XX县行政服务中心在创先争优中开展“人民好公仆”教育实践活动方案.docx

XX县行政服务中心在创先争优中开展“人民好公仆”教育实践活动实施方案
中共XX县区委办公室电子公文
电子公文专用章：
潼南委"2011"10号核收：
中共XX县区委
关于在创先争优活动中开展“人民好公仆”
教育实践活动的实施意见
各镇乡党委（街道党工委），县委各部委、县级各部门、县直企事业单位、市管在潼单位党组织：
为进一步巩固学习实践科学发展观活动成果、推进创先争优活动深入开展，根据市委副书记张轩同志在全市开展“人民好公仆”教育实践活动电视电话会议上的讲话精神，经县委研究决定，从2011年3月开始，集中半年左右的时间，在全县各级机关中广泛开展以“转变作风、服务群众”为主题的“人民好公仆”教育实践活动，深入推进机关作风建设，促进各级干部在推动潼南赶超发展过程中创先争优，以良好的形象、优异的成绩向建党90周年献礼。
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的社会形象。
通过开展活动，大力改进机关作风，群众满意度较大提升。到2012年，群众对机关作风满意度达到90%以上。
二、主要内容
开展“人民好公仆”教育实践活动，要着力抓好“三项教育”，切实整顿“五风”。
（一）开展“三项教育”，增强党性修养
1.理想信念教育。结合推进学习型党组织建设和“唱读讲传”，广泛开展党员干部读书活动，定期开展领导干部读书交流。开展“学党史强党性”活动，领导干部带头讲党史、讲党课，集中举办10场“弘扬闇公精神、加强党性修养”专题讲座，精选10部党史教育专题片，组织各基层党组织收看。以支部为单位召开“永远跟党走”专题组织生活会；组织开展10次千名党员“缅怀革命先烈、重温入党誓词”活动；组织党员干部代表就近赴革命圣地开展“重走革命路”活动。
2.根本宗旨教育。组织党员干部开展“重温老三篇、真情为群众”教育，学习毛泽东同志《为人民服务》、《纪念白求恩》、《愚公移山》等重要著作和邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于树立群众观点、做好群众工作的重要讲话，进一步树立宗旨意识和群众观念；结合开展“三进三同”、
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告知办事相关事项，不得设置障碍故意刁难群众。切实加强对重要部门、重点岗位、关键环节的监督检查，严肃查处以审批、执法、抽检、评比为名变相收费、罚款，接受服务对象请吃，甚至收受和索取财物等违纪违法违规行为。
3.整顿“懒散推诿风”。坚决制止和纠正上班、参会无故迟到、早退、缺席，上班时间擅自脱岗办私事和上网聊天、玩游戏、炒股票等行为。严格落实首问首接首办责任制，推行群众事务办理全程引导、全程代理，做到即事即办、速办速决。领导干部要坚持原则，敢抓敢管，对不良现象进行批评教育和处理。
4.整顿“走读漂浮风”。坚决改变机关干部在基层蹲不住、呆不稳，长期“走读”现象。工作日主城以外区县及乡镇干部必须吃住在工作地；节假日县级部门、乡镇（街道）必须有党政领导干部在单位带班，以方便群众办事，快速处置突发事件。建立基层干部吃住在工作地考核考勤制度，严肃处理因“走读”耽误工作的相关责任人。
5.整顿“奢靡享乐风”。坚持艰苦奋斗，坚决反对贪图享乐、铺张浪费。严禁用公款大吃大喝；严禁以学习考察、招商引资、节日庆典等名义游山玩水；严禁参与任何形式的赌博活动；严禁大操大办红白喜事，借机敛财；严禁用公款参与娱乐和健身活动；加强对干部“八小时之外”
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“七个一”活动，即开展一次读书心得交流；开展“学党史强党性”活动，主要领导带头上一次党课并分级开展党史专题讲座；以支部为单位召开一次“永远跟党走”专题组织生活会；组织党员干部开展一次“缅怀革命先烈、重温入党誓词”活动；通过参观监狱和廉政教育基地、上廉政课、观看警示片等方式，开展一次廉政教育；结合“联帮带”活动，开展一次“走进群众、感受民生”专题调研；开展一次“顶岗体验”，组织机关干部到苦累脏难一线工作岗位参加劳动、感受艰辛。
（二）查摆问题阶段（5月上旬—6月下旬）：围绕整顿“五风”，深入查找问题
明确查摆重点和方向。围绕整顿官僚文牍、吃拿卡要、懒散推诿、走读漂浮、奢靡享乐等“五风”，深入开展“十查找”，切实找准存在的突出问题。一查是否存在脱离基层、脱离群众、脱离实际，瞎指挥、乱决策，下基层讲排场、比阔气等问题。二查是否存在文件多、会议多，以会议贯彻会议、以文件落实文件，讲话、文件大话、空话、套话连篇等问题。三查是否存在“门难进、人难见、脸难看、话难听、事难办”，不作为、慢作为、乱作为，不给好处不办事、给了好处乱办事，以执法、抽检为名变相收费、罚款，接受服务对象请吃或收受、索取财物等问题。四查是
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（三）整改提高阶段（7月上旬—9月）：深入整改落实，建立长效机制
切实解决突出问题。对查摆出来的问题，各机关要召开党组、党（工）委会，认真进行分析研究，及时制定整改方案，明确整改目标、整改措施、整改时限和责任人。整改方案要在征求服务对象意见的基础上修改完善，并报县委创先争优活动办公室备案。对整改事项要立说立行、抓紧落实，确保取得阶段性成效。
建立健全长效机制。针对“五风”，健全完善并严格执行改进机关作风、提升服务效能、更好服务群众的制度机制，不断巩固和扩大教育实践活动成果。要围绕深化行政审批制度改革，进一步规范审批权限、精减审批事项、简化办事程序，建立完善长效机制。要严格遵守《廉政准则》，深化厉行节约专项治理、“小金库”专项治理、“三项治理”等工作，细化落实配套监管制度，促进党员干部廉洁自律。要结合开展解决领导干部插手干预工程建设、基层执法单位违规执法、侵占惠民资金突出问题等“三项行动”，建立健全严格规范公共资源交易、确保工程建设廉洁运行的有效办法。要完善为民办事服务体系，深化“联帮带”等工作，积极探索建立联系服务群众的长效机制。要坚持和完善部门服务社会评议、年度工作目标考核民意调查和“百
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栏，并通过“唱读讲传”等形式广泛宣传加强机关作风建设的重大意义、总体要求、具体举措和实际成效，及时报道各镇乡（街道）、各单位各部门党委加强机关作风建设的经验做法。同时，设立曝光台，披露机关作风建设中存在的不良现象和突出问题。坚持开门整风，引导全社会和广大群众关注、支持和参与机关作风建设。做到机关全覆盖、党员干部全参与、群众全知晓。
（三）树立先进典型。大力培育各行各业机关作风建设的先进单位和优秀个人，采取“唱读讲传”和巡回报告等党员群众喜闻乐见的方式，广泛宣传典型事迹，努力在各级机关树立勤政为民、敬业奉献、务实创新、清正廉洁的良好风尚。各镇乡（街道）、各单位各部门每年评比表彰一批人民满意的公务员。建党90周年之际，结合党内表彰，集中表彰一批在创先争优活动中涌现出来的机关作风建设先进集体和优秀个人。
（四）强化督促检查。结合创先争优活动专项督查，采取明察暗访方式，县里每季度将对各镇乡（街道）、各单位各部门开展机关作风建设情况进行一次普遍检查，每月对重点部门、窗口单位、群众负面反映突出的地方进行重点复查，及时通报，督促整改。各单位各部门也要建立相应督查制度。要设立作风监督台、投诉站，设置网络举报
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