保先教育“分析评议阶段”方案.docx

保先教育“分析评议阶段”实施方案
根据中央和省、市、区委关于第一批先进性教育活动的有关精神和工作要求，以及《市区第一批开展保持共产党员先进性教育活动“分析评议阶段”工作方案》的精神，结合我局实际情况和党员队伍建设实际，制订本方案：
一、认真做好动员部署
（一）、提高思想认识。分析评议是先进性教育活动的重要阶段。认真做好这一阶段的工作，既是对学习动员阶段成果的巩固，又为下一步的整改提高工作奠定基础，是确保先进性教育活动取得实效的关键。在分析评议阶段，党员和各支部要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。每个党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；党支部要广泛征求群众意见，提出对每个党员的评议意见。这一阶段工作环节多，政策性强，党员关心，群众关注。局属各部门一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，正确掌握政策，切实加强领导，做到征求意见广泛深入，查摆问题准确全面，分析原因深刻透明，民主评议客观真实、互相帮助、真心诚意，整改方向明确具体，把各项工作抓紧抓实抓好。
（二）、制订工作方案。各党支部在认真总结“学习动员”阶段工作的基础上，结合实际制订保持共产党员先进性教育活动“分析评议阶段”工作方案，对这一阶段的征求意见、交心谈心、党性分析、民主生活会和评议等工作作具体、周密的安排。
（三）、召开转段动员会。对学习动员阶段的工作情况进行全面客观的总结，分析存在问题，阐明搞好分析评议工作的重要性，深入动员，对这一阶段的工作做具体的安排部署。
二、抓好主要环节
（一）、广泛征求意见（天即：×月×日——×月×日）
⒈征求意见的内容
征求意见的内容主要是党组织思想、组织、作风和制度建设的情况；党员学习实践“三个代表”重要思想、遵守党章和德、能、勤、绩、廉等方面的情况；党员领导干部好包括树立和落实科学发展和正确政绩观以及勤政廉政方面的情况。
⒉意见的范围
充分发扬民主，坚持群众路线，结合我局具体实际征求党员和群众意见。每个党员要主动征求和听取本支部其他党员和群众的意见，党员领导干部主动征求分管部门以及离退休老同志的意见；领导机关主动征求局属各部门的意见；窗口服务部门还要注意征求服务对象的意见；支部征求支部所在部门群众的意见；各部门以一定形式主动征求上级主管部门的意见和建议。
⒊征求意见的方式
①充分发扬民主，采取一箱（意见箱、电子邮箱）、一表（征求意见表）、一会（群众座谈会）、一谈（个别谈话）、一问（（更多精彩文章来自“秘书不求人”）问卷调查）、一线（热线电话）等多种形式，从有利于群众讲真话、讲实话，有利于反映真实情况，有利于解决突出问题，有利于改善干群关系出发，广泛征求党员、群众对每个党员组织及领导机关的意见，并将征求到的意见及时准确地分别反馈。党员个人也要主动听取群众的意见。
②根据区委的安排要求，开展“千人建言”活动，由区委先进教育活动领导小组办公室印发《“千人建言活动”征求意见表》，征求对区级领导班子和区级党员干部的意见。
③向群众、服务对象、服务单位发放领导班子和党员干部征求意见表。设置意见箱，意见箱定期开启，收集整理意见。
⒋征求意见的反馈
对征求到的意见，认真进行归纳和梳理，按照一级向一级反馈的办法，如实的将征求到的意见沟通、反馈。
⒌开展“百户回访”活动
征求意见反馈后，在初步查找问题的基础上，回访服务对象，对口帮扶的困难户和挂钩联系社区进一步征求意见，找准存在的突出问题。
（二）、开展谈心活动（天即：×月×日——×月×日）
⒈开展“三谈”活动，在党员与党员之间、党员与群众之间、党员与领导干部之间、领导班子成员之间，广泛开展谈心活动。在交心谈心中，按照“领导互谈、干群肯谈、上下交谈”的内容，党组书记主动找领导班子中党员干部谈心，班子中的领导干部之间互相谈心，分管领导与分管部门的负责同志谈心，支部书记、支部委员分别与本支部党员谈心。
⒉谈心的主要内容。互相征求意见，开展批评和自我批评，沟通思想，指出问题，互相帮助；有针对性地帮助有明显差距和突出问题的党员提高认识，正视问题，修正错误。
⒊谈心活动的要求。谈心活动中要与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题形成共识。认真开展批评和自我批评，力求谈深、谈透、谈通。
（三）撰写党性分析材料（天即：×月×日——×月×日）
⒈党性分析材料的内容。组织党员对照党章新时期保持共产党员先进性的基本要求和本部门本行业本单位保持共产党员先进性的具体要求，重点检查近年来（主要是党的十六大以来）在理想信念、宗旨观念、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，从坚持科学发展观和正确政绩观以及权利观、利益观等方面进行分析，每个党员撰写党性分析材料，在职党员书面党性分析材料不得少于字，个体私营企业的党员参照在职党员标准撰写党性分析材料。对于年老体弱或书写有困难的党员，经向区委督导组报告同意后可进行口头陈述和分析。
党性分析材料第一部分着重反映近年开的思想、工作和作风等方面的情况，存在的突出问题及表现。第二部分应针对存在问题，从世界观、人生观、价值观、权利观、利益观等方面剖析思想根源；第三部分结合征求到的意见和建议和存在问题的分析，明确今后努力的方向。
⒉党性材料的审阅。对分析材料的审阅，主要看问题是否找准，党性分析是否深刻，整改方向是否明确，对组织指出问题的态度是否端正。
（四）、开专题组织生活会和民主生活会（天即：×月×日——×月×日）
⒈党员专题组织生活会。召开专题组织生活会，通过生活会党员认真进行对照检查、开展自我批评，相互之间进行评议、批评。在此基础上，党员认真修改自己的党性分析材料。
⒉领导班子专题民主生活会。按照中央和省市委关于××××年度党员领导干部民主生活会的要求召开，认真查找问题，开展批评和自我批评，根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，修改党性分析材料，明确努力方向。
（五）、提出评议意见并反馈意见（天即：×月×日——×月×日）
专题组织生活会后，各支部召开支委会。支委会根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地作出评价，在听取本人意见后，形成正式的评价意见。将意见反馈到每个党员，肯定成绩，指出不足，提出整改方向。
（六）、通报评议情况（天即：×月×日——×月×日）
分别于党员专题组织生活会和领导班子专题民主生活会后，采取适当方式、在一定范围对生活会情况、存在问题、评议结果等进行通报。
三、几点要求
（一）、端正态度，积极参与。党员同志要以高度的责任感、严肃认真的态度和饱满的热情积极参与分析评议阶段的先进性教育活动，正确处理好工作和学习的矛盾，做到“三个到位”：认识到位、精力到位、措施到位，切实抓好分析评议阶段的工作。
（二）、坚持从严治党的方针。严格按照党章和党的规定办事，严格评议标准，严格评议程序，教育和引导党员开展积极健康的思想斗争，提高分析评议的质量，力求评议客观、公正、准确。
（三）、正确开展批评和自我批评。开展批评和自我批评，是党永葆先进性的有效途径，是党员坚持党性原则的重要体现。开展批评与自我批评，要坚持原则，讲求方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是：能够认真查摆自己在先进性教育方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众指出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题原因的剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；针对存在问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，帮助分析问题，明确努力方向。
（四）、坚持正面教育、自我教育为主。通过启发引导，激发党员自我教育、自我改进、自我提高、自我完善的内在动力。对存在问题较多的党员，热情帮助，使其跟上队伍，自觉按照党章的规定严格要求自己。
（五）、坚持把思想政治工作贯穿各个环节。深入党员当中，了解党员的思想动态，及时发现问题。各党支部做好党员的思想工作，加强谈心工作，切实做到评议之前交心谈，意见建议反馈谈，评议结果引导谈，重点党员重点谈。
（六）、坚持边查边该边见成效。从党员中存在的问题查找不足，并结合党员和群众反映的问题，认真研究，尽量做到及时改正。每个党员对自身存在的问题，要既知既改，立说立行，让群众切实感受到学习教育的效果。
四、切实加强组织领导
切实加强对分析评议阶段工作的领导，领导干部带头履行职责、征求意见，带头查找问题自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头正确对待党内外群众意见。按照中共XX市区委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室的要求，分析评议阶段的时间不得少于天。在“七个环节”的工作基本完成后，各市布要按照区委先进性教育活动领导小组的部署，适时对这一阶段的工作进行“回头看”，搞好小结，做好巩固提高工作。在抓好分析评议一阶段工作的同时，对整改提高阶段的工作，要提前谋划，做好必要准备。全局各支部党组织要把分析评议阶段作为教育活动的关键阶段来抓，确保这个阶段的工作取得实效。
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