优化汽车金融服务实施方案.docx

优化汽车金融服务实施方案
一、优化汽车使用环境
推进城市停车设施建设。积极支持新改建老旧小区等停车设施， 鼓励建设地下停车场和立体停车设施，结合实际施划一定数量的路内 停车泊位。对符合《划拨用地目录》的停车场用地，采取划拨方式供 地，不符合的，依法实行有偿使用或取得。对新建独立占地的、经营 性的公共停车场用地，同一宗用地公告后只有一个意向用地者的，可 以协议方式供应土地。供应工业、商业、旅游、娱乐、商品住宅等经 营性用地配建停车场用地的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式供地。 鼓励以弹性年期出让、长期租赁、先租后让、租赁结合方式供应停车 场用地。在有条件的城市道路、广场、公园绿地等公共设施地下建设 停车场，以出让等有偿方式供地的，可按地表出让建设用地使用权价 格的一定比例确定出让底价，具体比例由市、县政府根据当地实际情 况确定，并向社会公示。
加大汽车文化旅游工程用地支持力度。鼓励各地开展汽车越野、 露营等户外休闲体育运动工程；支持汽车运动赛事、汽车自驾运营地 等建设工程用地需求。对自驾车旅居车营地的特定功能区，使用国有 未利用地的，在不改变土地用途、不固化地面的前提下，可按原地类 管理。
二、丰富汽车金融服务
优化汽车金融服务。在依法合规、风险可控的前提下，鼓励金融 机构在业务范围内开发设计符合二手车和新能源汽车特点的专属金融 产品和服务，降低新能源汽车消费者在购置、使用和保有环节的本钱; 鼓励银行机构适当扩大绿色金融服务覆盖面，在业务范围内合理增加 各地市新能源汽车金融服务有效供给；鼓励金融机构制定差异化的汽 车贷款业务审批策略，设立汽车消费贷款审批快速通道，设立新能源 汽车消费贷款专项审批绿色通道，优化审批流程，提升审批效率。
三、加快活跃二手车市场
支持二手车经销业务。允许登记注册住所和经营场所在二手车交 易市场以外的企业开展二手车销售业务；对从事新车销售和二手车销 售的企业，经营范围统一登记为“汽车销售”，并向辖区市级商务部 门做好备案，在全国汽车流通信息管理平台及时完善相关信息，商务 部门要及时将备案企业信息推送至公安机关、税务部门；自2022年10 月1日起，对已向商务部门备案的汽车销售企业从自然人处购进二手 车的，允许企业反向向自然人开具二手车销售统一发票并凭此办理转 让登记手续。
促进二手车商品化流通。汽车销售企业应当按照国家统一的会计 制度，将购进并用于销售的二手车按照“库存商品”科目进行会计核 算。自2022年10月1日起，已向商务部门备案的汽车销售企业申请 办理小型非营运二手车转移登记时，公安机关实行单独签注管理，核 发临时号牌。
优化二手车交易模式。实行车辆交易登记异地办理、档案电子化 网上传递，小型非营运二手车异地交易，买卖双方可选择在车辆登记 地或者新车主住所地进行交易、开具发票和办理车辆查验、登记。自 2023年1月1日起，对自然人在一个自然年度内出售持有时间少于1 年的二手车到达3辆及以上的，汽车销售企业、二手车交易市场、拍 卖企业等不得为其开具二手车销售统一发票，不予办理交易登记手续, 相关部门按规定处理。公安、税务等部门充分运用信息化手段，及时 识别阻断不符合政策规定的发票开具情形，加大部门共享核查信息力 度，加大车辆关键信息比对，运用共享信息，为有关企业开具发票提 供信息支撑。
四、优化汽车金融服务
在依法合规、风险可控的前提下，鼓励金融机构在业务范围内开 发设计符合二手车和新能源汽车特点的专属金融产品和服务，降低新 能源汽车消费者在购置、使用和保有环节的本钱；鼓励银行机构适当 扩大绿色金融服务覆盖面，在业务范围内合理增加各地市新能源汽车 金融服务有效供给；鼓励金融机构制定差异化的汽车贷款业务审批策略，设立汽车消费贷款审批快速通道，设立新能源汽车消费贷款专项 审批绿色通道，优化审批流程，提升审批效率。
资料参考：关于搞活汽车流通扩大汽车消费的实施意见（征求意见稿）