XX市东部老工业区搬迁改造及落后产能淘汰行动方案 .docx

XX市东部老工业区搬迁改造及落后产能淘汰行动实施方案
2011年工业节能及淘汰落后产能工作方案
今年是“十二五”的开局之年，上级下达我县节能目标任务为单位工业增加值能耗下降6%，截至第二季度末完成6.5%。为进一步统一思想，提高认识，增强工业节能和淘汰落后产能工作的紧迫感和责任感，确保年度末能够顺利完成全年目标任务。结合我县实际，特制定本工作方案。
1、领导重视、强化落实。一是XX县区节能降耗和淘汰落后产能工作领导小组以县政府主要领导为组长，分管领导为副组长，各相关部门负责人为成员，不定期召开会议，听取工作进展，协调解决重大问题，切实加强了对该项工作的组织领导。二是及时传达贯彻全国、省、市节能减排会议精神，严格按照相关会议的要求部署全县节能减排工作，做到早谋划、早安排、早落实。三是政府成立了XX县区节能监察大队，属经信局下属事业单位，专职负责全县的节能监察工作。
2、加强宣传。充分利用多种形式的宣传媒体，进行多渠道、多角度、深层次的广泛宣传《能源法》等相关法律法规，努力营造节能降耗的良好氛围，不断提高全民节能意识。
3、制定措施、明确任务。制订了节能措施，明确了节能降耗的工作重点。工业节能工作重点：一是加大节能降耗宣传力度；二是加强能源消耗源头控制；三是加快淘汰落后生产能力；四是大力发展循环经济；五是努力推行清洁生产；六是完善企业节能
机制；七是加强节能管理。节能工作措施。一是加强组织领导；二是落实目标责任；三是建立激励约束机制；四是建立工业节能统计分析体系；五是加强督促检查。同时将目标任务分解到各相关企业，并签订目标责任书。
4、加强监管、强化监控。为认真做好我县工业企业节能降耗工作，节能监察大队不定期派专人到重点耗能企业督促检查能源消耗情况。一是指导企业建立能源管理和节能工作机构，确保节能降耗工作有人抓、有人管、见成效。二是指导企业建立完善能源计量管理、能耗定额管理、主要耗能设备管理、能源审计和节能目标考核等一系列规章制度，使企业节能管理工作有章可循，督促企业建立能源消耗台帐。三是指导企业编制节能规划和年度节能计划，促使企业节能降耗有计划、分步骤实施。四是严格执行国家产业政策，对不符合产业政策的高耗能、高污染的企业坚决予以关闭。
5、严格市场准入，把好源头控制。密切关注落后产能专业趋向，防止以招商引资、产业转移等形式新增落后生产能力，抓好节能降耗“入口关”，严格执行项目开工建设中节能降耗相关政策规定。做好创新成长型企业、清洁生产企业、节能改造企业融资扶持。
6、加快淘汰落后产能。严格按《产业结构调整指导目录》和相关法律法规严格淘汰全县落后技术、工艺和装备。加快节能降耗技术开发，大力推广共性节能降耗技术，加快开发节能降耗
关键和共性技术，推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能降耗技术创新与成果转化体系。促进工业企业节能技术改造和节能新技术、新工艺、新产品的推广使用，提升我县工业企业节能、节水、节地、节材水平。抓好五金、建材、能源、农产品加工等重点行业节能，加快产业结构调整。突出抓好消失模铸造技术在我县五金行业中的推广应用，淘汰落后铸造工艺和设备。
7、狠抓节能项目建设。一方面狠抓节能减排项目规划。建设铮锋能源能源综合利用项目“2×1200千瓦发电机组一套，瓷砖生产线一条，铸造协作生产线一条”；梨梨生物公司淀粉加工产业废气物资源化处置和综合利用项目“建设回收系统一套、废水处理站一个，建设年产2000万块高强度免烧砖生产线、年产8万㎡复合节能墙板生产线各一条”；拟建XX县区煤矸石综合利用项目“2×12000万千瓦发电机组，年生产矸石砖6000万匹”；节能灯生产项目“年产节能灯1000万只”。另一方面按照国家有关政策，积极组织XX县区节能监察大队、铮锋能源、梨梨生物、翰田坝煤矿等企业申报节能项目，争取上级财政补贴资金。
8、大力发展循环经济。推进工业“三废”综合利用，鼓励重点行业使用减排技术、再循环技术，推动企业内循环经济发展。规划建立回龙循环经济示范园区，探索建立企业、产业园区和区域3个层面的循环链条，构建资源配置合理且高效、循环利用的工业循环经济体系。积极开展创建“节约型企业”活动，将铮锋能源、梨梨生物列为全县工业节能试点企业，探索资源节约型和
环境友好型企业发展之路。重点搞好煤矸石、粉煤灰、余热、余气等工业废弃物的综合利用，突出抓好铮锋能源公司的玻璃棉生产线、粗苯提取生产线和梨梨生物公司淀粉加工废弃物资源化处置综合利用项目以及煤矸石综合利用等重点循环经济项目。
9、大力发展可再生资源和替代能源。一是大力发展经济、清洁、可再生的新能源，加快水利资源的开发和利用，实施“以电代燃烧”工程。二是大力发展农村沼气，“十二五”期间预计在我县农村户建沼气1.5万口，全县农村沼气建设农户达2.5万户年产沼气110余万立方米。
10、建立责任机制。分别与铮锋能源、梨梨生物、堰塘煤矿、翰田坝煤矿、开丰煤矿等10户企业签订节能减排责任书。落实专兼职人员，建立能源管理制度、节能管理岗位职责、能源采购制度、能源入库验收制度、能源设备管理及维护制度、能源统计及台帐管理制度、以及节能培训制度等，推动我县节能降耗的制度化、规范化、科学化。
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