城东乡城市管理综合整治专项行动实施方案.docx

城东乡城市管理综合整治专项行动方案
为创造优美整洁、规范有序、文明和谐的城市环境，改善城市形象，按照区委、区政府双办字【2012】
79号文件的要求，经乡党委、政府研究决定，在全乡范围内开展一次大规模的城市环境综合整治行动。特制定本方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以优化经济环境和创建国家级卫生城市为目标，全乡动员，全民参与，条块联动，规范疏导，服务先行。通过综合整治，攻克一批影响市容环境的薄弱环节，解决一批影响城市管理的难点问题，办好几件广大群众最关心、最直接、最现实的实事，让老百姓在短期内感受到市容环境的明显变化，长期享受城市文明的丰硕成果。
二、组织领导及责任分工
经乡党委、政府会议研究，成立城东乡城市环境综合整治指挥部，乡党委书记谢旺任政委，乡长汤宝莲任指挥长，贺学华、岳旭明、覃灿、李楚梁、王志军、胡定宝、彭亚玲、任副指挥长，各村、社区主要负责人和乡城管办等部门负责人为成员。指挥部下设办公室及6个工作组，办公地点设乡城管办公室。
1、办公室。主任：李楚梁，副主任：李海滨，成员：杨培、肖荣。
主要负责城管综合整治活动的组织协调、信息综合、督导考核工作。
2、宣传教育组。组长：李楚梁，成员：王迪娜。主要负责城管综合整治的宣传、教育工作。
3、维稳保障组。组长：覃灿，副主任：刘丰，成员：曾伟、吴炯、蒋泽华。
主要负责城管综合整治执法保障、处置应急突发事件、维护社会稳定。
4、市容秩序整治组。组长：李楚梁，副主任：李海滨，成员：石朋，刘军，刘亮，邓家祥。主要负责组织开展市容秩序专项整治。
5、环境卫生整治组。组长：李楚梁，副主任：李海滨，成员：岳勇胜，毕郴，陶岳衡，李斌。主要负责组织开展环境卫生专项整治。
6、违法建设整治组。组长：李楚梁，副主任：李海滨，成员：石朋，刘军，刘亮，邓家祥。主要负责组织开展违法建设专项整治。
三、整治重点
（一）整治环境卫生
1、抓好“门前三包”管理工作。重点落实主次干道沿街单位、门店的“门前三包”责任制，组织沿街单位、门店对建筑地面进行清洗，确保门前“牛皮癣”和暴露垃圾。
2、辖区内路段全天候清扫保洁，实行定人、定路、定时，定责的“四定”清扫保洁制度，垃圾围（屋）设置合理，确保垃圾定点收集，及时清运；达到“六无”：无暴露垃圾、无污水淤泥、无乱堆杂物、无违法建设、无违禁饲养家禽家畜、无违禁燃放烟花爆竹。
3、重点加强对五里段、金台段、佘湖段、洋溪段的检查、监督。着重清理五里段的废品店，将废品店纳入规范管理；清除金台段的沿线垃圾及路边的违法建筑；修建佘湖段的垃圾小屋，清扫路段的垃圾死角。
4、开展“五小行业”整治行动，对厨房面积不足、缺少餐具洗涤消毒功能分区、无消毒设施或消毒设施不落实、无保洁设施的饮食店进行整改乃至关停。
5、加强公厕管理和垃圾中转站、垃圾箱等环卫设施的管理，完善各项硬件设施，健全管理制度。
6、组织开展干部上路“大清扫”活动，消除卫生死角，消除牛皮癣，清冼主干道和人行道。
（二）整治违法建设
1、建立完善拆违控违台账，进一步摸清底数，分门别类制定应对措施，落实违法建设一律不给予补偿的规定，坚决落实全市统一考核追责办法。
2、组织开展一次集中拆违大行动，查处一批顶风作案、幕后支持纵容搞违法建设的人和事，优化重点工和、重大项目建设环境。
四、工作要求
我乡要按照上级精神，结合我乡实际，创新工作方式，构建“党委、政府统一领导，城管办具体负责、部门齐抓共管，社区为主，全民参与”的创建工作格局，形成全乡“一盘棋”。
1、信息互通，加大综合整治宣传教育力度，卫生、城管、计生、环保、农业部门互相交换、互相补充综合整治信息，各部门还要与管理服务对象相互交流信息。即各部门要通过黑板报、宣传橱窗、倡议书等形成向市民宣传综合整治精神，而广大市民要将好的建议向社区反映，将严重影响综合整治工作的人和事向乡创建办举报。
2、资源互享，充分发挥创卫基础设施作用
广大市民要充分利用政府投入建设的垃圾围、垃圾屋、垃圾站，严格按要求将生产，生活垃圾入屋、入围、入站、乡创卫办要以“门前三包”责任书的载体，要求门店，住户包卫生、包秩序、包绿化，准备好扫把、铁夹、箕，为保洁人员服务。
3、管理互补，落实“以社区为主”的创卫职责
社区要严格按照综合整治主阵地的职责，严格教育、管理、监督好市民保护环境，爱护卫生，并管理好保洁人员，保洁员不仅保洁，还要当好创卫的宣传者，环境的保护者，市容的监督者，乡城管办要当好综合整治的主力军，为市民服好务，为政府分忧，对严格影响创卫工作的人和事要从严处罚。
4、明确目标，落实责任。在综合整治行动中，要自始至终以责任制为抓手，强力推动各项工作的开展。各村、社区主要领导及驻村领导为第一责任人，驻村干部为直接责任人。村、社区和乡辖单位要逐项细化工作任务，层层落实工作责任，明确每项任务的责任人，将指标细化到每个人的工作环节和时间节点。指挥部要对重大问题集中力量实施重点整治。各部门抽调的人员要服从大局，迅速到位开展工作，认真完成各项工作任务。对认识模糊、行动迟缓、工作不力的部门和个人，乡党委、乡政府将按照有关规定严格进行责任追究。
5、注重方法，稳妥推进。整治过程中，既要态度坚决、措施有力、严格执法，对暴力阻挠的抗法行为从重从快打击，又要戒方法简单粗暴，避免激发矛盾，防止引发并妥善化解处置不稳定因素或突发性事件，积极稳妥推进整治工作有效开展。
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