国土资源局“两学一做”学习教育实施方案.docx

国土资源局“两学一做”学习教育方案
为认真贯彻中央、省委、市委和省厅有关会议要求，根据中共中央办公厅《关于在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育方案》精神，进一步增强广大党员模范遵守党章、严格执行党纪、践行党员宗旨的思想自觉和行动自觉，经研究，结合我局实际，现就2016年在我局全体党员中开展两学一做学习教育，制定本实施方案。
一、总体要求
开展两学一做学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从关键少数向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，对于巩固拓展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育成果，深入推进全面从严治党、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。
今年在全市国土资源系统广泛深入开展的五学习五践行五创建活动，既是开展好两学一做学习教育的有效载体，更是两学一做学习教育的进一步丰富、范文top100深化和拓展，全局上下必须高度重视并充分发挥载体作用，以五学习五践行五创建活动有效推动两学一做学习教育扎实开展，以两学一做学习教育有力促进五学习五践行五创建活动抓出成效。
开展两学一做学习教育，基础在学，关键在做。坚持学要带着问题学，做要针对问题改。要把思想建设放在首位，紧密围绕国土资源管理事业发展，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要全员参与、区分层次，有针对性地解决机关党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。对普通党员，重点强化党员意识，按照党员标准规范言行，发挥先锋模范作用，着力解决不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩等问题；对科级以上党员领导干部，重点提高党性觉悟，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力解决理想信念模糊动摇，在党不言党，范文写作不作为、不会为、不善为等问题。通过学习教育，引导广大党员坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，为全面提升国土资源管理水平，实现国土资源管理工作十三五良好开局提供坚强的思想和组织保证。
两学一做学习教育不是一次活动，要突出正常教育，体现把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员。要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以各支部为基本单位，以三会一课等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，充分发挥各支部自我净化、自我提高的主动性，力戒形式主义，务求取得实效。
二、学习教育内容
（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。全体党员都要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本》，及时跟进学习最新讲话精神，特别是结合国土资源管理工作实际学习习近平总书记的重要论述。科级以上党员领导干部还要重点学习习近平总书记有关方面重要讲话选编等。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
（三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为推动国土事业发展的行动力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，最全面的范文参考写作网站牢固树立看齐意识，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持同人民群众的密切联系，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺、廉洁自律、从严治家；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，为促进国土资源管理在全面建成美丽富裕新xx中做出积极贡献。
三、方法措施
（一）开展专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来。各支部要引导党员干部强化自学，学原文、读原著、悟原理，每名党员必须做好学习笔记，并撰写不少于2篇心得体会。坚持把学党章党规、学系列讲话贯穿始终，在自学的基础上，各支部每月至少开展2次集中学习；每季度召开一次全体党员会议，围绕一个专题组织学习讨论。局党组成员、副县级党员领导干部要参加所在党支部的学习讨论。
1.4月底前后，以讲政治、有信念为主要内容，重点结合学习《党章》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义思想汇报专题三个自信、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神进行学习讨论。
2.6月底前后，以讲规矩、有纪律为主要内容，重点结合学习《纪律处分条例》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败论述摘编》以及有关警示教育典型案例等进行学习讨论。
3.9月底前后，以讲道德、有品行为主要内容，重点结合学习《廉洁自律准则》、习近平总书记关于社会主义核心价值观和好干部标准的重要论述进行学习讨论。
4.11月底前后，以讲奉献、有作为为主要内容，重点结合学习党中央提出的四个全面战略布局、五大发展理念和习近平总书记关于国土资源管理工作的重要论述等进行学习讨论。
局党组以推动两学一做学习教育为重点，认真制定完善《局党组中心组2016年度学习计划》，发挥党组中心组示范引领作用。各支部在做好这4次学习讨论的基础上，可根据本方案精神，结合工作实际合理安排每次集中学习具体内容。
（二）丰富内容讲好党课。讲党课一般在各支部范围内进行。各支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等做出合理安排，每个支部全年安排讲党课不少于3次。局党组成员在所在党支部或者为分管科室（单位）讲党课不少于2次；鼓励各支部书记、身边的先进模范和普通党员等联系实际在所在支部讲党课。结合开展纪念建党95周年活动，七一前后，局党组成员和各支部书记集中安排一次讲党课。
（三）召开专题组织生活会。各支部要11月底前后召开专题组织生活会，会前，要面向党员和群众广泛征求意见；会上，每名党员干部要对照工作职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。各支部要组织好本支部全体党员对支部的工作、作风等方面进行评议。
（四）开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，各支部班子成员要与每名党员谈心谈话。各支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
（五）召开领导班子专题民主生活会。年底前，按照中央、省委和市委的统一部署，局领导班子要以两学一做为主题，召开专题民主生活会。会前要广泛征求党员干部和群众的意见建议，深入开展谈心谈话，结合自身实际认真撰写发言材料；会上领导班子各成员要积极查找存在的问题，主动把自己摆进去，深入开展批评与自我批评。
（六）立足岗位做合格党员。各支部要结合落实2016年中心工作，进一步明确党员干部职责任务，提出党员发挥作用的具体要求，推动党员干部立足岗位、创先争优。
1.开展践行党章，服务群众主题活动。将两学一做学习教育与全局的精准扶贫工作相结合，有序安排全局党员干部深入包抓的贫困村进行结对帮扶，加强服务指导，落实精准扶贫各项工作任务，增强党员干部宗旨意识。
2.深化亮牌上岗活动。将两学一做学习教育与全局的创文工作相结合，局机关各科室和局属各单位要结合本科室（单位）工作定位和岗位职责，推动落实党员干部亮牌上岗，努力创建党员示范岗，教育引导全局党员铭记党员身份，积极为党工作。
3.开展知识考试活动。各支部要围绕党规党章、系列讲话主要内容，明确应知应会的基础知识，采取集中考试的方式，组织支部党员开展一次知识考试。对考试不合格的要进行补考，增强党员学习自觉性，并将知识考试成绩作为党员当年评先选优的参考依据。
（七）深入开展五学习五践行五创建活动。各支部要充分发挥五学习五践行五创建活动的载体作用，全面深入推进两学一做学习教育，充分结合本支部工作实际，创新方式方法，明确具体措施，将五学习五践行五创建活动的核心内容和内在要求贯彻落实到工作各个方面，切实提升党员干部履职担当、善作善为的能力和水平，塑造低调务实、严而有为的国土干部新形象。
在纪念建党95周年活动中，机关党委将组织评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。年底，结合年度重要工作完成情况，评选党员先锋岗和优秀创新工作案例。
四、组织领导
成立两学一做学习教育领导小组，领导小组下设办公室（办公地点在局监察室），具体负责全局各支部两学一做学习教育的组织协调和督查指导工作。
（一）抓好责任落实。各支部要把开展两学一做学习教育作为当前一项重大政治任务摆上重要日程，制定具体方案并抓好落实。党员领导干部要在两学一做学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度。各支部要安排专人负责，确保两学一做学习教育有人抓、有人管；各支部书记要承担起主体责任，管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。各支部方案于4月10日前报局监察室。
（二）强化组织保障。局机关党委要针对各支部党建工作中存在的突出问题，加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，选好配强各支部班子特别是带头人，健全党建工作制度，强化基层党组织整体功能。要认真进行党员组织关系集中排查，摸清党员情况，理顺党员组织关系，确保每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。以两学一做为主题，举办各支部书记、组织委员等党务专干学习研讨交流会，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。
（三）注重联系实际。全局的两学一做学习教育要做好转化和提升两篇文章。转化，就是把学习讲话精神的成效，转化为促进工作的思路和举措，转化为提高工作效能的实际行动，转化为解决国土资源管理实际问题的新举措。提升，就是要通过学习教育，提升战略思维、法治思维、创新思维、底线思维能力，提升攻坚克难、化解矛盾、推动发展的能力。
（四）发挥阵地作用。引导全局党员利用多种方式开展自主学习和互动交流，扩大学习教育覆盖面；在市国土资源局网站开设两学一做专栏，积极宣传各支部开展两学一做学习教育的好做法和突出成效，各支部要积极开辟两学一做学习阵地，加强舆论引导，营造良好学习教育氛围。
第9页 共9页