新站社区民主评议党员制度.docx

新站社区民主评议党员制度
新站社区民主评议党员制度
新站社区民主评议党员制度
为进一步贯彻“党要管党、从严治党”方针，切实加强对党员的经常性教育、管理和监督，把民主评议党员工作经常化和制度化，始终保持共产党员的先进性，根据高昌街道党工委《关于建立民主评议党员制度的意见》精神，特制定本制度。
一、总体要求
按照党章规定的党员条件等要求，对每个党员在学习、思想、工作中的表现和先锋模范作用发挥情况，做出客观公正的评价，并通过表彰、处理等组织措施，达到表扬先进、激励后进、提高素质、纯洁组织的目的。
二、基本原则
（一）实事求是原则。坚持党的组织路线，摆事实、讲道理，客观公正地评价每一位党员。既不降低党员标准，又不提过高要求。既按照标准严格要求，又不搞上纲上线、蓄意整人。
（二）民主平等原则。坚持党的组织路线，按照党章和党员权利保障条例的规定，充分尊重和保障党员的民主权利，让党员充分发表意见。
（三）教育为主原则。坚持正面教育、自我教育方法，切实帮助党员解决存在的问题，提高党员素质，同时疏通出口，妥善处置不合格党员。
（四）评议原则。坚持党的群众路线，从群众中来，到群众中去，
广泛征求和认真听取党外群众的意见，积极吸收一定比例的群众代表全过程参与。
三、评议内容
（一）理想信念方面。是否具有坚定的共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，做到在思想上、政治上和行动上同党中央保持一致。
（二）坚持学习方面。是否坚持勤奋学习，做学习型共产党员，做到不断提高素质、增强能力，扎扎实实提高实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的本领。
（三）牢记宗旨方面。是否坚持党的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，密切联系群众，关心群众疾苦，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民服务。
（四）本职工作方面。是否坚持勤奋工作，能够发挥共产党员的先锋模范作用，把共产党员的先进性体现在本职工作中，吃苦在前，享受在后，勤奋敬业，扎实工作，做到愿干事、能干事、干实事、干好事，兢兢业业地创造一流的工作业绩。
（五）遵纪守法方面。是否坚持遵守党的纪律，具有较强的党员意识和组织纪律观念，坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到党员个人服从党的组织，身体力行地维护党的团结统一。
（六）保持作风方面。是否坚持“两个务必”，能够坚持党的光荣传统和优良作风，贯彻“八个坚持、八个反对”和“八荣八耻”的要
求，做到谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗、廉洁奉公，永葆共产党人的政治本色。
三、方法步骤
民主评议党员工作，每年进行一次，一般安排在每年12月份进行，以基层党支部为单位有计划、有步骤、分阶段地进行。
（一）学习动员。在经常性学习的基础上，学习了解民主评议党员的方法、内容和要求，通过宣传发动，提高认识，端正态度，增强党员群众的积极性和主动性。党支部应当吸收本支部5名群众代表参加。
（二）谈心交流。在本支部范围内广泛开展一对一谈心交流活动，每名党员应积极主动地与支部所有党员和群众代表谈心一次，真诚虚心地征求党员和群众代表的意见，保证谈心质量，以达到沟通思想、交换意见、查找问题、相互帮助、增进了解、增强团结的目的。领导班子成员之间要普遍谈心一次。
（三）党性分析。党员个人总结一年来的学习、思想和工作情况，切实对照党员标准和评议内容，自觉进行对照检查，对自己做出基本评价，查找存在的突出问题，深刻剖析思想根源，积极制定整改措施。党员要认真撰写党性分析材料，并经党支部书记审阅同意。
（四）民政评议。召开党支部组织生活会，每名党员都要作严肃认真的党性分析，并充分发扬民主，开展批评与自我批评，接受全体党员和群众代表的民主评议。在充分发表意见的基础上，一般应该采取无记名的方式，对全体党员进行一次民主测评。党员领导干部要参
加班子民主生活会和所在支部的组织生活会，过双重组织生活。
（五）组织考核。召开党支部委员会对照党员民主评议的内容，对党员的党性分析、党内外评议意见和测评结果，进行实事求是的分析、综合，形成组织意见，确定评议结果。领导班子成员的评议结果由党委（党组）会确定。评议结果分为：优秀、合格、不合格。评议结果应书面或当面通知每名党员，并向全体党员和群众代表通报。
（六）表彰处理。对评议为优秀的党员，由党支部书记进行谈话，进行帮助教育和整改；对违反党纪受到纪律处分的党员，必须与本人见面，帮助改正错误；对评议为不合格的党员，按照有关规定和组织程序，慎重处理。民主评议工作结束后，被评为优秀党员的，不合格党员受到组织处理的，违纪党员受到纪律处分，其有关材料除存入文档外，应及时存入本人档案。
四、组织领导
党支部从保持共产党员先进性的高度，充分认识民主评议党员工作的重要性，注重结合实际，加强调查研究，制定工作方案，做好具体部署。民主评议党员工作，可以与年终总结、“创先争优”活动评比同时进行。党员领导干部要带头接受教育，参加民主评议，发挥好带头表率作用。基层党支部认真组织实施，党支部书记切实履行具体责任人的责任，掌握好政策、原则和程序，确保民主评议党员工作健康顺利的进行。
阳光社区党支部民主评议党员制度
民主评议党员就是按照党章规定的党员条件，通过对党员的教育和评议，以及党组织的考核，对党员的表现和作用作出客观评价，并通过组织措施，达到激励党员，纯洁组织，整顿队伍的目的。建立民主评议党员制度，是从严治党，加强党员教育、管理和监督的有效措施。通过民主评议党员，表彰先进，清除腐败分子，严肃处置不合格的党员，从而保持党组织的先进性，提高党员队伍的整体素质，增强党的凝聚力和战斗力。
一、民主评议党员的基本内容
根据中央批转中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》精神，为了进一步提高党员素质，保持共产党员先进性，严肃处置不合格党员，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要求每个共产党员都要对照党章第一章规定的党员条件和新时期保持共产党员先进性具体要求，党员领导干部还必须对照党章第三十四条规定的党员领导干部基本条件，着重从思想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风、工作业绩等方面进行评议。离退休人员中的党员着重从政治坚定、思想常新、理想永存，关心支持改革开放和现代化建设等方面进行评议。
评议党员的档次分为：优秀党员、合格党员、基本合格党员、不合格党员等四个档次。
带头坚持党员标准，模范履行党员义务，工作实绩突出，绝大多数党员群众认可的党员，可评为优秀党员。符合党员标准，较好履行党员义务，工作实绩较为突出，大多数党员群众认可的党员，可评为合格党员。
基本符合党员标准，尚能履行党员义务，工作有一定的成绩，多数党员群众基本认可，但存在一些明显不足或问题的党员，可评为基本合格党员。
丧失理想信念，缺乏革命意志，不履行党员义务，不发挥党员作用，多数党员群众不认可的党员。有下列表现之一者，应评为不合格党员。
二、民主评议党员的实施步骤
民主评议党员工作，以党小组为单位，每年开展一次，可结合年度个人工作总结进行。
l、学习教育阶段。着重进行党章、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育、理想宗旨教育、党风党纪教育。
2、自我评价阶段。对照党员标准和评议内容，联系个人思想和工作实际，写好个人自评材料。
3、党内、党外评议阶段。召开组织生活会，党员汇报学习、思想、工作、遵纪守法、发挥先锋模范作用等方面情况，开展自我批评。党员之间互评，认真开展批评。党内互评后，可采用座谈会或民意测验的方式，听取党内外群众对党员的意见。评议分为优秀、合格、基本合格、不合格等四个档次。
4、组织考察阶段。召开支部委员会，对评议情况进行综合分析，提出初步意见。然后提交党员大会讨论，形成正式组织意见。5、表彰、处理阶段。对表现好的党员进行表扬，对优秀党员给予表彰或报上级党委表彰。对不合格党员要按照有关政策，区别情况，严肃处置。
三、不合格党员的主要表现
不合格党员主要是指那些丧失了共产主义信念，革命意志衰退，不履行党员义务，长期不参加党的组织生活，不交纳党费，不做党组织所分配的工作，不起党员作用的人。其主要表现是：
1、对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想不学习、不宣传、不拥护，丧失共产主义理想，动摇中国特色社会主义信念。2、思想上政治上行动上不能同党中央保持一致，不拥护、不执行党的路线方针政策，有抵触情绪，甚至传播政治谣言，经常散布消极落后言论。3、宗旨观念淡薄，拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想严重，不关心群众疾苦，不能正确处理国家、集体和个人利益之间的关系，利用职权或工作之便谋取私利。
4、组织观念差，自由主义思想严重，不执行党组织的决议，对党的纪律不能做到令行禁止。无正当理由连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织所分配的工作。
5、在大是大非面前丧失原则，对违纪违法行为和消极腐败现象不敢斗争，甚至在国家和人民群众生命财产受到威胁时，袖手旁观或临阵逃脱。
6、违反社会主义道德和社会管理秩序，造成不良影响，损害党的现象。7、工作不积极、不认真，疲沓拖拉，敷衍了事或长期怠工，未履行岗位职责，完不成本职工作任务。
8、长期不转移组织关系，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作；以及内部退养人员、待岗人员中的党员，没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作。
8、带头或组织群众集体上访、闹事，造成恶劣影响，给党和人民利益带来严重损害，尚未构成犯罪的。
9、参加邪教或非法组织，或笃信宗教、带头组织或积极参与封建迷信、宗教活动，经组织教育坚持不改，尚未构成犯罪的。
10、因丧失信仰和追求，不愿接受党的纪律约束，不愿做一名共产党员，提出退党要求的。
11、无正当理由连续两年不参加民主评议党员活动的。四、不合格党员的组织处置
处置不合格党员，是提高党员队伍整体素质，增强党组织战斗力的必要措施，也是党员队伍建立正常的进出口机制，坚持从严治党的重要内容，处置不合格党员，采取“坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理”的方针。
1、清除腐败分子。对违法违纪、贪污受贿、敲诈勒索、腐化堕落、以权谋私、严重侵害国家和群众利益，损害党的形象，在人民群众中造成恶劣影响的党内腐败分子，必须采取坚决清除的方针，发现一个清除一个。对违犯党纪的，按照《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予党纪处分，不能以组织处置方式代替党纪处分。
2、劝退。党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，应对其进行教育，要求其限期改正；经教育仍无转变的，应当劝其退党。劝退时要对其表现进行全面的、历史的分析，弄清其消极落后的原因，有没有转变的可能，是否确实符合党章规定的劝退条件，实事求是地做出决定。劝党员退党，要经过支部党员大会讨论决定，报上级党组织批准。劝退是对党员进行组织处置的一种方式，不是党的纪律处分，不能代替党的纪律处分，对违犯党的纪律，应当给予开除党籍处分的，不能以劝退来代替。
3、自行脱党。党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党，应经支部党员大会讨论决定，报上级党组织批准，给予除名处理。处理党员自行脱党问题时，关键是看有没有“正当理由”和是否“连续六个月”这两个条件。党组织在发现党员有脱党行为时，应及时对其进行批评教育，帮助其改正错误，而不要等到六个月以后才去过问处理。如果本人不接受教育，坚持不改，则应按照党章规定处理。
4、限期改正。适用于虽然属于不合格党员，但本人有继续留在党内的强烈愿望，愿意接受党组织的教育帮助，有改正错误的决心和行动的人。对不合格党员做出限期改正的处置，必须经过支部党员大会讨论决定，并报上级党组织批准。限期改正的时限为一年。限期改正期满时，要及时召开支部党员大会进行讨论，认为其仍未改正缺点错误，仍未达到合格党员的条件，应当劝其退党，劝而不退的予以除名，一般不再延长限期改正时间。
5、对不具备党员条件的预备党员，不能做劝退处理，根据具体情况，有的可以进行批评教育，帮助其在预备期内改正错误；有的可以延长预备期；有的可以在预备期满时取消预备党员资格。
6、退党。党组织对党员的退党要求应按以下原则处理：(1)尊重党员退党权利，允许党员有退党的自由。党员如果改变了自己的信仰，或由于其他种种原因，不愿继续做一个共产党员而要求退党，党组织应予批准。(2)党员要求退党，应书面向党组织提出。(3)党组织应弄清原因，区别处理。对于平时表现很好，只因有模糊认识或一时冲动提出退党，事后又主动撤回退党申请的，可以不作退党处理。但应对其进行严肃的批评教育。是预备党员的，可延长其预备期。对于那些缺乏革命意志，对共产主义事业丧失信心，或者消极落后，或者个人主义膨胀，不愿接受党的监督和纪律约束的党员要求退党，应当及时做出批准退党的处理，对犯有严重错误需要开除出党的，尽管本人提出退党，也不能按退党处理，而应按照党的纪律开除其党籍。(4)党员要求退党，党组织不要强行挽留，应尊重其意愿予以批准。(5)对要求退党的党员，必须召开支部党员大会讨论决定，报上级党组织备案。党员退党以后，党组织仍应从政治上关心帮助他们,不要岐视和排斥，要鼓励他们做个好公民。
五、处置不合格党员的程序处置不合格党员要做到“事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备”。一般应遵循以下程序：(1)对初定为不合格党员的主要问题进行核实，并形成综合性写实材料，包括:党员简况、主要问题、评议意见、本人态度等。(2)支部委员会提出初步处置意见，并听取被处置对象的意见。(3)召开党员大会，讨论并表决通过处置决定，并将处置决定、核实材料报党委审批。(4)上级党委认真审查党支部上报的材料，经过充分讨论后作出决定。(5)党支部收到党委批复后，要及时找被处置对象谈话，做好思想工作。召开党员大会，宣布党委决定。
六、处置不合格党员要注意区分的界限
(1)注意把不善于学习，思想跟不上形势，认识糊涂，对党的方针政策和决议有抵触，不认真履行执行,同已经丧失共产主义信仰和党性立场，反对或抵制党的基本理论、基本路线、基本政策和上级党组织的正确决议的区别开来。(2)注意把由于党组织不健全或软弱涣散造成党员不能履行义务，同党员本人主观上不愿意履行义务区别开来。(3)注意把由于经验不足和能力所限造成工作上的损失和失误，同本人思想品质不好，以权谋私，损害国家和人民利益区别开来。(4)注意把因年老体弱长期患病等实际困难，无力完成党组织分配的工作，不能经常参加党的活动，同革命意志衰，不起党员作用区别开来。
七、民主评议党员材料的处理被上级党组织表彰为优秀党员，不合格党员受到组织处置的，违纪党员受到纪律处分的，有关材料应及时存入本人档案；其他党员的有关评议材料不存入本人档案，由支部保存两年以后销毁。