南康市司法局二00九年上半年律师管理工作小结.docx

南康市司法局二00九年上半年律师管理工作小结
南康市司法局二00九年上半年律师管理工作小结
南康市司法局二00九年上半年律师管理工作小结
201*年上半年，我市律师管理工作在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，以强化律师管理为宗旨，以拓宽律师业务为目标，锐意进取，取得了一定成效，主要工作如下：
一、积极开展学习教育活动
今年年初我们组织全市律师和法律工作者以会代训认真学习党的十七大文件和南康市司法局关于加强律师和法律工作者管理的有关文件，坚持理论联系实际，结合“法律服务为构建和谐社会服务”主题实践活动和“高举旗帜、忠诚履职、树立严格公正文明执法形象”主题实践活动，把学习贯彻活动和本职工作有机结合起来，提高了队伍的执业理念、服务意识和管理方式，树立了忠于法律、依法执业、服务为民、诚实守信、服务大局观念，确保了律师工作的健康发展。
二、强化律师规范化管理，严格律师执业注册。1、年初我局下发了《关于加强律师事务所行为规范管理的规定》、《关于加强律师行为规范管理的规定》，进一步规范了法律服务主体，严厉打击“黑律师”，加强对全体律师的管理工作，严格实习律师的教育、培训和管理。杜绝法律工作者冒用律师名义从事法律服务。2、根据赣州市司法局要求，泰康、文峰二个律师事务所、10名律师、2名实习律师的执业证都已按规定和要求参加了年检、注册。
3、今年上半年我市10名律师、2名实习律师分别参加了赣州市律协和省司法厅举办的业务培训班。
三、律师业务不断拓宽，办案数量比去年同期大幅度提高。
我市律师在工作中锐意进取，不断开拓案源，201*年上半年办理民事诉讼案件112件，刑事诉讼案件16件，经济诉讼案件21件，非诉讼案件20件，担任法律顾问22家，代写法律文书98份，解答法律咨询320多人次，涉及财产标的86余万元，为当事人挽回经济损失120多万元，取得了社会和经济效益双丰收，律师声誉不断好转。
四、积极参与新农村建设，为新农村建设工作保驾护航。各所根据年初下发的工作要求，积极为新农村建设提供法律帮助，江西文峰律师事务所、江西泰康律师事务所分别与潭口镇、蓉江镇结成对子，每名律师也联系了一个新农村建设示范点，并定期为示范点提供法律服务，对示范点出现的纠纷及时处理，201*年上半年已处理纠纷13件，解答法律咨询39起。
五、积极协助市委、市政府做好维稳和信访工作。上半年我市律师积极参与南康的涉法信访工作处理、协调，律师的参与，促进了纠纷的合理解决，化解了社会矛盾，维持了社会稳定。市委、市政府领导予以了高度评价。一是今年3月江西文峰律师事务所曾凡珍等3位律师在办理龙岭工业园华丽织品有限公司厂房租赁纠纷中，积极引导双方从有利南康经济发展出发，经过耐心细致的工作，双方都作出了让步，及时化解了纠纷，使华丽织品有限公司避免了生产停业影响，促进了南康的经济发展。二是南康南水开发区在征地过程中，许多村民有抵触情况，律师在为村民咨询中耐心细致做思想工作，劝导村民们要以大局为重，以南康的经济发展大局为重，使村民们提高了认识，服从南康发展的大局，使拆迁、征地工作顺利进行，引导了上访群体息诉、息访。
六、存在问题：
1、律师的管理有待进一步加强；2、办案渠道有待进一步拓宽；3、律师之间的业务发展不平衡。下半年工作计划：
1、继续扩充律师队伍，扩大规模，不断提高人员素质，拓宽办案渠道。
2、完善各项规章制度，继续抓好各项工作的落实，提高服务质量，努力创收，在保持零投诉的基础上，争取业务收入较上年提高。3、增强律师之间的合作与沟通，组织定期或不定期的政治学习、业务学习；坚持重大、疑难案件的研讨制度，努力提高律师的执业水平。
4、积极参加法律援助工作、社会公益事业和信访接待工作。
5、积极做好政府的法律顾问工作。6、认真做好年报和信息统计工作。
二00九年六月二十二日
城口县司法局关于201*年律师管理工作的汇报
重庆市司法局：
201*年，城口县司法局坚持民生导向、构建民生司法，扎实开展律师管理工作，提升律师服务质量，促使律师充分地发挥职能作用，更好地服务社会。一年来，城口县司法局创新开展法律服务工作，紧密结合市局律师服务发展、服务社会服务民生“五项工程活动”及创先争优等相关活动的要求，在我县律师行业中开展了“律师三个参与”等专项活动圆满完成了我县“五项工程”活动的开展，进一步加强和改进了全县律师工作。现将201*年城口县司法局律师关铝工作汇报如下：
一、积极开展创先争优活动，扎实加强律师管理，提高服务水平
城口县司法局以科学发展观为指导，认真贯彻落实林育均局长“坚持民生导向，构建民生司法”讲话精神，认真研究，周密安排，采取多种措施，加大律师管理力度，提高服务水平，充分发挥了中国特色社会主义法律工作者的职能作用，推进了全县经济发展，维护了社会和谐稳定。
一是城口县司法局加大城口律师党组织建设力度，积极发展律师党员，充分调动城口律师党员创先争优的积极性、主动性、创造性，发挥律师党员的主体作用，在律师党员群体中开展了创先争优擂台赛，按照“五个一”的标准规范了党员活动的阵地，推动城口律师形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。
二是加强学习教育，提高政治素质。积极在律师行业中开展“创先争优”活动，学习践行科学发展观，学习践行社会主义法治理念等政治理论，特别是认真学习司法部部长吴爱英有关“三项重点”工作中有关律师工作的重要讲话，领会精神，把握要点，明确要求，增强了做好法律工作的责任感。
三是健全完善制度，规范执业行为。城口县司法局多次研究，制订《城口县司法局律师管理工作制度》，确保每个执法执业环节有章有循，有效规范办案行为。
四是强化监督机制，确保不出问题。城口县司法局法制科具体负责律事务所的管理工作。要求律师事务所不定期向司法局汇报日常工作、制度执行情况，总结办案成绩，查找存在问题，拟订改进措施，有的放矢的改进提高；另外通过回访当事人、设立举报电话等，做到了对律师的有效监督。今年该局律师中没有涉法涉诉案件发生，没有一例举报和投诉现象，同时围绕县委、县政府的中心工作充分发挥了法律服务职能。
二、组织和动员全县广大律师充分发挥法律服务的职能作用，深入开展“律师三个参与”专项活动
城口县司法局为深入贯彻落实中共重庆市委办公室重庆市人民政府办公室《关于进一步加强和改进全县律师工作的实施意见意见》，更好地整合多方资源，培育社会复合主体，进一步构建和完善全县基层矛盾调解、信访等纠纷解决机制，推进政府依法行政，全面推进平安城口的建设，在我县律师行业中开展了以“法律服务生活、法治提升品质”为目标的“律师参与信访、调解、推进依法行政”的“律师三个参与”活动。
（一）组织律师参与信访工作
一是组织律师接待群众信访，成立了专门由律师负责的群众来访办公室，实行律师信访值班制度，促使律师为信访群众解答法律问题，提供法律咨询服务，对符合法律援助条件的信访人引导其按规定程序申请法律援助，截止10月18日，我县律师共接待了信访咨询300余次，咨询转援助15次；二是促进律师协助信访部门，对信访群众进行疏导和分流，促进依法信访、有序信访，达到解决矛盾和争议的目的；三是要求律师随时对上访群众进行法制宣传教育工作，增强群众法制观念和法律意识，协助有关部门对无理上访人员做好息诉工作；四是促进律师参与信访部门和各政府部门信访机构的信访案件的处理。接受信访部门的委托，参与重大、复杂、疑难涉法信访事项的研究和法律论证，提出法律建议，截止目前，我县律师共参与处理信访案件11件，其中重大疑难案件6件;五是要求主动积极化解社会矛盾和纠纷、防止矛盾纠纷的激化、维护社会稳定和安宁，结合市局开展的“五主动”活动，激发律师服务的主动性，开展了律师主动服务的宣传教育。
（二）组织律师参与人民调解
一是组建了以律师为主体的重大、突发、群体性纠纷调处法律服务组织。城口县司法局以律师为主体，于201*年3月组建了“重大、突发、疑难、群体性矛盾纠纷调处10人法律服务志愿团”其中律师6名，法律服务工作者4名，二是志愿团的主要任务是为各类社会管理、行政管理、经济活动事务过程中发生的人民内部矛盾纠纷，尤其是重大、突发、疑难、群体性社会矛
盾纠纷提供预防性法律建议和调处法律意见，三是志愿团的主要工作是为“大调解中心”预防群体性社会矛盾纠纷发生和防激化提供法律建议；截止目前，律师共参与纠纷调处19起，其中重大疑难案件7起。
（三）组织律师为依法行政提供法律保障
城口县司法局动员律师介入政府管理行为，以其法律人的头脑全面为其合法性把关，确保政府的行政行为都在法律法规的框架中进行。在政府进行行政授权立法与具体行政行为之前，听取服务律师的法律意见，并通过律师对决策方案的论证、法律风险的评估以及决策成本的考量，最大限度地防范违法行政于未然，避免决策不当带来的执行阻力和社会负面效应。在行政行为与行政相对人发生矛盾或有矛盾的迹象时，及时寻求服务律师的法律帮助，以便合理、合法的解决问题。
三、积极开展律师工作服务发展服务社会服务民生“五项工程”活动
城口县司法局为充分发挥律师在构建社会主义和谐社会中的应有作用，实现服务发展、服务社会、服务民生三大目标任务，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神为指导精神，紧紧围绕“为构建社会主义和谐社会服务”这一主题，践行社会主义法治理念，服务全县经济社会发展，从加强自身建设和促进社会和谐两个方面，把握学习讨论和工作实践两大环节，以维护人民群众合法权益为出发点，以实现社会公平正义为立足点，以促进社会和谐稳定为着力点，以化解社会矛盾纠纷为切入点，依法充分发挥职能作用。为律师更好地
服务发展、服务社会、服务民生，根据重庆市司法局、重庆市律师协会关于在全市律师队伍中开展服务发展、服务社会服务民生“五项工程”的意见（渝司办[201*]179号）、重庆市司法局、重庆市律师协会关于印发《律师开展服务发展、服务社会、服务民生“五项工程”实施方案》的通知（渝司办[201*]21号）文件的相关要求，积极开展“五项工程”活动。
一是于201*年1月15日，司法局召开全系统人员会议，对此次活动进行了动员部署。由县局法制科牵头组织学习传达，结合实际，研究制定开展活动的具体实施意见，组织全体律师学习讨论，使每一个律师充分认识开展这次活动的重要意义，明确活动的指导思想、目标任务、主要内容和方法要求，从而端正态度、消除各种模糊认识，把思想统一到上级的要求上来。
二是制定了方案，组织实施。201*年1月24日，城口县司法局根据市局及律协对活动的要求，制定了实施方案，要求全县律师按照市司法局的统一部署，结合自身实际开展活动。一是将舜天西投城口分公司、泰正矿产品有限责任公司作为城口律师服务的重点企业，首先要求服务律师结合两家企业的经营状况，对其进行全面的法律诊断以防范企业法律风险，截止10月18日，我县4名律师参与共为两家企业出具法律意见书3份、诊断建议书2份，走访两家企业共13次，切实为企业做好了法律参谋；二是将我县治平乡岩湾村、阳河村两个村作为法律顾问村服务对象，城口县葛城律所指派2名律师担任2个村的法律顾问，要求律师深入基层，与基层主动联系，主动介入纠纷的调解和预防，主动、定期地在服务村进行法制宣讲，推进村（居）基层组织的
法制建设，截止10月18日，2名服务律师共在两个村接待咨询85人次，进行法制宣讲4场次，调解纠纷29起，提出合理化建议1条，此外，我县还有10名法律服务工作者为8家政府或部门担任法律顾问。三是组织律师主动参与信访案件，城口县司法局根据我县律师的分布情况，以片区负责制为原则，在信访办得大力支持下，于2月12日召开了律师参与信访任务分解会，将我县分为明通、庙坝、高燕、葛城、巴山、农田六大片区，指派专人负责辖区的信访案件，截止10月18日，6名律师分别在各片区共参与信访值班35天，参与处置信访案件9起，其中重大疑难案件5起（其中包括向阳、袁华泰、方正春、曾传珍、黄远东等信访案件），出具信访案件处置法律意见书5份，成功参与化解信访矛盾3起，在处置信访案件时提供法律援助11次，为当事人挽回经济损失80万余元；四是结合“三进三同”、“结穷亲”、“大走访”活动，确定帮扶对象，指定律师定向帮扶，首先是通过同吃同住同劳动等形式更加全面了解、分析村（居）实际存在的问题，制定计划，解决实际问题，其次是要求对口帮扶的2名律师每月至少进行一次走访，从思想上、情感上给予帮扶对象抚慰，再次要求律师为大力改善农村生活现状建言献策以改善帮扶家庭的生活环境，目前，共有治平乡阳河村村民廖文安、魏芳琴2户村民受到帮扶，走访帮扶对象11人次，还给与了帮扶对象现金资助约201*元，并给与了一定的物质资助；五是组织律师积极保护环境，积极响应“绿化长江、重庆行动”，种植了我县律师林，至10月18日，我县律师共植树130余株，合约3亩。
四、加大法律援助力度，竭力维护弱势群体的合法权益201*年，全县律师共为群众提供法律援助68起，平均每名律师约办理11件，其中民事（包括工伤纠纷）案件共47起，刑事援助案件21件，工伤案件居多，坪坝矽肺索赔案、跨县为胡广索赔案、福建援助张贤桃案等8件援助案件被城口县法律援助中心确定为典型援助案件，为受援人避免和挽回经济损失653万元。
五、积极开展“缩小三个差距，促进共同富裕”主题宣传服务活动
城口县司法局为更好地发挥律师的只能作用和专业优势，大力贯彻市委市政府的富民政策，组织律师深入乡村街道向基层人民群众宣传“民生十条”、“富民十二条”的政策措施，对户籍制度、土地承包经营权、林权、公租房、等敏感的政策话题进行详细的宣讲，对涉及到国家政策的法律咨询进行详细的解答，截止10月18日，城口县司法局共组织开展了以“缩小三个差距、促进共同富裕”为主题的法律宣传活动共2场，受众人数约201*人次。除此之外，城口县司法局结合结合“三进三同”、“结穷亲”、“大走访”活动，组织律师面向留守儿童、空巢老人等弱势群体进行对口帮扶，截至10月18日，全县律师共为对口帮扶的弱势群体提供法律援助15起。
城口县司法局二○一一年十月十八日