XX市纪检监察干部队伍建设年工作方案.docx

XX市纪检监察干部队伍建设年工作实施方案
为努力把全市纪检监察干部队伍锻造成立场坚定、意志坚强、行动坚决的铁军，十二届省纪委三次全会作出了“把2019年作为干部队伍建设年”的部署，二届市纪委四次全会作出了“深入开展干部队伍建设年活动”的安排，根据省纪委精神，经市纪委常委会研究，决定在全市纪委监委机关、各派驻纪检监察组、市直相关单位纪委开展纪检监察干部队伍建设年工作。特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届中央纪委三次全会，十二届省纪委三次全会，二届市纪委四次全会精神，以学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，坚定理想信念，增强履职能力，全面从严从实加强纪检监察干部队伍建设，为确保按时打赢脱贫攻坚战、建设贯彻新发展理念示范区提供坚强的纪律保障。
二、目标要求
纪检监察干部队伍建设要以“讲政治、练内功、提素质、强本领，做党和人民的忠诚卫士”为主题，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，常态推进“两学一做”学习教育。围绕增强政治素养、加强能力建设、打造过硬队伍、突出正向激励、强化从严管理“五个”方面，进一步提高纪检监察干部的政治觉悟和政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步补齐知识能力短板，提升履职能力水平，努力锻造一支政治过硬、本领高强的纪检监察铁军队伍。
三、方法步骤
纪检监察干部队伍建设年从2019年3月开始，到2019年12月结束，分三个阶段进行。
第一阶段：动员部署阶段（2019年3月上旬）
3月上旬，召开纪检监察干部队伍建设年工作动员部署会，下发《xx市纪检监察干部队伍建设年工作实施方案》，就开展纪检监察队伍建设年的指导思想、目标要求、方法步骤、责任分解、完成时限等进行明确，制定“时间表”和“路线图”。
第二阶段：全面实施阶段（2019年3月下旬至10月）
（一）增强政治素质
1.突出政治理论学习。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为纪委常委会监委委务会、理论学习中心组、专题学习研讨会学习的首要任务。利用“新时代干部讲习报告会”、“主题党日”等活动载体，教育引导纪检监察干部做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实维护者。
2.强化基层组织建设。严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，严格规范“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，严格执行党员领导干部双重组织生活制度，常态化开展批评和自我批评。严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，扎实推进党支部标准化建设。
3.开展红色文化教育。到xx“中华苏维维埃人民共和国川滇黔省革命委员会旧址”、“鸡鸣三省”等红色文化教育基地，开展重温入党誓词、过集体“政治生日”的红色文化教育活动。
（二）加强能力建设
1.加强调研能力。委领导班子成员要深入一线对纪检监察干部伍建设情况开展专项调研，围绕选人用人、履行主业主责、内控机制建设，以及党员干部的政治意识和规矩意识、履职能力水平、担当精神和斗争精神、工作作风和廉洁自律等方面查找存在的突出问题，提出解决的对策与建议。
2.强化业务培训。制定《市纪委市监委2019年干部教育培训方案》，依托西南政法大学、市委党校（行政学院）等学习教育平台，加强《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》学习教育，开展好纠正“四风”、案件监督管理、监督检查、审查调查、案件审理、巡视巡察等业务知识的教育培训。
3.提升履职本领。开展监督检查、巡察、审查调查、办案安
全业务知识测试等业务比武活动，实施2019年本级和下级质量评选活动并进行通报。以测促学、以比评学、以评促学、以学促用，创新思维解决工作中的瓶颈问题，不断升纪检监察干部实战能力。
4.增强实践锻炼。把上派下挂、跟班学习和传帮带作为提高实践能力的重要措施，统筹抓好组织实施。对新调入纪检监察系统的干部，有计划地安排参加信访接待、监督检查、审查调查等工作。选派优秀年轻干部到扶贫联系点威XX县区板底乡担任村第一支书，助力脱贫攻坚。
5.加强交流轮岗。2019年在市纪委市监委机关室与室、室与组、组与组之间进行轮岗，轮岗锻炼促进干部多岗位履职，能力得到全方位展示。
（三）打造过硬队伍
1.完善考核评价机制。聚焦主责主业，健全纪检监察机关领导班子、委机关内设部门、委机关派驻机构的考核评价体系，
注重日常了解，多角度考核干部。
2.选好配强领导班子。完善县（区）纪委监委领导班子和国企高校纪委书记、副书记提名考察流程，加大委分管审查调查工作纪委副书记（副主任）异地交流力度。
3.选准用好业务干部。有计划地新进一批熟悉经济、法律、金融、审计、财务、信息技术等专业知识的人才，选拔一批有基层实践经验的领导骨干充实纪检监察队伍。
4.培养优秀年轻干部。分管干部人事工作领导集中开展一次纪检监察系统优秀年轻干部调研，探索建立优秀年轻干部持续发现、动态管理的长效机制。委机关相关业务部门分类别建立审查调查人才库、巡察人才库和咨询专家库，积极培养打造一批领军型、复合型纪检监察专业人才。
5.实施问题会商座谈。召开市纪委市监委派驻纪检监察组、大中专（高中）院校及国企纪检监察、党风政风监督、扶贫民生领域监督执纪问责、市纪委市监委主要领导约谈班子成员、一案一整改专题民主生活等工作座谈会，共商并解决纪检监察工作中存在的问题。
6.建立沟通协作机制。进一步理顺纪检监察机关内设机构与派驻机构的关系，按照“室管县区、组管部门、室主协调、组助实施”原则，建立分工负责、协调配合、室组一体、合力推动工作机制。探索建立市直部门党组织所属单位纪律监督，中央和省驻毕单位、金融机构纪检监察组织的联系沟通协作等机制。
（四）突出正向激励
1.树立正确用人导向。大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，结合庆祝中华人民共和国成立70周年，评选推出一批纪检监察战线先进典型。
2.注重干部人文关怀。班子成员及各内设部门负责人要采取适宜的方式，开展走访慰问活动，找准纪检监察干部工作、生活中的困难问题，结合实际建立关心干部职工家属调动、就医、就学机制，切实帮助解决实际困难，特别要做好因公牺牲、英年早逝干部家属和家庭有特殊困难同志的关爱帮扶工作。
（五）强化从严管理
1.落实主体责任。市纪委常委会市监委委务会对纪检监察干部队伍自身建设负总责，要对干部队伍建设工作进行专门研究部署，班子成员认真履行“一岗双责”，将干部队伍建设工作落细落实。
2.强化内部督查。组织开展2019年的内部督查工作，推动精准发现和全面整改问题，督促被督查的单位更好履行党内监督和国家监察专责。
3.健全内控机制。修订完善纪检监察干部行为规范、纪检监察干部监督管理办法，出台纪检监察干部禁止性行为规定，通过开展专项检查、自查自纠等方式对纪检监察机关权力运用重点环节廉政风险点开展大排查，找准风险点，及时研究提出对策。
4.强化警示震慑。通过参观警示教育基地、汇编案例剖析材料和忏悔录、召开纪检监察系统“一案一整改”内部警示教育大会等方式，进一步严明纪律底线。
5.举办纪检监察开放日。举办一次人大代表、政协委员、党外人士、新闻媒体等参与的纪检监察开放日，推介纪检监察工作成效，接受社会监督，听取意见建议。
6.严查违纪问题。坚持刀刃向内，常态化打扫庭院，对违纪违法的纪检监察干部坚持“零容忍”，精准运用监督执纪“四种形态”，对严重违纪违法涉嫌犯罪的，坚决予以惩处。
第三阶段：总结提升阶段（2019年11月至12月）
1.建章立制。要根据新时代纪检监察工作新形势新要求，结合实际，扎实做好制度的“废、改、立”。在全面梳理现有制度的基础上，废止一批过时制度，完善一批具体制度，出台一批务实管用制度，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。
2.总结提升。及时对干部队伍建设年工作进行认真总结，归纳提炼干部队伍建设年的经验做法，查找问题不足，抓好成果转化，向省纪委上报工作情况总结。
四、工作要求
（一）压实责任。市纪委常委会市监委委务会主要领导是开展纪检监察干部队伍建设工作的第一责任人，要把开展干部队伍建设年作为一项重要政治任务，周密安排部署，精心组织实施。
（二）强化督导。委班子成员要分片联系下级纪检监察干部队伍建设年工作，监督检查室要加强对联系的派驻（派出）机构、国企高校纪检监察机构的指导，综合督查部门要强化对本级分解责任部门的督导，及时掌握进展情况。
（三）做好宣传。充分借助各类新闻媒体，加强对干部队伍建设年的宣传报道，营造良好舆论氛围。要建立信息沟通机制，及时将工作开展情况报告上级领导小组办公室。
附件：
1.市纪委市监委干部队伍建设年计划时间和责任分解表
附件1
市纪委市监委干部队伍建设年计划时间和责任分解表
序
号
具体阶段（时间）
工作内容
责任部门（人）
完成时限
备注
1
第一阶段（动员部署）
（3月上旬）
召开纪检监察干部队伍建设年工作动员部署会，下发《xx市纪检监察干部队伍建设年工作实施方案》
组织部
办公室
宣传部
3月上旬
组织部负责方案，办公室会务，宣传部负责宣传报道。
2
第二阶段（全面实施）
（3月下旬至10月）
突出政治理论学习
组织部
机关党建办
长期坚持
组织部负责教育培训，机关党建办负责其他工作。
3
强化基层组织建设
机关党建办
各党支部
长期坚持
3月底前，完成党支部标准化建设排查评估工作。
4
开展红色文化教育
机关党建办
各党支部
7月
序
号
具体阶段（时间）
工作内容
责任部门（人）
完成时限
备注
5
第二阶段（全面实施）
（3月下旬至10月）
加强调研能力
委领导
研法室
长期坚持
3月底前，确定委领导调研的课题。
6
强化业务培训
组织部及相关业务室
长期坚持
7
提升履职本领
党风室
市委巡察办
案管室
审理室
5月开始，党风室、巡察办、案管室分别负责组织开展监督检查、巡察、审查调查和办案安全业务知识测试等业务比武活动。审理负责案件质量评比事宜。
8
增强实践锻炼
组织部
机关党建办
长期坚持
9
加强交流轮岗
组织部
4月
序
号
具体阶段
（时间）
工作内容
责任部门（人）
完成时限
备注
10
第二阶段（全面实施）
（3月下旬至10月）
完善考核评价机制
组织部
6月份
11
选好配强领导班子
组织部
长期坚持
3月底前，完善县（区）纪委监委领导班子和国企高校纪委书记、副书记提名考察流程。
12
选准用好业务干部
组织部
长期坚持
13
培养优秀年轻干部
分管组织人事领导
案管室
市委巡察办
调研法规室
组织室
6月份
分管组织人事委领导
负责干部队伍建设专项调研，研法室、组织部负责联络服务。案管室负责建立审查调查人才库，巡察办负责建立巡察人才库，研法室负责建立咨询专家库。
序
号
具体阶段
（时间）
工作内容
责任部门（人）
完成时限
备注
14
第二阶段（全面实施）
（3月下旬至10月）
实施问题会商座谈
组织部
党风室
四室
办公室
干监室
监督检查室
5月
召开派驻纪检监察组、党风政风监督、扶贫民生领域监督执纪问责、主要领导约谈班子成员、一案一整改专题民主生活等工作座谈会。
15
建立沟通协作机制
组织部
长期坚持
16
树立正确用人导向
组织部
机关党建办
机关党建办设负责评选推出一批纪检监察战线先进典型。
序
号
具体阶段
（时间）
工作内容
责任部门（人）
完成时限
备注
17
第二阶段（全面实施）
（3月下旬至10月）
注重干部人文关怀
委班子成员、各内部机构负责人
组织部
第十纪检监察组
第十一纪检监察组
机关党建办
长期坚持
委班子成员、各内设机构负责人负责日常关怀。组织部负责建立关心干部家属调动机制，第十纪检组负责建立关心干部家属就学机制，第十一纪检组负责建立关心家属就医机制，机关党建办负责有关协调服务工作。
18
落实主体责任
干监室
6月前
19
强化内部督查
干监室
4月底启动
20
健全内控机制
干监室
5月前
21
强化警示震慑
干监室、宣传部
长期坚持
22
举报纪检监察开放日
宣传部
10月
23
严查违纪问题
干监室
长期坚持
24
第三阶段（总结提升）
（11月至12月）
建章立制
办公室
研法室
11月至12月
25
总结提升
市领导小组办公室
12月份
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