放钱物替代发放职业病防护用品替代发放职业病防护用品。用人单位应当对职业病防护用品进行经常性的维护、。用人单位应当对职业病防护用品进行经常性的维护、保养，确保防护用品有效，保养，确保防护用品有效，不得使用不符合国家职业卫生标准或者已经失效的职不得使用不符合国家职业卫生标准或者已经失效的职业病防护用品业病防护用品。”这一条主要是依据这一条主要是依据职业病防治法职业病防治法第二十三条、第二十六条和第三十五条第二十三条、第二十六条和第三十五条相关条款。相关条款。一、法律法规角度阐述企业应履行的责任 具体细化明确具体细化明确3点要求：点要求：1.用人单位应当督促、指导劳动者正确佩戴；用人单位应当督促、指导劳动者正确佩戴；2.不得发放钱物替代发放用品；不得发放钱物替代发放用品；3.不得使用价低质次的防护用品。不得使用价低质次的防护用品。价低质次的防护用品价低质次的防护用品发放钱物替代发放用品发放钱物替代发放用品不督促指导劳动者正确佩戴不督促指导劳动者正确佩戴一、法律法规角度阐述企业应履行的责任我们的工作：我们的工作：本次安全教育课共完成本次安全教育课共完成“职务级别职务级别”安全卫生责任制安全卫生责任制9 9份，份，“部门级部门级别别”安全卫生责任制安全卫生责任制1717份，消防安全责任制份，消防安全责任制9 9份；各部门、级别责任书共份；各部门、级别责任书共5959份，以及按工序划分员工级责任书份，以及按工序划分员工级责任书1212份。份。全面规定了涵盖自总经理至员工的公司全体人员各自应该履行的安全全面规定了涵盖自总经理至员工的公司全体人员各自应该履行的安全生产、职业病防治和消防安全职责。生产、职业病防治和消防安全职责。落实责任制度的必要性落实责任制度的必要性二、二、安全生产、消防安全、职业卫生责任制度 责任制度是责任制度是安全生产管理安全生产管理的的我们我们应该做到：明确分工应该做到：明确分工 各负其责各负其责 协调一致协调一致 全员参与全员参与 核核 心心 明确了单位的主要负责人及其他负责人、各有关部门明确了单位的主要负责人及其他负责人、各有关部门明确了单位的主要负责人及其他负责人、各有关部门明确了单位的主要负责人及其他负责人、各有关部门和员工在生产经营活动中应负的责任。和员工在生产经营活动中应负的责任。和员工在生产经营活动中应负的责任。和员工在生产经营活动中应负的责任。明确明确公司各级负责人、各类工程技术人员、各职能部公司各级负责人、各类工程技术人员、各职能部门和每位员工在生产活动中应负的安全职责门和每位员工在生产活动中应负的安全职责。在各部门及员工间，建立一种分工明确、运行有效、在各部门及员工间，建立一种分工明确、运行有效、在各部门及员工间，建立一种分工明确、运行有效、在各部门及员工间，建立一种分工明确、运行有效、责任落实的制度，有利于把安全工作落到实处。责任落实的制度，有利于把安全工作落到实处。责任落实的制度，有利于把安全工作落到实处。责任落实的制度，有利于把安全工作落到实处。使安全工作层层有人负责。使安全工作层层有人负责。使安全工作层层有人负责。使安全工作层层有人负责。二、二、安全生产、消防安全、职业卫生责任制度安全生产安全生产安全生产安全生产责任制的责任制的责任制的责任制的作用作用作用作用总结总结：二、二、安全生产、消防安全、职业卫生责任制度我们的工作：我们的工作：本次安全教育课共完成安全生产管理制度本次安全教育课共完成安全生产管理制度1313篇，职业卫生管理制度篇，职业卫生管理制度1313篇，消篇，消防安全管理制度防安全管理制度1212篇。篇。编订管理制度的作用编订管理制度的作用 管理制度是公司的标准性文件，公司各部门、各位领导实施安全管理职能的管理制度是公司的标准性文件，公司各部门、各位领导实施安全管理职能的 准准 则则，是对公司安全生产、职业卫生和消防安全责任制是对公司安全生产、职业卫生和消防安全责任制具体具体工作工作划分的标准要求，体现了公司安全生产、职业病防治和消防安全监督、检查、整划分的标准要求，体现了公司安全生产、职业病防治和消防安全监督、检查、整改、应急预案等安防工作的工作程序。改、应急预案等安防工作的工作程序。三、三、安全生产、消防安全、职业卫生管理制度如果，我们连最起码的制度如果，我们连最起码的制度都没有建立起来！都没有建立起来！谈谈何安全管理？何安全管理？又怎能建立又怎能建立安全的秩序？安全的秩序？安全安全的环境？的环境？三、三、安全生产、消防安全、职业卫生管理制度 我们要在生产过程中，不断我们要在生产过程中，不断 的发现问题，通过大家共同努力，的发现问题，通过大家共同努力，一起讨论并完善安全管理制度，一起讨论并完善安全管理制度，使大家的安全管理水平不断的提高！使大家的安全管理水平不断的提高！没有各位主管的大力支持，没有各位主管的大力支持，没有员工的积极没有员工的积极响应、共同参与、响应、共同参与、共同努力！共同努力！我们，谈何安全？我们，谈何安全？如何安全？如何安全？三、三、安全生产、消防安全、职业卫生管理制度制度不是制度不是制度不是制度不是一成不变的一成不变的一成不变的一成不变的安全操作规程：安全操作规程：安全操作规程：安全操作规程：安全操作规程是公司对员工操作各种设备时的安全要求，包括注意事项、禁安全操作规程是公司对员工操作各种设备时的安全要求，包括注意事项、禁止项目以及可能存在的风险等内容！止项目以及可能存在的风险等内容！是指导员工安全作业的保障！是指导员工安全作业的保障！是各位主管日常检查的基准！是各位主管日常检查的基准！是一条不可逾越的是一条不可逾越的 线！线！四、四、安全操作规程和应急救援程序事故发生时，管理者的应急救援职责事故发生时，管理者的应急救援职责事故发生时，管理者的应急救援职责事故发生时，管理者的应急救援职责作为管理者，作为管理者，应该做什么应该做什么？1.指挥指挥、协调整体应急反应行、协调整体应急反应行动动2.2.应急应急救援救援行动行动，下，下达救援、隔离、疏散达救援、隔离、疏散等命令等命令3.3.应急应急通讯联络通讯联络，保证各部门、各，保证各部门、各应急小组及外部救援力量的联络应急小组及外部救援力量的联络4.4.应急应急医疗救护，采取基本医疗医疗救护，采取基本医疗措施，防治受伤人员伤情恶化，措施，防治受伤人员伤情恶化，转移伤员和等待转移伤员和等待120救援等救援等5.5.治安维护，维持治安维护，维持秩序，防止恐慌，秩序，防止恐慌，有秩序、有计划的有秩序、有计划的疏散人员疏散人员6.6.救援救援运输运输，伤员伤员、应急应急救援器材救援器材和和设备设备的运输的运输四、四、安全操作规程和应急救援程序问题问题 1 1问题问题 3 3问题问题 2 2对于已经发现对于已经发现的隐患的隐患,我们我们是否已经采取是否已经采取措施？措施？有没有隐藏的有没有隐藏的更深的隐患会更深的隐患会导致事故的发导致事故的发生生？我们各自管理我们各自管理的车间内有没的车间内有没有安全隐患？有安全隐患？请请大家思考以下三个问题？大家思考以下三个问题？五、五、我们要做些什么？五、五、我们要做些什么？人员人员缺乏安全知识，疏忽缺乏安全知识，疏忽大意或采取不安全的操作大意或采取不安全的操作动作等而引起事故动作等而引起事故。三违：三违：1 1、违章指挥、违章指挥 2 2、违章操作、违章操作 3 3、违反、违反劳动纪律劳动纪律五、五、我们要做些什么？机械设备、工机械设备、工具具等有缺陷或等有缺陷或环境条件差而环境条件差而引起的事故引起的事故。五、五、我们要做些什么？员工自己的行为员工自己的行为主观上决定主观上决定了事故和伤害是否会了事故和伤害是否会发生发生公司的安全管理公司的安全管理客观客观上影响了员工的行为上影响了员工的行为,可以减少甚至杜绝员工的可以减少甚至杜绝员工的“不安全的行为不安全的行为”工作场所本身没有绝对的安全工作场所本身没有绝对的安全 作为领导！作为领导！安全监督管理的重要性！安全监督管理的重要性！五、五、我们要做些什么？金字塔死亡。操作工滑了一下，摔倒在地，头撞到泵上，死亡。重伤。操作工滑了一下，摔倒在地，腿摔断了（损失工作时间，限制工作能力）轻伤。操作工滑了一下，扭伤了腰。（医疗处理）急救箱事件。操作工滑了一下，手指被擦伤。不安全行为 不安全状况 危害因素风险。（举例：泵旁边泄漏的润滑油未及时清理）可汇报的可记录的1303003,00030,000五、五、我们要做些什么？五、五、我们要做些什么？五、五、我们要做些什么？解说：解说：解说：解说：危险源是无处不在的，小到一个螺丝钉，大到设备、厂房都有可能成为危险源！危险源是无处不在的，小到一个螺丝钉，大到设备、厂房都有可能成为危险源！危险源是无处不在的，小到一个螺丝钉，大到设备、厂房都有可能成为危险源！危险源是无处不在的，小到一个螺丝钉，大到设备、厂房都有可能成为危险源！每道工序、每个生产步骤都会存在危险源！每道工序、每个生产步骤都会存在危险源！每道工序、每个生产步骤都会存在危险源！每道工序、每个生产步骤都会存在危险源！五、五、我们要做些什么？转变转变观念观念养成养成习惯习惯培育培育意识意识控制控制风险风险提高提高能力能力严格严格执行执行五、五、我们要做些什么？二是减少、控制和消除风险一是预测、预知和分析危险安全工作安全工作做好做好两件事两件事五、五、我们要做些什么？五、五、我们要做些什么？五、五、我们要做些什么？A.A.事故隐患应做到闭环管理，下发整改通知，经过验证确认事故隐患应做到闭环管理，下发整改通知，经过验证确认效果后方可关闭。效果后方可关闭。B.B.四不推：能够解决的事故隐患，班组不推给主任，四不推：能够解决的事故隐患，班组不推给主任，主任不主任不推给课长，课长不推给部长，部长不推给总经理。推给课长，课长不推给部长，部长不推给总经理。C.C.五落实：责任、资金、措施、期限、应急预案五落实：责任、资金、措施、期限、应急预案。D.D.隐患排查常态化，日常和定期巡检，发现问题及时、定时隐患排查常态化，日常和定期巡检，发现问题及时、定时报告。报告。五、五、我们要做些什么？五、五、我们要做些什么？五、五、我们要做些什么？五、五、我们要做些什么？两千年前的荀子说：“一曰防，二曰救，三曰戒。一曰防，二曰救，三曰戒。先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒。先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒。防为上，救次之，戒为下。防为上，救次之，戒为下。”上学时读这段话并没有多想，现在我明白了，对付事故保障安全，可以借助古老的中国智慧。因为，荀子说了三种办法，第一种办法是在事情没有发生之前就预设警戒，防患于未然，这叫预防；第二种办法是在事情或者征兆出现就及时采取措施加以制止，防微杜渐，防止事态扩大，这叫补救；第三种办法是在事情发生后再刑责教育，着脚惩戒。荀子列出了三种方法后认为，预防为上策，补救是中策，惩戒是下策。五、五、我们要做些什么？五、五、我们要做些什么？荀子曾说过：告诉我，我将忘记；给我看，我或许会记住；但是让我参与进来，我将把它作为自己的一部分。五、五、我们要做些什么？危害/风险令人不快的结果作业屏障或控制措施五、五、我们要做些什么？帮助你的工友、同事提醒他们安全不只能靠自己五、五、我们要做些什么？五、五、我们要做些什么？五、五、我们要做些什么？五、五、我们要做些什么？五、五、我们要做些什么？五、五、我们要做些什么？五、五、我们要做些什么？五、五、我们要做些什么？五、五、我们要做些什么？五、五、我们要做些什么？理念态度行为结果职业疾病、伤害、意外都能预防 “零”我们的安全目标我们的安全目标一个值得大家思考的问题：一个值得大家思考的问题：当当把把人人的的生生命命比比作作是是“1”1”时时，生生活活就就是是在在“1”1”后后面面加加“0”0”，后后面面加加的的“0”0”越越多多，说说明明事事业业越越成成功功、家家庭庭越越幸幸福福。倘倘若若人人的的生生命命不不存存在在了了，后后面面加加再再多多的的“0”0”还有什么意义呢？还有什么意义呢？结束语：安全重于泰山结束语：安全重于泰山五、五、我们要做些什么？