平安交通方案.docx

平安交通实施方案
平安交通实施方案一为深入贯彻落实《XX省人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》（闽政
【20**】13号）、《交通运输部关于进一步加强安全生产工作的意见》（交安监发【20**】1号）、《XX省交通质监系统平安交通创建活动实施方案的通知》（闽交质监【2**】63号）等文件精神和工作部署，切实加强高速公路建设安全生产双基（基层和基础）工作，提高本项目安全监管水平和应急保障能力，促进高速公标路建设领域安全生产形势持续稳定好转，结合我fa1实际，制定本方案，特上报贵公司。
20**年4月7日
长泰美宫至陈巷高速公路fa1合同段
平安交通创建活动实施方案
为深入贯彻落实《XX省人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》（闽政
【20**】13号）、《交通运输部关于进一步加强安全生产工作的意见》（交安监发【201**】1号）、《XX省交通质监系统平安交通创建活动实施方案的通知》（闽交质监【20**】63号）等加强安全生产工作部署，切实加强高速公路建设安全生产双基（基层和基础）工作，提高本标段安全监管水平和应急保障能力，促进高速公路建设领域安全生产形势持续稳定好转，从2013年开始在我fa1合同段开展平安交通创建活动。
一、活动目标
以平安工地考核评价工作为抓手，以剩余大桥、复杂地质条件工程和夜间施工为重点，全面推进平安工地创建活动，进一步将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，切实做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，实现杜绝重特大
事故、遏制较大事故、减少一般事故的目标。
（一）每年事故死亡人数、事故起数控制在上级下达的指标范围内，不发生重大事故。
（二）争取获得市交通质监局推荐省部级平安工地示范创建标段，争取获评省级平安工地示范标段。
（三）本合同段考核评价达标。
（四）安全生产制度进一步健全、安全生产责任进一步落实、安全培训教育逐步到位、施工安全风险有效控制。
二、组织机构和工作分工
为加强我fa1合同段高速公路建设平安交通创建活动的组织领导，我项目部成立平安交通创建工作领导小组，下设办公室，挂靠安全部，负责牵头组织、指导本标段平安交通创建活动。
长泰美宫至陈巷高速公路fa1合同段平安交通创建工作领导小组：
组长：高洪顺
副组长：邵有德、李福友
办公室主任：李杰
组员。张红伟、富鸿鑫、张兆学、王磊、邹建飞、李小白、郑利、丁广祥、崔昌得。
联系人：张红伟，电话：[phone]
各施工队也相应成立相应机构，负责推动本标段平安
交通创建活动的开展。
三、活动内容
（一）以落实工程质量安全管理五项制度为重点，建立健全一月一督查、一季一分析长效机制和完善隐患整改四不放过机制，对隐患整改实行零容忍管理，深化交通建设领域打击非法违法生产经营建设行为专项行动，依法严格问责。
（二）严格执行新建、改建、扩建公路交通安全设施三同时制度。严格按照交通工程的相关标准进行检测、评定，与公路主体工程同步验收交付使用。
（三）实行施工作业限时及危险性较大工程夜间停止作业，施工人员每天连续作业时间不得超过8小时，遏制疲劳作业。
（四）深入推行公路桥梁隧道工程施工安全风险评估制度，按交通运输部要求应进行施工安全风险评估的桥梁、隧道工程必须全部开展评估。
（五）积极鼓励参建单位尝试和推广使用能确保工程施工质量安全的新工艺和新技术坚决淘汰质量安全隐患大的落后设备和施工工艺。
四、实施步骤
平安交通创建活动开展时间为2013年起至2017年止，连续开展5年，每年都对创建活动中涌现出的先进集体
和个人进行表彰。
（一）制定方案和宣传阶段（每年1月份至3月份）
按照活动目标和活动内容，对本单位平安交通创建活动具体情况进行科学部署，做好组织动员工作，并根据本单位的年度工作重点和特色，制定和完善本单位深化平安交通创建活动具体实施方案，层层签订责任状，实现安全生产责任制横向到边、纵向到底全覆盖，确保责任到岗，任务到人，开展丰富多彩宣传活动，积极营造平安交通、人人有责的良好活动氛围。
（二）全面推进阶段（每年4月份至10月份）
认真按照制定的平安交通创建活动实施方案，落实相关责任人，提出明确的完成时限及工作质量要求，以平安工地考核评价工作为抓手，推进平安工地等创建活动。组织开展相互交流学习、检查和评比、观摩等活动，发挥典型示范作用，推广好的做法，有效推动创建活动的开展。
（三）总结表彰和提升阶段（每年11月份至12月份）要对年度平安交通创建活动开展情况进行认真梳理，总结经验，查找不足，提出改进方法，完善具体措施，持续巩固创建活动实效。
五、工作措施
（一）严格落实施工企业主体责任，监管单位监督负责的安全责任体系。按照要求，组织开展平安工地自我考
和个人进行表彰。
（一）制定方案和宣传阶段（每年1月份至3月份）
按照活动目标和活动内容，对本单位平安交通创建活动具体情况进行科学部署，做好组织动员工作，并根据本单位的年度工作重点和特色，制定和完善本单位深化平安交通创建活动具体实施方案，层层签订责任状，实现安全生产责任制横向到边、纵向到底全覆盖，确保责任到岗，任务到人，开展丰富多彩宣传活动，积极营造平安交通、人人有责的良好活动氛围。
（二）全面推进阶段（每年4月份至10月份）
认真按照制定的平安交通创建活动实施方案，落实相关责任人，提出明确的完成时限及工作质量要求，以平安工地考核评价工作为抓手，推进平安工地等创建活动。组织开展相互交流学习、检查和评比、观摩等活动，发挥典型示范作用，推广好的做法，有效推动创建活动的开展。
（三）总结表彰和提升阶段（每年11月份至12月份）要对年度平安交通创建活动开展情况进行认真梳理，总结经验，查找不足，提出改进方法，完善具体措施，持续巩固创建活动实效。
五、工作措施
（一）严格落实施工企业主体责任，监管单位监督负责的安全责任体系。按照要求，组织开展平安工地自我考
核评价工作。对开展不力的施工队予以通报批评;我标段也将按要求在建范围内适时开展平安工地考核评比工作，对考核不达标的施工队挂牌督办，督促其限期整改，直至达标;对存在重大安全隐患的必须停工整改;对发生事故，或挂牌督办整改不力，未销号的工程不能评为示范等级，示范施工队积极组织开展部省级公路水运工程平安工地示范项目推荐工作。
（二）推行平安交通创建活动全过程管理，制定评比标准，按活动目标、活动内容的要求和平安工地达标验收标准进行考核、评先。积极开展平安工地活动，按时报送相关资料，年度考核评价等级达标或示范的工程项目，参建推选为平安交通先进单位;同时我合同段将依据省厅、省质监局出台的平安交通创建活动考评标准，开展平安交通考评工作，每年通报各施工队平安交通创建活动情况，表彰先进，鞭策后进。
（三）加强宣传动员和信息沟通。各部门各施工队要加强宣传动员和信息沟通。通过召开现场会、举办培训、发放宣传材料等方式，大力推动平安交通创建活动在各施工队扎实有效开展，发动广大工人积极参与并监督，夯实平安交通创建活动的群众基础。
平安交通实施方案二
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，坚持安全第一，预防为主，综合治理的科学方针。严格按照项目办《平安交通创建活动实施方案》的总体布局，结合项目实际情况，统筹安全、质量、进度、成本控制，以平安交通创建活动为契机，以安全生产责任制为统领、以检查整改为抓手，实施平安交通创建活动，全面布局，全员参与，形成齐抓共管的良好局面，确保202省道阜阳至阜南段改建工程02标平安交通创建活动稳步、高效开展。
二、总体目标
（一）减少安全事故的发生。创建活动的各项安排都要以减少安全事故的发
生、确保广大参建人员的生命和财产的安全作为一切工作的出发点和落脚点。杜绝较大事故、一般事故、重伤事故和重大未遂事故的发生，坚决将安全隐患消灭在萌芽状态。
（二）建立健全安全生产责任制。安全生产责任制作为安全管理工作的最基本
的制度，是安全生产管理工作开展的最为有力的保障，也是安全生产责任归咎的基本依据。通过本次创建活动的开展，不但可以建立健全安全生产责任制，而且可以分阶段对全体人员的安全生产责任履行情况进行考核，及时清理安全意识淡薄、安全责任落实不到位的管理人员。
（三）提高作业人员的安全意识。通过本次活动的开展，利用各种媒体加大宣
传力度，不定期、分工种进行安全教育，切实提高广大参加人员的安全意识，从而从根本上杜绝人的不安全行为。
（四）形成良好的安全文化。安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态
度的总和，一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。通过本次创建活动，形成人人都是安全员、人人讲安全、人人
为安全做件小事的独具特色的安全文化。
三、活动主题
平安交通、安全生产、人人有责。
四、活动内容
1.平安交通活动的开展过程中，严格落实国家相关安全生产法律法规、
部门规章、行业标准、公司相关制度、项目办、监理办安全生产管理各项措施。
2.成立安全生产保障体系，夯实人力资源基础，充分发挥管理人员的主观
能动性。
3.落实安全生产责任制。根据项目部组织管理体系，从项目经理、总工，
到各职能科室负责人、工程技术人员、作业班组长，在各自的职权范围内对安全生产、事故预防所肩负的职责，层层签订安全生产责任制。做好对安全生产责任制履行情况的跟踪考核，建立安全考核与绩效挂钩的长效机制。
4.做好安全技术交底。分部分项工程开始前，项目负责人根据施工组织设
计，编写安全技术交底书，对施工班组进行安全技术交底，并形成书面记录。
5.加强对危险源的防控措施。项目部组织对合同段内危险源进行辨识、分
析、评价。通过对其可能性和严重性的定性或定量分析，从而确定其危险性和危险等级。根据危险等级的不同，从而采取相应措施，做好危险源的预控和与相关单位进行危险源控制相关信息沟通交流的工作。
6.加大对安全隐患的检查整治力度。项目部安全生产科联合工程科编制安
全检查表，并结合施工进度进行修改和完善。专职安全员严格按照安全检查表对合同段内安全生产、老路保通保障条件及其状态进行安全例行检查与整治。安全检查不留死角，杜绝走过场，一经发现隐患，严格按照四定原则进行整改。对因拒不整改或整改不合格造成安全责任事故的单位或个人，除严格按照项目部安全奖罚原则进行惩处，还要配合
相关部门做好事故的调查与处理工作，追究相关责任人相关行政或刑事责任。
7.提高参建人员的安全意识。项目部严格按照安全生产法律法规，确保参
建人员安全受教育权的实现。除严格按照培训计划落实培训课程，还要不定期的参加班组班前教育培训，对其中存在的问题提出建议或意见。
8.做好应急管理工作。项目部编制危险性较大的分部分项工程安全施工方
案和应急预案，报监理办、项目办或组织专家论证。严格按照审批通过的安全施工方案开展施工。配备应急器材，组建应急队伍，开展应急演练，切实提高应急队伍的应急水平和应急能力。
9.做好安全内业资料的报送与整理归档工作。
五、实施步骤
创建活动从2013年3月至2013年12月，分三个阶段稳步推进。
（一）宣传发动组织实施阶段（2013年3月2013年4月）
编制活动实施方案，创建领导机构，周密部署、全面布局，层层动员，充分发挥媒体舆论导向作用，在项目部宣传栏，桥涵施工围挡等明显处，通过标语、简报等多种形式大力宣传交通平安活动。做到人人皆知，人人参与的良好局面。
（二）全面推进阶段（2013年5月2013年10月）
严格按照创建活动的实施方案，根据活动的内容，有计划、分步骤、抓重点的推进平安工地创建活动，加大安全经费的投入，充分发挥人员的主观能动性，完善安全生产责任制、安全检查制度、安全教育制度、群防群治等七大安全管理制度，加强与相关单位关于事故控制信息的交流，杜绝或减少安全事故的发生。
（三）总结经验巩固提升阶段（2013年11月2013年12月）
对平安交通创建活动进行认真梳理，总结经验，举一反三，在今后的工作中杜绝类似事故的再次发生，进一步巩固提升创建活动的实效。
六、实施办法
（一）成立机构、加强领导
为确平安交通创建活动的有效实施，夯实人力资源基础，项目部成立平安交通创建活动实施领导小组。
组长：孙成斌电话：[phone]
副组长：刘家亮电话：[phone]
成员。陈沛林、薛鸿儒、姜震、刘泽英、葛友付、王学武、宫新春。领导小组下设办公室，刘泽英任办公室主任，负责平安交通的协调工作。
平安交通创建活动实施领导小组全权负责本合同段内平安交通创建活动。
（二）编制方案、保障措施
结合标段的实际情况，编制本标段的平安交通创建活动实施方案，明确目标、落实责任、细化措施。创建活动切实结合我标段实际，具有很高的可操作性和可实施性。
（三）加大投入、夯实保障基础
项目部加大对平安交通创建活动人力、物力的投入，通过全体参加人员的共同努力，切实提高安全生产系统的安全性，确保创建活动的有效实施。
（四）强化监管、跟踪负责
项目部广泛接受监理办、项目办、参建工人、过往行人、沿线居民的监督，虚心接受群众批评建议，逐步改进、完善项目部平安交通实施方案。
平安交通实施方案三为进一步加强交通安全管理，努力实现交通安全发展，杜绝重特大事故发生，有效压降违章，根据《全市交通系统创建平安交通点暨开展安全管理提高年活动实施意见》，集团公司经研究决定开展创建平安交通示范点活动，具体实施方案如下：
一、指导思想
深入贯彻党的十七届四中全会精神，始终坚持安全发展科学理念和安全第一、预防为主、综合治理方针，以确保生产安全为己任，以科技兴安为切入点，严格落实安全生产责任，规范实施隐患治理，精心培育安全文化，建立健全长效机制，努力开创更加科学、更为规范、更具特色的安全管理新局面。
二、总体目标
以不发生群死群伤责任事故，优质完成安全专项活动确定的各项任务，交通安全工作继续稳居全市、全省交通系统前列为目标，确保今年创建率达到40%以上，到2011年，创建率要达到80%以上，至2012年创建覆盖面达到100%。通过三年的努力，所有基层单位安全管理工作都要达到平安交通示范点的层次，促进安全管理工作迈上新的台阶。
三、创建标准
根据活动要求，集团公司以创建平安示范单位、平安示范客运站、平安示范修理厂、平安示范车队为主要目标，根据以下标准完成创建任务：
1、平安示范单位。有完善的平安建设法制体系、教育体系、制度体系、装备体系和应急体系，有健全的激励机制和长效机制，有较强的平安建设组织协调、队伍保障、综合防范和管理创新能力，无重大安全、治安事故和案件。
2、平安示范客运站。站容整洁，服务氛围浓，环境优美，各类设施齐全有效，标识规范;站务员仪容整洁、文明服务、举止规范，站务作业流程合理，具备基本的安全知识和安全设施操作技能;对进站车辆考核制度健全、考核到位;安检仪设置到位，有效做好危险品的查堵工作;三不进站、五不出站制度落实到位;各类应急救援、疏散通道畅通有效，各类消防、防盗器材设施齐全。
3、平安示范修理厂：具有事故隐患危险点监控法，健全的安全组织、网络图、分布图、管理实施细则、监控方法、明确控制级别;各类作业点、工位安全操作规程、制度齐全并上墙;岗位安全责任人明确，层层落实安全责任，签订责任书，操作人员熟悉本岗位的安全职责，能正确使用劳动防护用品，无火警工伤事故;各类消防器材齐全有效，每工位
配置灭火器，专人负责，并挂牌;安全疏散通道畅通，消防重点部位夜间值班人员在岗，杜绝火种;电器电路、压力容器、易燃易爆品配备设置符合要求。
4、平安示范车队。有健全的安全管理制度，管理机构和专职安全管理人员，能对全体人员进行经常性的安全教育;驾驶人员持有有效的驾驶证照、从业资格证和公司内部驾驶资格合格证，严格遵守交通法规和驾驶操作规程;能坚持车辆三检制度和车辆进出场检验制度，无机损事故发生，维修计划落实，质量管理到位;综合治理组织网络健全，有防火、防爆、防触电制度，无重大工伤事故发生;车辆安全停放制度健全，有责任书及现场图，各类应急救援预案齐全;能全面实施gps监控和事故隐患，危险点（源）监控法。
四、活动安排
（一）全面发动阶段（2010年8月15日前）。各单位对创建活动有针对性地制订工作实施方案，召开专题会议进行动员部署，充分运用各种宣传阵地和方式营造声势，层层动员，人人参与。
（二）整体推进阶段（2010年8月15日至9月30日）。各单位根据各自安全管理职责和创建的具体要求，细化分解工作任务，排定序时进度，加强督查检查，逐项落实各项既定的工作目标任务。
（三）完善提高阶段（2010年10月至11月15日）。各
单位对照创建目标和创建标准，开展自我评价和考核工作，认真查找薄弱环节和存在问题，对工作滞后、活动成效不大的单位予以重点指导帮助。
（四）总结考核阶段（2010年11月16日至12月10日）。各单位对创建活动开展情况进行全面总结、考核考评。在此基础上，集团公司对各单位创建活动组织评价考核。
五、活动要求
各单位要将此次创建活动当作下半年的重大工作认真对待，将其当作是加强安管建设的有力契机，要强化组织领导，仔细制定实施方案，建立安全管理的长效机制，实行安全生产无差错管理，培养技术过硬、素质优良的职工队伍，打造市民满意、百姓放心的飞鹤品牌，提升公司整体社会形象。
1.提高安全生产制度执行力。安全法律、法规、规章是安全监管的依据和依托，各单位必须不折不扣地执行，决不允许缺斤短两，必须坚决维护制度的原则性和权威性;所有的重大生产经营决策必须经过安全论证，所有的安全重大事项必须按照程序审议，做到科学决策、正确决策;所有的安全岗位职责、操作规程必须定准定细定实，在执行中不变形、不走样、不虚设。对安管制度的落实要体现真抓实管，敢抓敢管，对有令不行、有禁不止、有章不循触犯安全规章的，要加大处理考核力度，做到零宽恕、零容忍。
2.提高安全文化教育渗透力。安全文化是安全生产的行为指南和内在动力，各单位要一如既往的重视安全文化建设，通过系统学习，领导干部要深刻领悟党和政府有关安全生产的方针政策、法律法规和本行本级的安全责任;管理干部要熟知抓管理必须抓安全的义务和做好安全工作的基本方略和要领;一线职工和从业人员要通晓安全职业操守和职业规范。安全教育要从自身实际出发，针对阶段性特点设置培训内容，通过技能比武、知识答辩、岗位竞赛、典型引路、案例警示、亲情嘱托等各种方法，提高培训效果。
3.提升隐患排查治理预控力。各单位要在落实事故隐患危险源点监控法的基础上，结合自身特点进一步完善实施监控法的内容;各单位要进一步加大对重要部位、岗位和生产设备、环节事故隐患的排查力度，查清每一处危险源、每一个高危岗，对事故苗子能够早发现、早预防、早处置。
4.提升安全应急救援保障力。各单位要不断完善各类应急救援预案、应急体制、机制、规章制度，出现问题时，能真正做到应对有策、临危不乱。根据自身安全职责，本着从难从严从实的精神，严密组织常规性、专项性、综合性实战实况演练活动。
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