交通运输局安全生产大排查大整治活动实施方案.docx

交通运输局安全生产大排查大整治活动方案
局属各单位：
为深刻汲取xxx发电厂11.24特别重大事故教训，认真贯彻中省、区政府切实加强安全生产工作的部署要求，扎实做好交通系统今冬明春安全生产工作，有效防范各类生产安全事故的发生，确保全区人民度过一个安全祥和的节日，现就开展交通运输安全生产大排查大整治活动安排如下：
一、充分认识抓好今冬明春安全生产工作的重要性安全生产关系人民生命财产安全，关系经济社会发展和谐稳定大局，关系社会民生福祉，是推动全区经济社会加快发展的重要保障。岁末年初是交通运输生产经营活动的旺季，也是各类生产安全事故的易发多发期。全局上下要以对人民群众生命财产高度负责的态度，从经济社会发展大局出发，进一步强化安全发展理念，认真学习领会近期中央领导同志对安全生产工作的重要批示精神，贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，牢固树立红线意识、底线意识和责任意识，深刻汲取近期各地连续发生安全生产事故的教训，做到思想上警钟长鸣，工作上严格细致，作风上坚定不移，坚持问题导向，针对薄弱环节，扎实开展安全生产大排查大整治活动，不断提高交通运输安全生产整体水平。
二、扎实开展大排查大整治工作各单位要结合当前安全生产工作形势，突出重点时段，紧盯公路建设施工、道路交通、交通运输行业领域，发现隐患，及时整改。
（一）集中开展公路建设施工领域安全大检查。由局工程办负责，立即在全系统范围集中开展公路工程施工安全大检查，加强施工现场的检查，重点整治各类高处施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系等各环节存在的安全隐患和违规作业行为，防止施工单位压缩工期、突击生产、施工安全措施不到位、管理混乱等问题的发生。主要检查内容：一是建设项目履行基本建设程序情况，包括办理立项、施工图审查、施工许可、质量与安全监督等建设手续的情况。查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况。二是在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况，特别是涉及到脚手架、深基坑、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的制定、论证及执行情况。三是施工单位“三类人员”和工程项目安全生产专职管理人员配备情况及特种作业人员持证上岗情况；对深基坑、高支模、脚手架等重点工程部位进行安全管理，建筑起重机械办理产权备案、安装拆卸告知和使用登记等备案手续等情况。四是施工单位对工程项目的检查情况，安全隐患整改情况；企业负责人及项目负责人带班制度落实情况；建筑安全生产应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配置和维护情况。五是施工现场防火责任落实情况，主要是施工现场按规定配置消防设施以及现场用火、用电、用气、可燃物和易燃易爆危险品安全管理制度落实情况。六是要督促企业落实安全生产主体责任，根据气候变化，合理安排劳动用工时间，遇到大风、雨雪、冰冻、雾霾等恶劣天气时，应立即停止户外作业，确保施工安全。
（二）全力抓好冬季农村道路安全保畅工作。由公路站负责，一要进一步加大对道路交通安全隐患排查治理力度，做好道路交通安全基础设施建设，打牢道路交通安全基础。二要针对冰冻、多雨、路滑、雾霾的冬季气候特点，以抓好春运为关键、以应对恶劣天气为核心，认真落实各类公路安全措施，对重点路段、重点路口、重点时段实行重点管控。三要随时关注和掌握天气的变化情况，对可能造成事故的恶劣天气，要及时采取限行、限载、设置警示标志或提前疏导分流等应急措施，切实保障恶劣天气道路交通安全。四要进一步加大路面管控力度，依法从严查处超载等严重违法行为。
（三）全力抓好冬季交通运输安全工作。由运管所负责，一要严把从业资格关，进一步加强源头管理，加强对运输企业的日常监督检查，强化企业主要负责人、安全生产管理人员和驾驶员安全培训和资质审查，认真落实客运车辆及其驾驶人的安全监督和进出站检查以及车辆例检要求。二要严把车辆技术关，督促企业坚持对车辆的日常养护和二级维护、对车辆配备好灭火器、逃生锤、三角木、防滑链等安全设施，禁止即将报废的车辆上路营运。三要继续加大对营运车辆违法违规违章行为的打击力度，依法严管，弛而不息，常抓不懈。同时配合公安交警依法查处客货运输车辆及驾驶超速、超员、酒驾和疲劳驾驶等严重违法行为。四要加强营运车辆的动态监管，并督促企业对营运车辆实行24小时动态管控，严防营运车辆和驾驶员的违法违规违章行为发生。五要做好客运车辆的安全巡防工作，督促企业开展红袖标义务巡防，严禁乘客携带“三品”上车，严防恐怖袭击事件发生。
三、工作要求
（一）加强领导，周密部署。为确保本次大排查大整治活动取得实效，成立以局长为组长，副局长为副组长，局属单位和工程办负责人为成员的安全生产大排查大整治工作领导小组，办公室设在局安监室，负责组织协调及督查本次活动。各单位要把本次活动作为当前的一项重点工作，切实加强领导，成立领导机构，加强宣传和氛围营造，制定切实可行的检查整治方案，明确总体要求、检查范围、检查内容、检查时间和整改措施和时限，确保各项排查整治工作落到实处。
（二）夯实责任，真查真改。全系统各单位、各企业要严格落实“两个主体”责任，做到一级抓一级，一级对一级负责，逐级抓落实。各单位、企业主要领导作为安全生产第一责任人，要对重大问题、重大隐患亲自督查落实。各单位、企业都要针对排查出的问题，建立问题清单和整改台账，落实整治措施，明确工作责任，实行销号管理。各单位要将安全生产隐患排查统计情况于12月8日前上报局安监室，局将实行跟踪督办，确保将每一项安全隐患及时消除在萌芽状态。
（三）强化督查，严肃追责。为确保本次活动扎实有效开展，在各企业自查、局属各单位检查的基础上，实行局主要领导带队督导、各分管副局长分组检查落实的工作制度。按照“一岗双责”的要求和各副局长分管行业，分组包抓负责安全大检查大整治活动，其中韩建伟局长全面负责局系统安全大检查的督导工作，马文斌副局长分组包抓公路站，魏越奎副局长分组包抓工程办、运管所的安全大检查大整顿活动，各项检查整治工作要在12月15日全面完成。局纪委和安监室将定期和不定期地进行明察暗访，对工作落实不力，整改落实不及时的在全局进行通报批评，造成严重后果的，将实行责任倒查，严肃追责。
（四）加强应急值守，健全应急预案。各单位要加强值班值守和领导带班制度，严格值班纪律，建立健全信息快报和应急响应联动机制，一旦发生事故或遇到紧急情况必须立即上报，有关领导和人员要按规定及时赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作，防止事态扩大，确保社会稳定。xx区交通运输局2016年12月3日
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