司法局三严三实方案.docx

司法局三严三实实施方案
根据中央和省、市委关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育工作部署，结合我市司法行政工作实际，现就我局开展“三严三实”专题教育提出如下实施方案。
一、指导思想
开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动之后又一项党员领导干部重大专题教育活动。根据市委部署，市局“三严三实”专题教育，要以“学习周恩来，做‘三严三实’好干部”为引领，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习弘扬周恩来同志的优良作风和优秀品德，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，全面加强领导班子思想政治建设，教育引导领导干部强党性、守纪律、树正气、干实事，认真查摆和解决“不严不实”问题，自觉按照“三严三实”要求修身做人、为官用权、干事创业，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，积极推进“四个全覆盖”工作体系建设，确保基层基础、队伍建设两个上台阶，为推动xx科学跨越发展、全面建成小康社会和建设苏北重要中心城市提供坚强的思想、政治和组织保证。
二、目标要求
“三严三实”专题教育在全市司法行政机关处级以上领导干部中开展。按照中央和省委、市委要求，“三严三实”专题教育要坚持问题导向、坚持从严要求，紧紧围绕“六查六看六整治”这条主线深入开展，真查真看真改“不严不实”问题，真正把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。
查修身严不严，看是否做到信念坚定、党性坚强、道德高尚，着力整治理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、借为民办事搞个人政绩、侵害群众利益，党性修养缺失、不讲党的原则等问题。查用权严不严，看是否做到为民用权、秉公用权、依法用权，着力整治权力寻租、权钱交易、以权谋私等问题。查律己严不严，看是否做到心存敬畏、手握戒尺、遵纪守法，着力整治无视党的政治纪律和政治规矩，心中无党纪、眼中无国法，听信和传播政治谣言，搞团团伙伙、小圈子，重大问题不请示、不报告，顶风违纪等问题。查谋事实不实，看是否做到尊重规律、尊重科学、尊重实际，着力整治政绩观不正确、拍脑袋决策、搞形象工程，脱离实际、好大喜功、盲目攀比，急功近利、重显绩轻实干等问题。查创业实不实，看是否做到真抓实干、锐意进取、敢于担当，着力整治“乱作为”、“慢作为”、“不作为”，自满懈怠、斗志消退、固步自封等问题。查做人实不实，看是否做到忠诚老实、襟怀坦白、公道正派，着力整治执行中央和省委、市委决策打折扣、阳奉阴违、弄虚作假、贪图虚名，私心严重、处事不公等问题。
三、方法措施
我局“三严三实”专题教育从2015年5月开始，和全市同步进行。专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，融入本单位经常性学习教育，重点围绕“四专题两强化”组织实施。
1.讲好“三严三实”专题党课。以领导干部讲专题党课开局启动，发挥带学促学作用。5月底前，局党组书记结合专题教育动员部署，紧扣“三严三实”要求，结合学习弘扬周恩来精神，带头讲一次党课。6月20日前，其他党组成员也要在适当范围讲一次党课。课上紧密联系司法行政工作实际，有针对性地讲清楚“三严三实”的重大意义、丰富内涵、存在问题和整改方向。
2.开展“三严三实”专题学习研讨。在深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、学习党章和党的纪律规定、研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等规定动作基础上，贯彻落实好习近平总书记关于学习弘扬周恩来精神和对司法行政工作的重要指示。政治部要结合年度党组中心组学习计划，增设“三严三实”专题教育内容，纪检组要梳理近年来查处的违纪违法案例，组织播放警示教育片，抓好警示教育。
学习研讨重点分3个专题进行，每个专题约2个月时间。
专题学习研讨一：严以修身，做到像周恩来同志那样自觉加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”，对党、对国家、对人民无限忠诚。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；如何践行社会主义核心价值观，保持高尚道德情操和健康生活情趣，坚守共产党人精神家园。本专题学习研讨期间，要重点研读中央规定内容，同时认真研读习近平总书记视察xx时的重要讲话，以及总书记关于加强党性修养、坚定理想信念等系列重要讲话精神。在自学基础上，重点组织以下活动：一是开展党性修养实境教学，组织党员干部观看“永远的榜样——学习周恩来，做‘三严三实’好干部”专题展和《周恩来的严与实》、《周恩来家风家规》等专题片。二是开展“联系点上过党日”活动，七一前夕，结合纪念建党94周年开展领导干部“联系点上过党日”活动。三是深化“五德”教育。拓展学习周恩来“五德”精神，推动领导干部以“五德”提升自觉践行“三严三实”。
专题学习研讨二：严以律己，做到像周恩来同志那样严格要求自己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”，坚决与党中央保持高度一致。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，维护党的团结，遵循组织程序，服从组织决定，管好亲属和身边工作人员。本专题学习研讨期间，要重点研读中央规定内容，同时认真研读习近平总书记关于加强作风建设、严守政治纪律和政治规矩等系列重要讲话精神，认真学习党内政治生活有关规定，深入学习贯彻中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定精神以及作风建设相关制度规定，深入学习贯彻省委关于推动全面从严治党的一系列决策部署，以及省委关于落实从严管理干部“五个要”的若干规定。在自学基础上，重点组织以下活动：一是组织党性党风党纪专题培训。邀请市领导和专家学者授课，集中学习践行“三严三实”要求、加强干部监督管理、促进廉洁从政等内容。二是组织参加“三严三实”高端讲坛专题辅导报告会。三是组织参观全市经济社会发展项目现场，充分把握经济发展新常态的特点和规律。
专题学习研讨三：严以用权，做到像周恩来同志那样求真务实，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象，永葆共产党人先进本色。重点学习研讨如何坚持用权为民，敬法畏纪，为政清廉，不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督；如何从司法行政工作实际出发，敢于担当、攻坚克难，开创司法行政工作新局面。本专题学习研讨期间，要重点研读习近平总书记关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败斗争等系列重要讲话精神。重点组织以下活动：一是开展“三警一线”警示教育，组织参观德园等警示教育基地。二是召开学习成果交流会，每个专题均安排2-3次互动式交流研讨，交流学习成果，组织撰写“三严三实”体会文章，分享学习心得。三是查看群众路线教育实践活动的整改措施是否得到有效落实，深入查找影响全市司法行政工作的重、难点问题。
3.组织“三严三实”专题调研。把“三解三促”“三进三帮”活动作为“三严三实”专题教育的重要载体，分组组织深入基层、深入群众查找解决“不严不实”问题。要广泛征求基层意见，面对面听取基层干部群众对党的群众路线教育实践活动问题整改后的评价，对存在“不严不实”问题的反映，对践行“三严三实”的意见建议。
4.召开“三严三实”专题民主生活会。2015年底的民主生活会要以践行“三严三实”为主题，贯彻整风精神。会前，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，按照“两对照三联系”的要求，认真对照党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，紧密联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入剖析“不严不实”问题，进行深刻的党性分析，撰写对照检查材料；会上，党组主要负责同志带头查摆问题、开展批评，班子成员逐一开展严肃认真的批评和自我批评。
5.强化领导班子思想政治建设。巩固和用好专题民主生活会成果，对照“三严三实”这个标尺，坚持不懈地加强领导班子思想政治建设，增强政治坚定性，切实转变作风，做到奋发有为。积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施，出台关于严守政治纪律、严明政治规矩、加强领导班子思想政治建设的若干规定。在思想上补钙，突出坚定信仰，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑；在政治上定向，突出对党忠诚，坚决维护党中央和省委、市委权威；在组织上立规，突出严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，自觉维护班子团结，遵守干部人事纪律；在作风上纠偏，突出弘扬求真务实，加强权力运行制约监督，带头执行党纪党规；在责任上从严，突出履行抓班子带队伍责任，坚持把“三严三实”要求贯穿干部队伍建设全过程，纳入干部经常性教育管理体系，作为干部考核评价的重要内容和选拔任用的重要标准，落实到推动工作、服务群众的具体实践中，确保局领导班子思想政治建设取得实效。
6.强化整改落实和立规执纪。坚持列出清单、专项整改，立说立行、边学边改，建立机制、督促整改，上下结合、联动整改，立规执纪、刚性整改，以解决问题的成效、转变作风的成效、促进发展的成效取信于民。把深化“四查四评”、推进党的群众路线教育实践活动后续整改作为“三严三实”专题教育的重要内容，严格对照“两方案一计划”和个人整改清单，特别是中央21项、省委18项、市委16项专项整治任务，不折不扣抓好落实。针对群众反映强烈、具有普遍性的“不严不实”突出问题，特别是为官不严、为官不实、为官不为等问题，进一步完善相关制度规定，抓好制度入脑入心，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
四、相关要求
要把开展“三严三实”专题教育作为贯彻落实中央和省委、市委决策和要求的一项重大政治任务，切实加强组织领导，始终以严而又严、实而又实的作风组织开展，确保不走过场、取得实效。要坚持专题教育与日常工作、中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会等内容有机融合及统筹兼顾，坚持讲求实效、力戒形式主义，不以抓集中活动的形式开展。坚持两手抓两促进，把开展“三严三实”专题教育与贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神结合起来，与落实全面从严治党要求结合起来，与推动党建创新和社会治理创新结合起来，以推动全市司法行政工作跨越发展迈上新台阶的实际成效检验专题教育成果。
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