冬季和春季城镇清冰雪工作实施方案.docx

冬季和春季城镇清冰雪工作方案
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，坚持“政府主导、部门配合、广泛动员、全民参与”的原则，以雪为令，有效动员全社会力量，及时清除街路积雪，确保道路畅通和交通安全。树立清雪是XX县区各单位和广大居民的责任和义务的社会公德意识，建立以XX县区各单位和广大居民为主体的快速反应、快速清运体系和机制，进一步提高我县冬季清雪工作质量。
二、责任分工
（一）城镇清冰雪指挥部负责清冰雪任务分配、核定标准和总体验收，并统一制定清冰雪合同，合同中标明清雪时限、倾倒地点罚款额度等。指挥部还负责保证金收缴、保管，对违反合同规定单位的罚款从保证金中扣除。
（二）主街两侧人行道的积雪由临街单位（包括个体工商业户及住户）按照“门前三包”的要求，负责将其清扫到指定地点（路沿石以下），清运工作由包干责任单位负责；无住户（包括建筑工地及停业或未售完的门市房等）地段的清雪工作由产权人或产权单位负责；“三不管”地段的清雪工作由包干责任单位负责。
（三）主（次）干道、巷道、空地、公园、广场、桥梁等处的清雪工作，采取划片包干的办法，由相关责任单位完成。
（四）住宅小区内的清雪工作由小区物业管理部门负责，督办和监管工作由县房产住宅局物业办负责。
（五）镇内沙石路和红砖路的清雪工作由*镇社区组织居民清扫、外运，由*镇政府负责督办、检查和验收。
（六）地下排水管线及雨水篦子的清刨工作由县城建处负责，清运工作由县环卫处负责。
（七）自来水和供热管线渗漏造成的路面结冰，由产权单位负责清刨、清运，由县环保和行政执法部门负责督办、检查和验收。
（八）交警部门负责维护交通秩序，配合各清雪单位疏导车辆，确保清雪人员的人身安全。
（九）行政执法部门负责道路积雪的清扫、清运和清卸等环节的监管工作，有权对未按有关要求及规定清雪的单位及个人进行处罚，并负责整个城镇清雪工作的督办、检查和验收。
（十）合同履行情况、罚款方式、额度、付款金额的收缴情况由监察局负责监督。
三、工作标准
（一）要以雪为令，统一指挥，雪停即扫，及时清运。各单位、商家、业户要做到小雪1日内清扫完，中雪3日内清扫完，大雪7日内清扫完。
（二）清除积雪应按照先机动车道，后慢车道和人行道的顺序进行。清理机动车道时，由交警部门负责交通疏导，必要时可设置警示牌封闭机动车道进行清雪。
（三）清除积雪必须做到无雪道、无冰包、露路面、见道线，达到街路见本色、绿篱无积雪。
（四）铲起的大堆积雪必须集中堆放到路边空地处并规范成型，严禁堆放在树根、墙根、电柱根和绿岛内。
（五）积雪的清运要及时快速，按照指定地点倾卸，严禁乱倒乱卸。
（六）积雪倾卸地点，倭肯河桥东头。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。做好冬季清冰雪工作对保障冬季道路畅通和交通安全、维护人民群众的正常工作及生活秩序、创造整洁优美的城市环境具有十分重要的意义。各部门、各单位要站在实践“三个代表”重要思想和立党为公、执政为民的高度，进一步增强做好冬季清冰雪工作的责任感和紧迫感，切实加强对此项工作的领导，主要领导要亲自抓，主管领导要具体抓，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。
（二）严格管理，严厉处罚。鼓励有条件的单位实行有偿代清，对不履行清雪责任和清雪合同的，又不以费代工、委托代劳的，按照有关规定予以罚款。任何单位和个人不得向路面及绿化带内泼倒污水或乱扔粪便、杂物，不得向公厕周围堆放积雪，各单位、部门必须按指挥部要求在指定地点倾倒冰雪，违者由县行政执法部门按照有关规定予以处罚。居民区的积雪要与生活垃圾分离，无排水设施的居民区，要自设冰池，自存污水，自行清刨，由县环卫部门清运。
（三）强化监督，明确奖惩。采取行政监督、社会监督、舆论监督等多种形式，强化清雪工作的监督检查。县建设、监察局、行政执法等有关部门要在县委、县政府的统一领导下，对各部门及单位的清雪工作情况进行检查评比，建立清雪考核机制，做到每场雪都有部署、有检查、有通报、有奖惩；对在清雪工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对表现较差的单位和个人要进行批评和曝光。
五、组织机构
为加强对城镇清冰雪工作的领导，特成立*县2008年冬季和2009年春季城镇清冰雪指挥部。
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