消防安全网格化管理工作方案.docx

消防安全网格化管理工作实施方案
为切实强化全镇农村的消防监督职能，有效提高社会火灾防控能力，减少火灾危害，保障公共安全，根据县政府相关文件精神，镇政府决定在全镇推行消防安全网格化管理，结合我镇实际，特制定本实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，以确保全镇火灾形势持续稳定为目标，努力构建“党委政府统一领导、相关部门齐抓共管、农村履行责任、社会单位全面负责、广大群众共同防范”的网格化消防工作机制，着力做大做强做实农村消防工作，最大限度地预防和减少火灾事故发生，为构建和谐社会创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
通过实施消防安全网格化管理，进一步明确农村和各有关部门消防安全管理责任和工作内容，全面落实社会单位的消防安全主体责任，健全镇、村、村小组三级消防安全管理体系，有效预防和遏制重特大火灾事故发生。
三、工作标准
镇村消防工作组织健全，消防监管网格科学划分，职责明确，制度完善，队伍建设到位，经费保障有力，工作秩序规范，火灾隐患排查、宣传教育培训、初期火灾扑救等消防工作得到有效落实，基层消防工作、消防管理不力等问题得到有效解决。
四、方法步骤
（一）开展试点。经镇党委研究，决定确定****为我镇农村消防安全网格化试点村，力争2014年6月底前试点单位达到本方案确定的各项工作标准。镇政府将联合县消防中队适时对试点工作开展情况进行督促检查，及时发现问题，研究解决办法，确保试点工作顺利进行。
（二）经验交流。各行政村要根据试点工作开展情况，认真总结交流推行消防安全网格化管理的经验做法。镇政府将组织有关部门对试点工作开展情况进行检查验收，选取工作成绩突出的单位进行重点培育。
（三）全面实施。各行政村要根据本方案的要求，在搞好试点建设的基础上，年底在本村内的消防安全网格化管理要得到全面推广。
五、工作内容
（一）科学划分网格。一是构建镇“大网格”。以我镇行政辖区为网格划分单位，成立以镇政府牵头，综治办、安监办、公安派出所、民政办、工商所等部门参与的消防工作领导组织。二是构建行政村“中网格”。根据行政村管理范围确定责任片区，镇相关部门、行政村有关人员根据职能和分工对责任片区内的消防安全工作进行具体落实。驻村干部加强对各村消防安全工作的指导。三是构建责任片区“小网格”。以村小组等为节点，在中网格内划分出若干个责任片区，对应组成若干个工作组，组织开展消防安全工作。
（二）明确工作责任。各行政村要落实消防安全行政领导负责制，并负责本区域内消防安全网格化管理的组织领导，制定消防安全网格化管理工作实施方案，明确中心网格组成部门和具体牵头承办部门，落实具体工作措施。各行政村负责区域内消防安全网格化管理具体实施和协调工作，将网格化管理列入日常工作内容，做到有部署、有检查、有总结。各村民小组等基层单位要严格落实消防安全责任制和岗位责任制，将消防安全管理责任落实到具体人，确保自身消防安全。
（三）开展隐患排查。各行政村要认真落实隐患定期排查制度，每月上旬确定一个工作日作为消防安全检查日，对辖区内的社会单位和村民楼院和住宅区进行一次全面排查，对检查中发现的问题，及时下发《隐患整改通知书》，下旬进行一次统一复查，对没有整改到位的隐患单位建立档案，并将情况上报辖区派出所。公安派出所要加强对消防安全重点单位的监管，定期检查或抽查，认真落实“每周一查”制度，政府相关部门要加强对本行业、本系统的消防安全检查。
（四）广泛宣传教育。各行政村每月确定一个工作日作为消防安全宣传日，以消防安全宣传“五进”为载体，对居民楼院、农村、企业、中小学等开展多种形式的消防宣传教育。要经常性的对村民进行消防安全宣传教育，切实提高村民的消防安全意识和自防自救能力，逐步建立镇、村二级宣传培训网络。
（五）落实群防群治。坚持把群防群治作为网格化管理的基础，实行厂包厂、店包店、区域联防等制度，建立多户联防的基层火灾防控体系；依托警务室，大力发展多种形式消防队伍和农村义务消防组织，将消防安全内容纳入多户联防、邻里守望、联防巡逻等治安防范措施，强化农村消防管理。
六、工作要求
（一）加强组织领导，健全长效机制。各行政村、各有关部门要高度重视消防安全网格化管理工作，将其作为解决失控漏管，维护火灾形势稳定的重要举措，在镇政府的统一领导下，由公安派出所监管，安监部门综合协调监督，各行政村、各有关部门具体落实。要坚持抓眼前与管长远相结合，在建立健全消防安全网格化管理长效机制上下功夫，逐步建立健全火灾隐患排查、消防宣传教育、部门联动、联户联防、考评奖惩等工作机制，推动消防安全网格化管理持续健康发展。
（二）突出管理重点，注重工作实效。各行政村、各有关部门在实施消防安全网格化管理工作中，既要突出管理的全覆盖，不留死角，更要突出工作重点，加强对沿街门店、出租房屋、九小场所和“三合一”场所等的管理力度。同时，各级网格要注意消防安全管理档案的建立与完善，使各项工作通过有效的形式表现出来，经得起各级的考证与检验。
（三）完善考评奖惩，严格责任追究。镇政府将把农村消防管理纳入平安建设、社会治安综合治理和政府目标管理，层层签订消防工作责任书，将把消防工作作为年度考评重点，实行半年督办和年终考评，对工作成效明显的给予通报表彰和评先评奖；对工作开展不力和隐患排查整治措施不落实的，予以通报批评，凡因监管不力、履职不到位等原因而发生火灾事故，造成重大人员伤亡或财产损失的，要依法追究相关单位和人员的责任。
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