统计局作风建设活动开展实施方案.docx

统计局作风建设活动开展方案
为了深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委七次全体会议上和全国“两会”期间参加重庆代表团审议时的重要讲话精神，全面推进本局机关作风建设，巩固保持共产党员先进性教育成果，在全局营造“忠诚事业、心系群众，清廉从政、服务发展”的良好氛围，根据区委关于在全区开展以“忠诚党的事业、心系人民群众”为主题的“作风建设年”活动的统一部署，结合本局实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
和目标任务
“作风建设年”活动，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党中央关于全面加强新形势下领导干部作风建设的重大战略部署，按照胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气和增强“三种意识”的根本要求，巩固深化“执政为民、服务发展”学习整改活动成果，认真解决全局干部职工在理想信念、群众观念、干事创业、勤俭清廉以及作风建设方面存在的突出问题，使全局干部职工做到对党的事业无限忠诚，对人民群众无比关怀，对*的建设发展无私奉献，为加快建设区域性中心城市、构建和谐*提供力量源泉和思想作风保证。
通过开展“作风建设年”活动，要达到如下目标要求。一是进一步坚定理想信念。坚决纠正少数干部职工对党和人民的事业不尽忠守职、消极颓废、敷衍塞责，甚至阳奉阴违、有令不行、有禁不止的行为，切实解决思想作风方面存在的突出问题，使全局干部职工更加坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，爱岗敬业，忠于职守，奋发作为，无私奉献。二是进一步增强群众观念。坚决纠正少数干部职工群众观念淡漠，不关心群众冷暖，甚至与民争利、损害群众利益的行为，使全体干部职工更加心系群众、关注民生，进一步密切党群、干群关系。三是进一步激发创业热情。坚决纠正少数干部职工作风飘浮、办事拖沓，出工不出力，甚至弄虚作假、欺上瞒下的行为，切实解决工作作风方面存在的突出问题，使全体干部职工真正做到求真务实，真抓实干，与时俱进，开拓创新。四是进一步促进清廉从政。坚决纠正干部职工借机收钱敛财、参与赌博、违规驾驶公车、纪律涣散和对服务对象吃拿卡要等行为，狠抓干部管理、整治歪风邪气、弘扬新风正气，切实解决干部职工在勤俭清廉、服务发展等方面存在的突出问题。
二、活动的参加对象和主要步骤
“作风建设年”活动参加的对象为全局干部职工，重点是副科级以上领导干部。
“作风建设年”从20*年4月下旬开始到10月底结束，分三个阶段实施。
（一）学习教育、查找问题阶段（4—6月）
这一阶段主要是主要是成立领导小组、制定实施方案、动员部署、宣传发动，集中学习，征求意见，查找问题。
1、认真开展宣传发动。一是开好动员会。根据区委的统一安排，本局于4月30日召开全局“作风建设年”动员大会，对开展“作风建设年”活动的各项工作进行安排部署。二是加强舆论宣传报道，局“作风建设年”领导小组办公室要加强对本局开展“作风建设年”活动的报道，保质保量完成“作风建设年”活动各阶段的材料和信息的报送，同时利用*统计信息网进行宣传，在*统计信息网开设机关“作风建设年”活动专栏。
2、切实搞好学习教育活动。具体是开展好以下活动。一是结合全局开展的读书活动，每位干部职工每天坚持学习一个小时，仔细阅读“作风建设年”必读篇目，即《领导干部作风建设教育读本》、《烈火中永生》、《为人民服务》、《领导干部作风建设先进事迹选编》、《赶考》等；二是每位干部职工坚持每月读一本书，作好读书笔记，写出心得体会；三是班子“一把手”讲一堂以“清廉从政、服务发展”为主题的廉政党课；四是积极参与区上组织开展的榜样和警示教育活动，组织全体干部职工集中观看反腐倡廉警示片，组织中层以上干部前往看守所，进行现身说法教育；五是举办一次作风建设知识测试，发动全体干部职工广泛参与，加强党风廉政教育，推进作风建设。通过以上活动，努力打造“学习型”机关，为实现*经济又好又快发展，全面推进统计工作水平提高提供坚强的思想保证。
3、深入查找问题。5月底前，局领导班子成员、每个干部职工都要紧密联系自身实际，认真查找在理想信念、群众观念、干事创业、勤俭清廉以及作风建设方面存在的突出问题。本着“不怕严、不怕丑、不怕刺、不怕痛”的精神，重点围绕“庸懒散假贪”等五大痼疾进行认真查找：一是查找是否存在因循守旧、唯书唯上、消极畏难、追求低级趣味等“庸”的问题；二是查找是否存在学习不刻苦、干事不用心、工作不落实、精神不振奋等“懒”的问题；三是查找是否存在管教不严、扯皮内耗、有令不行、我行我素，缺乏战斗力、凝聚力、执行力和亲和力等“散”的问题；四是查找是否存在言行不一、争功诿过、漠视群众、欺上瞒下、官僚主义、形式主义等“假”的问题；五是查找是否存在以权谋私、与民争利、铺张浪费等“贪”的问题。同时采取召开座谈会、发放征求意见函、无记名问卷测评、设置群众意见箱等多种形式，广泛收集基层、群众的意见和建议，并及时反馈给干部职工。对查找出来的问题，要认真梳理，深入剖析，多从世界观、主观方面找原因、找差距。要把查找问题、自我剖析的过程，作为正确认识自己，自我提高，不断增强公仆意识、危机意识、勤廉意识、奉献意识、大局意识、发展意识的过程。
4、高质量开好民主生活会。6月初，以作风建设为主题，组织召开一次专题民主生活会，认真对照检查，确定整改措施和方向。并将梳理确定的主要问题以及召开民主生活会的情况于6月中旬前分别报区领导小组办公室和区委组织部。
（二）建章立制、整改提高阶段（7—8月）
这一阶段主要是针对查摆出来的突出问题，制定具体整改方案，确立整改目标，明确整改时限，提出整改措施，提高统计服务水平，解决实际问题。
1、制定整改方案。针对查找出来的突出问题和原因，区统计局和个人的整改方案，确立整改目标，明确整改时限，提出整改措施，落实整改责任。其中局领导班子的整改方案，在7月中旬前报区委“作风建设年”活动领导小组办公室。
2、落实整改措施。局领导班子和全体干部职工，要按照整改方案的要求，采取有力措施，对群众反映和查找出来的问题及时全面整改，尤其要注重解决影响本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题。属干部职工个人的问题，要限时整改到位。属单位和班子的问题，有条件的要及时整改到位，立改立行；对一时不能解决的问题，要深入调查研究，不断创新思路和方法，积极创造条件整改。整改中要突出抓好狠刹借婚丧嫁娶、子女升学、乔迁新居、庆生祝寿之机大操大办、收钱敛财的歪风，狠刹党员干部参与赌博的歪风，狠刹领导干部违规驾驶公车的歪风，狠刹工作纪律涣散的歪风，狠刹对服务对象吃拿卡要的歪风，确保“五风”在年内有明显好转。
3、建立完善制度。要认真对照“作风建设年”活动要求，从制度上找原因和漏洞，对有制度而没有坚决执行的要重申有关规定并制定落实措施，确保制度的执行；对制度不完善的，要健全和完善；对没有制度的，要及时建立易于操作、切实可行的制度。要突出抓好三种长效机制的建立。一是建立健全学习教育长效机制。二是建立健全“执政为民、服务发展”长效机制。三是探索建立干部作风考核评价体系，加强对干部作风状况的考察考核，为奖惩和使用干部提供依据，形成正确的用人导向。
4、扎实开展“回头看”。围绕“执政为民、服务发展”学习整改活动和“作风建设年”活动目标要求组织开展一次“回头看”，本着发现什么问题就解决什么问题、缺什么补什么的原则，进一步整改落实。
（三）巩固成果、总结验收阶段（9—10月）
这一阶段主要是通过深化正面引导教育、参加理论研讨，全面开展总结验收。
1、正面引导教育，参加理论研讨。遴选我区统计战线上做出不平凡贡献的典型人物或集体，惊醒宣传报道，营造学先进、赶先进的良好氛围。参加区上组织开展的“忠诚党的事业，心系人民群众”教育理论研讨活动。
2、认真开展总结验收。对开展“作风建设年”活动情况进行全面总结，向“作风建设年”活动领导小组写出专题总结，迎接全区检查验收，并做好资料立圈归档工作。
三、工作要求
一是统一思想，提高认识。机关作风建设是一项长期而又艰巨的任务，任何时候都不能放松。全体机关干部要提高对开展“作风建设年”活动重要性和必要性的认识，把思想统一到区委、区政府的决策上来，克服畏难思想和松懈情绪，积极投身到这项工作中。
二是加强领导，务求实效。成立区统计局“作风建设年”活动领导小组，由邢亚伟同志任组长，蔡景信同志任副组长，田秀兰、吴景富、冯玉英、彭正军同志为领导小组成员，对活动进行组织、协调和指导。领导小组下设办公室（设在综合科），由冉景贵和邢祖军负责开展“作风建设年”活动的日常工作。局“作风建设年”领导小组要结合部门实际，找准突出问题，采取有力措施，认真抓好各个阶段工作的落实，确保每个环节和步骤富有成效。
三是统筹兼顾，实现双赢。全体干部职工要正确处理开展“作风建设年”活动与做好各项工作的关系，要坚持把“作风建设年”活动与做好业务工作结合起来，合理安排，正确处理好工学矛盾，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，实现双赢。
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