县2021年安全生产宣传教育行动实施方案.docx

县2021年安全生产宣传教育行动实施方案
县2021年安全生产宣传教育行动实施方案
为全面推进“安全生产年”活动，根据《__市20__年安全生产宣传教育行动实施方案的通知》精神，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，全面认识和把握新时期安全生产的特点和规律，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持正面宣传为主，加大宣传力度，整合社会资源，提高舆论引导能力，创新方式方法，推进安全文化建设，为推动全县安全生产状况持续稳定好转，提供强大的精神动力，营造良好的舆论氛围。
二、目标任务
通过开展宣教行动，推动各级、各部门、各单位切实将安全生产工作的方针政策、法律法规落到实处，牢固树立安全发展理念，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，增强全民安全意识；促使企业主要负责人、安全生产管理人员的安全管理能力，特种作业人员的安全操作技能，安全监管人员的执法监察能力，增强广大从业人员的安全防范意识。
三、活动内容及形式
（一）以“关爱生命、安全发展”为主题，深入开展安全生产系列宣传教育活动
1、大力宣传安全发展科学理念。通过深入开展学习实践科学发展观活动，深刻认识和理解安全发展理念的科学内涵、精神实质和本质要求，紧密结合本地区、本行业（领域）、本部门、本单位工作实际，深入研究和探讨全面贯彻落实科学发展观，实现安全发展的思路、途径、方法和措施，不断巩固和发展学习实践活动的成果，推动各项整改措施的落实。
2、强化安全生产法制宣传教育。切实做好以《安全生产法》为主体的安全生产法律法规的普及和宣传活动；坚持把法制宣传与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合，坚持宣传先行、教育推动，强化执法，严格监督，达到学法、知法、守法、用法的目的；生产经营单位特别是高危行业企业还要结合典型事故案例，采用有效形式，加强法律知识的学习普及，提高企业负责人和职工安全生产法律意识，提升从业人员依法维护生命健康权益的能力。
3、深入开展“全国安全生产月”集中宣传教育活动。
（1）认真组织开展好安全生产宣传咨询日活动。6月14日，组织各乡镇、开发区和县直有关部门围绕 “关爱生命、安全发展”这个主题，开展多种形式的公益活动和丰富多彩的宣传活动，大力宣传安全发展科学理念、“安全生产年”的工作重点、安全生产法律法规、职业病防治和应急避险等方面的内容。
（2）组织开展安全生产知识竞赛活动。组织发动各行各业的干部职工、各类学校的在校学生和广大城乡居民踊跃参加__市第二届安全生产知识竞赛和__市安监局开展的安全生产行政执法知识竞赛活动。
（3）积极开展安全生产调查研究活动。结合深入学习实践科学发展观活动，组织乡镇、开发园区和广大企业开展安全生产调研活动，探讨安全生产工作中存在的问题，分析原因提出解决建议。
（4）组织开展规模以上企业安全管理人员培训班。 6月上旬组织全县规模以上企业安全管理人员开展安全管理知识培训班，通过培训，提高规模以上企业安全意识和管理水平。
4、认真做好新中国成立60周年系列宣传活动。通过主题宣传、成就宣传、典型宣传，充分展示新中国成立60年来安全生产领域取得的伟大成就，结合县地方志的编制，突出宣传我先安全监管机构成立以来安全生产形势发生的深刻变化。
5、认真做好“安全生产年”活动典型经验宣传。大力宣传各地、各部门、各单位在开展“三项行动”、“三项建设”中创造的先进经验和先进典型，坚持典型引路，不断推动工作内容和方法手段的创新；要积极配合、支持新闻媒体采访先进典型事迹。着力推动全县企业形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。
（二）营造“以人为本、关注安全、关爱生命”氛围，努力推进安全文化建设
1.扎实开展安全生产“四进”活动。各地、各部门要深入开展安全法规、安全科技和安全文化进机关、进企业、进社区（村居）、进学校等“四进”活动，组织优秀安全文化产品到基层展映、展演、展播和展示，增强安全文化效果；组织开展“安全生产知识竞赛”、“职业安全健康知识竞赛”、“道路交通安全知识竞赛”、“119消防宣传日”等群众性系列宣传教育活动，增强公众的安全意识和自我保护能力。
2.认真开展“安康杯”竞赛活动。各地、各部门要组织干部职工参加工会开展的“安康杯”知识竞赛活动，全面推进现代化安全生产管理、安全文化建设、职工安全健康培训教育；要以高危行业和规模以上企业为重点，以开展各种安全文化活动为手段，吸引更多的企事业单位和职工参加到活动中来，不断提高广大职工的安全健康意识和素质，增加安全健康知识，掌握安全健康技能，提高杜绝违章作业和违反劳动纪律、抵制违章指挥的主动性和积极性。
3.认真开展“青年安全生产示范岗”创建活动。共青团组织要在企业班组积极开展“青年安全生产示范岗”创建活动，要以青年职工为主体，以安全生产示范为导向，以安全思想教育、安全技能培训、安全监督管理为内容，扎实推进以企业安全生产为目的的群众性安全实践活动的开展，建立健全安全生产自我约束机制和激励机制，维护广大青年职工的合法权益，提高青年职工的安全素质。
4.积极推动企业安全诚信建设。通过宣传教育、规范引导和典型示范等方法途径，在全社会特别是在企业经营管理者中，倡导树立安全诚信意识和安全道德观念，自觉履行安全生产责任和义务；建立企业安全生产“双承诺”制度，督促企业及其负责人向社会和政府作出公开承诺，保障安全生产，履行社会责任；建立安全生产“黑名单”制度，对安全诚信缺失、存在非法违法行为和发生较大以上责任事故的企业，在媒体上公布。
5.积极开展安全社区创建活动。认真贯彻落实国家安监总局《关于深入开展安全社区建设的指导意见》（安监总政法〔20__〕11号），学习借鉴济南、青岛等地的先进经验，积极开展安全社区创建活动，加强城市安全社区建设，深化企业主导型安全社区建设，探索和推进社会主义新农村建设进程下的农村安全社区建设。
6、不断创新宣传教育手段。一是印发安全生产宣传简报，向领导、相关单位和企业传达安全生产信息；二是做好新闻媒体的积极引导和正面报道，提高安全生产工作透明度；三是充分利用乡村广播站，将安全生产法律法规、安全防范知识向广大群众宣传；四是利用乡镇、机关网站，宣传安全生产工作。
（三）加大安全培训工作力度，强化负责人安全意识
1、加强对各级领导干部的培训，提高领导干部抓安全生产工作的能力，将安全生产内容纳入干部教育培训班、党委（党组）中心组学习。
2、加强对安监系统工作人员的业务培训，每年参加市、县组织的业务培训不少于一次。
3、加强对高危企业、规模以上企业的主要负责人和安全管理人员的安全教育培训，一年接受安全生产培训不得少于一次。
4、加强特种作业人员安全技能培训，取得特种人员操作证方可上岗作业。
5、加强从业人员全员安全教育，生产经营单位必须加强对从业人员的“三级教育”，提高广大职工的安全素质。
四、实施步骤
（一）准备阶段（5月底以前）各地、各部门要根据安全生产宣传教育行动的总体部署，结合自身实际，制订出具体行动方案，细化工作目标和工作要求，明确工作进度和时间安排，做好前期的动员、部署和准备工作
（二）实施阶段（6-10月）各地、各部门要按照方案要求，认真开展宣传教育行动，重点做好第八个“安全生产月”的宣传工作，采取形式多样的宣传形式，使安全生产理念深入人心。
（三）验收阶段（11-12月）县安办将组织对全县各地、各部门宣传教育行动开展情况进行督查，总结经验，查找问题，提出改进建议。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各地、各部门要建立“政府统一领导、各界齐抓共管、部门密切配合”的宣教行动组织领导机制；要落实责任，明确分工，认真组织，做到方案落实、项目落实、责任落实、人员落实、按时按质完成任务。
（二）完善制度，强化督导。各地、各部门要建立相应的会议制度，定期通报情况，及时分析形势，研究部署工作，完善信息传递与交流制度，加强信息沟通；各地、各部门每季度要向县安委办报送宣教行动工作开展情况，县安委办将对宣教行动开展情况进行督查，交流经验，推动工作。
（三）突出重点，狠抓落实。各地、各部门要加大对安全生产宣传教育工作的投入，保障安全生产宣传、教育、培训所需经费；要把宣教行动与安全监管重点工作结合起来，与安全生产执法行动、治理行动以及法制体制机制建设、能力建设、监管队伍建设结合起来，与建立安全生产宣传教育长效机制结合起来，与解决当前群众关心的热点问题结合起来，以科学发展观为指导，在全社会营造安全发展的良好氛围。