信访系统以创先争优为动力加强信访干部队伍能力建设的方案.docx

信访系统以创先争优为动力加强信访干部队伍能力建设的实施方案
为认真贯彻落实“创先争优”活动精神，结合自我信访工作实际，本着“以人为本、构建和谐信访”为主题，深入贯彻落实科学发展观，以提升信访工作整体水平为目标，充分发挥信访系统基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，高标准、高效益地履行好“为领导分忧、为群众解难”的神圣职责，更好地服务于广大群众。我斗胆认为，先从以下几方面下功夫：
一、以“创先争优活动”为契机，立足本职工作实际，加强学习，深化服务理念，做好信访督查工作
首先要提思想认识，以“创先争优”活动为载体，本着创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员为主题，积极主动探索信访督查工作规律，以群众反映的基本问题为切入口，突出督办工作重点，提高督查工作水平，确保“件件有着落，事事有回音”。
1其次，由于初到信访部门工作，隔行如隔山，一切都要从小学生做起。主要是加强《信访条例》及其他相关法律条规的学习，同时更要积极主动向领导和其他老同志学习先进工作经验、处理突发事件的方法、技巧等，尽快熟练信访工作业务流程，不断完善自我，提高督查效能，决不拉全局工作的后腿。
二、强化意识，从环节主抓起、从信访件的轻重缓急抓起，加大督查力度，把自身从过去那种法律认识不到位、责任意识不到位、工作方法不到位等诸多因素中解放出来，本着信访工作实际，强化自身责任意识、严格按照政策和规定办事的意识、抓源头的意识、把解决实际问题与做好思想政治工作结合起来的意识，把处理群众信访问题的过程作为思想教育和法制宣传、教育的过程相统一起来。
二、俗话说，“没有规矩不成方圆”，要认真贯彻执行《信访条例》，认真剖析群众来信来访的难点、热点问题，按“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的办法，同“依法、及时、就地解决问题与疏导教育”结合起来，确保畅通信访渠道，规范信访工作行为、规范信访人信访行为，促进信访环境友好和谐。
三、深刻认识信访工作在社会发展、稳定中的重要作用，深刻认识督查工作在信访中的重要作用，充分发挥“参谋、协调、落实”的主体作用，要主动协调、善于协调，在督导上要主动，在督办上抓效率，在落实上抓效益，确保民情、民智、民意顺畅上达，引导群众合理、合法地表达个人诉求，形成共同做好信访工作的良好氛围。
第四、按《条例》规定，切实维护好群众合法权益，认真解决好群众反映的问题，对群众提出的合理诉求要按时处理到位，决不能因处理不及时、不到位，造成简单问题复杂化，个体问题群体化，影响社会和谐稳定。
开展“创先争优”活动，就是要把我们日常信访工作与创先进基层党组织、争当先进共产党员广泛结合起来，同时也要利用“三会一课”的机会，相互交流工作经验，总结工作成绩，用党的理论指导工作，用优异的工作成绩丰富党的理论，信访工作是政府的气象站，是社会发展进步的晴雨表，是看到社会、认识社会的望远镜。要善于经常发现群众反映问题的共性，分析问题产生的结症，向领导、上级作好科学实际的报告。
第二篇：以创先争优活动为契机，切实加强干部队伍建设以创先争优活动为契机
切实加强干部队伍建设
xx县国土资源局以深入开展创先争优活动为契机，以“落实双保方针、构建和谐国土”为目标，抓住关键环节，找准切入点，切实加强干部队伍建设，将创先争优活动践行于各项国土资源管理任务中，积极维护健康有序的国土资源环境，为全县经济社会又好又快发展提供坚实的资源保障。
一、将中心工作与创先争优紧密结合。在落实“十二五”规划建议、扎实开展保经济发展和保耕地红线的“双保工程”、加快xx煤炭资源勘查工作步伐、加强地质灾害防治、加大xxxx等建设用地供应与监管、积极做好土地整理复垦和矿山环境恢复治理项目等保障发展、保护资源、维护权益、服务民生工作过程中，不断创新活动载体，及时总结各基层分局所、内设机构在践行创先争优活动方面的先进经验和有效举措，以创先争优活动的高标准、严要求进一步提升国土资源工作的精神内涵，着力推进各项业务工作再上新台阶。
二、将党风廉政建设与创先争优紧密结合。注重把在全系统开展的“两整治一改革”专项治理行动与创先争优活动紧密结合，一方面为争创活动注入新的内容，丰富了内涵，另一方面以创先争优活动为平台，以更高的标准和尺度来推进“两整治一改革”廉政专项行动，进一步统一思想认识，确保专项治理工作取得实效。自去年8月19日中纪委、最高人民检察院、监察部和国土资源部联合召开电视电话会议部署“两整治一改革”专项治理专项行动以来，在全系统集中开展了以针对国土资源系统现行制度、关键岗位、核心业务和重点环节为主要内容，重点查找了土地出让、矿权审批、土地开发整理项目实施、地质灾害项目实施、项目招投标、征地补偿、财务收支和干部管理等8个方面可能存在的制度漏洞和廉政风险点排查及防控体系建设。经全面排查，共查找出可能发生腐败行为和不作为、乱作为的廉政风险点xx个。针对排查出的廉政风险点，各基层分局（所）、局各内设机构认真填写了《行政工作职责表》、《行政工作廉政风险防控管理流程图》、《科室廉政风险防控管理表》和《科室工作人员廉政风险防控管理表》，局党组会议讨论研究，最终形成了《xx县国土资源局廉政风险防范管理措施》，为预防和制止全县国土资源系统不廉洁行为奠定了坚实的基础。
三、将推进机关作风建设常态化与创先争优紧密结合。我局通过召开创先争优专题研究会议、民主生活会，创新领导点评方式，建立健全创先争优“三诺四评三公开”展示台，认真开展“千名干部下基层强农惠农抓落实”活动，结合县上确定的帮扶村，扎实开展了执法调研活动，将集中解决各单位在业务开展、思想作风、队伍建设以及基层党组织建设方面存在的突出问题，进一步增强创先争优工作的实效，努力提升党建工作科学化水平。
四、将培育先进典型与营造争创氛围紧密结合。通过典型带动，弘扬正气，营造干事创业、昂扬向上的良好氛围，推动国土资源事业健康发展。活动开展以来，局创先办不断加大典型挖掘、培育和宣传力度，通过“三诺四评三公开”展示台评选，评选出了xxxx等xx名优秀党务工作者，xxxx等xx名优秀共产党员，并充分发挥先进典型的精神引领和行为标杆作用，着力树立“清廉为民境界高、务实创新效能高、爱岗敬业素质高的”的国土卫士良好形象。
第三篇：以创先争优为动力推进新农村建设以创先争优为动力推进新农村建设
XX省XX县区城关镇沙坪村党支部把创先争优活动作为推进新农村建设的强大动力，积极发挥战斗堡垒作用，组织党员和群众在增加农民收入、改善人居环境、促进社会和谐中创先争优。
发展特色产业，在增加农民收入中创先争优。坚持把生产发展作为加快新农村建设的首要任务，立足‘近城环水'的村情，发挥党员的示范带动作用，带领群众大力发展特色富民产业。利用牲畜养殖的传统习惯，积极组织群众发展养殖业，目前，该村年出栏生猪2500多头、肉牛120头、羊500余只，并带动了网箱泥鳅、旱地泥鳅、獭兔等新型养殖业的发展；充分利用沿河滩涂和有限土地，大力发展高效农业，共营造速生杨900亩，发展花卉苗木350亩，建温室蔬菜大棚50座；利用临近县城的优势，组织群众进城务工经商，发展第三产业。2010年，该村人均纯收入达4800元，其中80%以上的收入来自特色产业。
整治村容村貌，在改善人居环境中创先争优。积极筹措资金，按照‘五通、五有、六化'的标准，对关系群众生产生活的基础设施进行完善，改善村容村貌。先后硬化道路6400米，实现所有入户道路全部硬化的目标；修复渠道1500米，改善了灌溉条件；完成庭院改造350户，新建沼气池50座，栽植花草树木3万多棵（株），美化靓化了环境；完善农资超市、幼儿园、农民书屋、农民学校和农民信息服务中心等配套设施，提高公共服务质量；将原有低洼地开发成近百亩的莲鱼共养荷花塘和可供垂钓游玩的鱼塘，人居环境得到了极大的改善，使沙坪村成为环境优美的城北绿岛和水上乐园。
加强民主管理，在促进社会和谐中创先争优。村党支部积极推进村级组织规范化建设，大力开展‘强基富民建家园'活动，建立完善村级事务管理规章制度，巩固新农村建设成果。深化完善‘四议两公开'工作法，在农业低保、新型农村合作医疗、危房改造等敏感问题上，严格按照程序进行，保障村民对村务的知情权、参与权和监督权，推进了民主管理和社会和谐。同时，积极开展‘五好家庭'、‘新型农民'、‘星级文明户'、‘文明信用户'等群众性精神文明创建活动，形成家庭和美、邻里和睦、人际和谐的社会风气
枫泾镇“三访”三年办理群众意见三千条
上海基层党建网讯自2007年起，XX县区枫泾镇党委在全镇范围内试行并推广以‘领导干部联系走访、党员干部上门家访、党员骨干就地察访'为实施路径，以联系服务基层制度、联系群众制度、联系服务月（日）制度、意见与建议梳理分析例会制度、瓶颈难题限期处理和反馈制度等为保障的‘三访'工作机制。三年来共征求到群众意见建议3000余条，内容涉及民生、经济发展、城镇建设等方面。由于形成了倾听呼声、意见分理、疑难研究和限期反馈工作机制，镇域范围内幼儿园及时得到了改扩建，公交实现了村村通，白色路面实现了户户通，社区卫生服务中心，事务受理中心和文化活动中心加快建设，群众反映较为强烈的出行难、看病难、办事繁、学前教育设施相对薄弱等民生问题得到基本解决。
镇领导带头，全体党员共同参与。镇党委书记、镇长等班子人员带头实践‘三访'工作机制，先后建立了联系点（基层单位）制度、联系走访群众制度等，确定每月的第一个周六为‘领导干部联系服务群众日'，每年七月为‘联系服务月'。村（居）干部每人每月上门家访不少于10户，确保在一届任期内对所辖农户、居民户走访实现全覆盖。通过设立矛盾纠纷调节岗、卫生监督岗、文明宣传岗等党员察访服务岗，发挥党员作用，及时把群众的想法通过有效地渠道反馈给村（居）。
四步工作法，层层有序推进工作。收集意见。通过领导干部联系走访、党员干部上门家访、党员骨干就地察访，广泛收集农村群众反映的问题。分析梳理。建立联系服务群众意见与建议梳理分析例会制度，镇领导班子每季度集中研究一次，基层单位每月集中研究一次，定期汇总和研究人民群众反映的疑难问题，记录在《党支部目标管理手册》上。研究解决。结合基层提出的意见与建议，镇党委分解整改任务，明确责任领导、责任部门和完成时限。信息反馈。要把落实解决的问题及时做好反馈工作。
重办理时效，结合实际分类处理。对于群众意见建议要求限期办结，原则上基层单位在收集人民群众的意见和建议时要做到‘一般问题一个月内解决'、‘疑难问题一个月内拟定方案、三个月内解决'、‘重大难题三个月内拟定方案、六个月内解决'的承诺，对当前不具备条件解决的困难，实事求是地开展解释引导工作，努力营造科学发展的良好环境。仅2010年一年，就累计走访群众2192人次，收集群众意见和建议1190条，其中已解决和正在推进解决的987条，占83%。
XX县区新村乡严把三关助推创先争优活动
上海基层党建网讯创先争优活动开展以来，XX县区新村乡党委以‘大走访'为依托，严把三关，组织党员干部开展走访调研，切实问计于民、问情于民、问需于民，着力为群众排忧解难、办实事。
严把载体分类关
乡党委把开展记民情日记与推动中心工作、巩固学实活动成果、党员干部大走访等结合起来，启动以‘群众呼声到一线去倾听、群众困难到一线去解决、群众力量到一线去凝聚'为主要内容的‘三个一'民心凝聚工程。在村党支部、‘两新'组织党支部中开展‘1+n'党员联系农户、联系企业职工活动，建立党员联系群众网络，为党员走访群众、征求意见搭建平台、营造氛围。在机关、事业党支部中推出‘1+1+x+y'党员联系农户链，即1名机关事业支部党员或工作人员，联系一个村、联系若干名农村党员、联系若干农户家庭。走访中，村干部、大学生‘村官'人手一本‘民日记'，机关、事业、‘两新'组织支部党员人手一本‘‘走进基层、服务群众’创先争优作表率主题实践活动日记'，主动到基层和群众中去听民声、解民忧，将群众反映的困难、问题、意见和建议实事求是地记录在‘民情日记'上。截止目前，全乡村干部已完成了对4459家农户的走访，走访率为100%，实现了全覆盖。
严把民情记录关
针对个别村党组织和党员干部思想上重视不够、走访量不大，记录不勤、不细、不规范，内容单
一、后续整理运用不及时等情况，乡党委建立了‘民情日记'分级审阅制度。农村支部，支部书记的‘民情日记'每月上交乡创先争优办公室审查，其他村干部的‘民情日记'每月交党支部书记审查。机关、事业单位，班子成员的‘民情日记'每月交党委书记审查，各部门负责人的‘民情日记'每月交分管领导审查，各部门工作人员的‘民情日记'每月交部门负责人审查。各级审查主体对‘民情日记'所反映的问题进行简要的点评，对不符合记录要求的记录人责令其限期整改。为规范‘民情日记'后续整理运用，乡党委设计下发了《创先争优活动情况汇总表》、《创先争优整改行动情况汇总表》、《创先争优整改行动方案一事一议表》等表格，对各基层支部梳理反馈走访情况、制定相应行动方案作出统一规范，并要求每月10日前将相关表格交乡创先争优办。
严把督促指导关为了让老百姓反映的问题能够‘桩桩有回应、件件有落实'，乡党委及时制定了相关措施。建立首问责任制。每名党员干部对各自走访中收集到的问题，要全程做好跟踪处理和及时反馈，首问负责、责任到人。分级总结交流。乡级层面，每月组织基层支部书记召开一次创争活动交流例会，就活动取得的经验、遇到的难题进行交流，党委领导对各支部创先争优活动进行点评，并对下一步工作开展提出要求；村级层面，要求村党支部每2个月召开一次专题组织生活会，就创先争优活动中党员承诺事项开展落实情况进行点评，对落实不到位的党员提出整改要求，乡创争办派出的指导检查组成员及插村领导全程参与并加以点评。规范台账管理。乡、村两级创先争优办公室定期对创争活动相关台账进行汇总梳理，分类归档、精细管理，将问题及时反馈相关单位部门，随时跟踪处理结果。截止2010年底，经汇总梳理，共征求到涉及民生、党员干部、农业、实事工程、管理制度、环境卫生等6个方面37条意见建议，为群众解决实际问题30个。
第四篇：甘当群众的有心人（信访系统创先争优演讲稿）信访系统创先争优演讲稿
甘当群众有心人
尊敬的各位领导，各位来宾，大家好。
我是来自xx单位的xxx。
信访指人民群众致函或走访有关部门，反映情况，并要求解决某些问题。而信访办就是接受群众来访，并帮助解决问题的地方，是一座干部、群众之间沟通的桥梁。作为信访工作者，我们不仅要做执行国家大政方针政策的维护者，还要做帮助群众解决困难的有心人。所以，我今天演讲的题目是《甘当群众的有心人》。
清朝诗人郑板桥曾有诗云。衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。这首反映官员关心民间疾苦的诗一直广为流传，更因其言之殷切至今仍被人们引用。若把这首诗的内涵运用到我们信访工作中，正好可以彰显我们工作的宗旨——为群众服务。
当前大部分信访问题发生在基层。民生无小事。信访工作是党和政府反腐倡廉的基础性工作之一，也是党和政府联系群众的桥梁和纽带，更是党和政府洞悉社会上各种民生问题所在的“晴雨表”。
作为信访干部，我们始终心系群众，勤于攻坚破难，甘当群众的贴心人。
xxx拆迁问题，造成困难矛盾十分突出。一部分群众由于对新政策的不理解，多次阻工闹事，屡次三番到各级政府上访。xxx单位xxx同志，多次深入基层拆迁第一线，调查研究、掌握情况，召开了党员群众座谈会、政策宣传和学习释疑会，在连续半个月的时间里，深入到拆迁户家中与群众促膝谈心，苦口婆心做耐心细致的政策解释工作，许多拆迁群众终于被xxx、xxx、xxx等单位的努力所感动，xxx同志带头用大锺砸开了自己的住房，在他的带头拆迁下，xxx拆迁任务终于如期完成。
作为信访干部始终心连群众，为民排忧解难，甘当群众的解铃人。
一天早晨，xxx同志负责领导接访。几位老人来到信访办，还没坐定就情绪激动，破口谩骂，xxx同志没有生气，反而笑脸相迎，劝其坐下，耐心听他们道明事情缘由。
他们是xxx项目部分拆迁户，因拆迁补偿偏低，部分老人生活比较困难，要求解决养老保险和医疗保险。在安抚老人后，xxx同志立即了解具体情况，并督促社会事务办和xxx社区筹委会，依据相关政策与区市相关部门衔接，尽快帮群众解决困难。一个月后，老人们多次致信感谢街道、办事处，并为信访办送去了“人民满意公仆”的锦旗。一起群体性上访事件就这样解决了。
我们的信访干部始终心怀群众，信守公平正义，甘当群众利益的保护人。
xxx社区二区三期今年1月份分房到户，由于历史原因，市自来水公司拒绝为二区三期房子供水，导致村民无法生活。为此xxx社区村民集体或派代表到市、区多次上访，街道工委书记xxx、主任xxx了解情况后，多次与区相关部门协调，跑自来水公司主动沟通，最终使事情群众反映的问题得到圆满解决。
当然，赞美和锦旗不是信访工作的全部，他们也曾有无法让每个信访群众满意的愧疚，还有舍弃亲情、友情的无奈，更有辛酸的汗水和泪水......一位多年从事信访工作的老同志发出了这样由衷地感慨：多年来，我看着一批批怒气冲冲的群众怀着满腹牢骚而来，带着满意的答复而去，我对我的选择无怨无悔。
正是因为有了这样的精神，我们有理由相信，咱们的信访干部定将不辱使命，永葆激情，甘作党群连心桥，甘做群众的有心人。
第五篇：以创先争优活动为抓手加强基层党组织建设以创先争优活动为抓手加强基层党组织建设
■解祖西安政治学院军队党的建设学系
胡主席在会见全军党的建设座谈会代表时发表的重要讲话，强调要以创先争优活动为抓手加强基层党组织建设。深刻领会和贯彻落实胡主席重要指示，对于扎实推进创先争优活动，提高基层党组织建设科学化水平具有重大意义。
认清以创先争优活动为抓手加强基层党组织建设的重要性
开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务。党中央、中央军委和胡主席对开展创先争优活动作出了一系列重要指示。胡主席对军队开展创先争优活动极为重视，专门把创先争优活动作为当前军队党的建设的重要任务，作为推进基层党组织建设的重要抓手突出加以强调。胡主席的重要指示为深入开展创先争优活动提供了强大动力，进一步指明了方向。军委领导对贯彻落实胡主席重要指示、抓好创先争优活动提出明确要求。总政对贯彻落实胡主席和军委领导指示要求迅速作出部署。深入开展创先争优活动，首要的是要把胡主席的重要指示学习领会好，与学习胡主席关于党建工作一系列重要指示和全军党的建设座谈会精神结合起来，进一步统一思想，深化对以创先争优活动为抓手加强基层党组织建设重大意义的认识。
开展创先争优活动，是推动学习实践科学发展观向深度和广度发展的重要举措。在全军开展的深入学习实践科学发展观活动，取得了丰硕的认识成果、实践成果和制度成果，更加牢固地确立了科学发展观在国防和军队建设中的重要指导方针地位，全面加强了部队各级党组织建设，提高了部队以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务的能力，有力促进了军队建设又好又快发展。学习实践科学发展观是一项长期的战略任务，学习实践活动整改落实特别是落实到基层的工作还需要进一步深化。开展创先争优活动，是学习实践科学发展观活动的延展和深入，是基层学习实践科学发展观常态化的重要机制。目的就是要进一步增强基层党组织和广大党员贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性，推动科学发展观在基层的贯彻落实。
开展创先争优活动，是提高基层党组织建设科学化水平的有效途径。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。我军历来高度重视基层党组织建设，从“三湾改编”起就确立了“支部建在连上”的原则和制度。我军由小到大、由弱到强，不断发展壮大，基层党组织充分发挥了落实党的决策、凝聚广大官兵、实施坚强领导的重要作用，成为党对军队绝对领导的重要组织保证，成为带领部队完成任务的坚强战斗堡垒。但也要看到，基层党组织和党员队伍建设与新的形势任务要求还不完全适应，能力有待进一步提高。尤其是我军作为党绝对领导下的人民军队，加强基层党组织建设标准要更高、要求要更严。创先争优活动确定的目标任务、基本条件，反映了军队基层党组织和党员保持和发展先进性的客观要求，揭示了新形势下加强基层党组织建设的内在规律，体现了履行使命任务对基层党组织和党员队伍提出的新要求。扎实抓好创先争优活动，就能有力推动以科学理论指导基层党组织建设、以科学方法推进基层党组织建设、以科学制度保障基层党组织建设取得新成效。
开展创先争优活动，是激励基层党组织和广大党员履行使命任务的动力机制。先进和优秀是中国共产党人的本质特征和价值追求。党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。在基层党组织和党员中开展创先争优活动，是我党我军的优良传统。早在红军时期，就提出“要以师为单位建立模范支部的工作”、“订立支部与支部的竞赛条约”，“以发扬党、团员的工作责任心和积极性”。抗日战争时期，中央军委总政治部在《关于巩固党与党的工作的规定》中提出了创造模范党支部的五项主要标准，八路军政治部编印的《抗日战士政治课本》中明确了模范共产党员应具备的六项条件。解放战争时期，全军部队普遍开展创造和评选模范党支部、模范党员活动。新中国成立后，我军创造和评选“双模”活动的优良传统得到了继承和发扬，这项活动逐步发展为争创先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，成为军队党的建设一项重要的经常性工作。当前，在新的起点上推进部队建设科学发展、圆满完成党和人民赋予的使命任务，必须更加重视调动和发挥基层党组织和党员的积极性创造性。把创先争优活动与部队的中心任务、与党员的本职岗位、与当前正在做的事情紧密结合起来，激励基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、党的基层干部充分发挥骨干带头作用、广大党员充分发挥先锋模范作用，就能为完成以军事斗争准备为龙头的各项任务提供强大动力和组织保证。
把握以创先争优活动为抓手加强基层党组织建设的重要着力点
坚持把抓好党的创新理论武装作为加强基层党组织建设的根本任务。深入学习实践科学发展观，是创先争优活动的鲜明主题。总政关于开展创先争优活动的《意见》，把推动科学发展作为第一位的目标，把搞好党的创新理论武装作为首要任务，把在本职岗位上学习实践科学发展观作为基本要求。创先争优活动要始终抓住理论武装这个根本，组织党员系统学习掌握中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，重点学习贯彻胡主席关于新形势下国防和军队建设重要论述，打牢高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想根基。针对部队新党员不断增多的实际，把理论武装和军魂教育结合起来，坚决抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误政治观点，确保部队任何时候任何情况下与党中央、中央军委保持高度一致，坚决听从党中央、中央军委和胡主席指挥。
坚持把抓好书记队伍建设作为加强基层党组织建设的关键环节。实践证明，强书记才能带出强班子。按照选准配强、培养提高、严格管理、关心爱护的要求，建设一支政治强、素质高、作风实、形象好的书记队伍。针对当前基层党组织书记队伍流动快、成分新、经验欠缺的实际，从基层干部的调整补充、培养提高等基础工作抓起，切实在稳定队伍、提高实际工作能力上见成效。借鉴一些军师级单位每年对新任基层党组织书记进行集中培训、旅团利用“指导员之家”搞好经常性培训、领导机关与基层实行挂钩帮带等有效做法，不断提高书记队伍的整体素质。
坚持把严格落实组织生活制度作为加强基层党组织建设的重要途径。严格落实组织生活制度，是加强基层党组织建设的经常性工作，也是创先争优活动需要着力解决的问题。应把严格落实组织生活制度作为开展创先争优活动的重要方式来推进，作为基层党组织书记的基本素质来培养，作为基层党建工作的一项基本建设来落实，严格按照党支部工作条例的规定，不折不扣地抓好会议、党日、党课、报告工作、民主生活、党员汇报、民主评议党员等七项制度落实，以党内生活的经常化保证创先争优的经常化。提高党内组织生活质量，关键是抓住党性修养、强化组织功能这个要害，拿起批评与自我批评的武器，不断解决党性党风党纪方面存在的突出问题，坚决纠治好人主义和党内生活庸俗化的不良现象。着眼新的形势任务，不断丰富党组织生活的内容，创新方法和手段，使党组织生活更具时代特色、创先争优活动更富有生机活力。
坚持把研究解决新情况新问题作为加强基层党组织建设的重要课题。随着我国改革开放的深入发展，我军使命任务的拓展和信息化建设步伐加快，部队编制体制的调整改革和兵员成分结构变化，基层党组织建设面临着许多新情况新问题需要研究解决。比如，针对意识形态领域斗争尖锐复杂的情况，如何抓好党员教育，铸牢军魂、强化精神支柱；针对部队执行多样化军事任务增多和野外驻训时间长的情况，如何抓好多样化军事任务中基层党组织建设；针对士官党员比例越来越大，如何加强教育管理、充分发挥他们的作用等，都需要结合创先争优活动加强研究，探索途径，按照科学发展观要求加强和改进基层党组织建设，不断增强创造力凝聚力战斗力。
在推动部队建设科学发展、有效履行使命任务上见成效牢固树立围绕中心任务开展创先争优活动的思想。创先争优活动与中心工作融为一体才有生命力，才能真正见到成效。中央和总政的文件明确要求，创先争优活动要引导基层党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀。部队的各项建设和工作都是创先争优的平台，创先争优就是要为完成各项工作任务提供强大动力。党组织创先就在本单位的工作中，党员争优就在自己的本职岗位上。评选表彰是手段，推动工作是目的，坚持用完成工作任务的成效检验创先争优活动。
切实加强对创先争优活动的具体帮带。各级党委机关要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的观念，切实把抓好创先争优活动摆上重要位置，努力形成党委高度重视，有力推进活动；书记当好第一责任人，亲自抓好活动；政治机关精心谋划，跟进指导活动；广大党员人人争先，踊跃参与活动的工作格局。旅团级单位党委机关是指导创先争优活动的关键层级，应充分发挥一线指挥部作用，搞好具体筹划，抓好骨干培训，实行挂钩帮带，加强督促检查，及时研究解决问题，切实把活动抓实、抓具体、抓出成效。同时，要以基层党组织和党员的创先争优，带动和促进共青团、军人委员会建设。
注重搞好创先争优活动的分类指导。各类基层党组织职能不同、所在单位担负任务不同、建设状况也不尽相同，党员也分布在不同岗位上。这种差异性决定了开展创先争优活动，必须高度重视搞好分类指导，按照中央和军委的部署要求，结合本单位实际，把分类制定实施办法的工作抓到位，把分类研究问题的工作抓到位，把分类帮带的工作抓到位，把分类探索路子、推广经验的工作抓到位，切实增强创先争优活动的针对性实效性。
充分发挥先进典型的示范引导作用。一个典型就是一面旗帜。运用典型引导是推动工作的有效方法和成功经验。广泛开展学习先进典型活动，尤其要注意树立和宣扬本单位和党员身边的先进典型，使大家学有榜样、赶有目标。充分发挥报刊、广播、电视、网络以及板报、灯箱的作用，采取官兵喜闻乐见的形式，大力宣扬先进基层党组织和优秀共产党员的事迹，以及开展创先争优活动的经验做法，营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。
搞好与部队各项工作的有机结合。把握好创先争优活动与基层双争活动的内在联系。创先争优活动是在党内开展的，双争活动面向全体官兵，但二者本质上是一致的，目的都是推动基层建设全面发展、科学发展。一定意义上讲，创先争优活动标准要求更高，更要体现先进性。通过党组织和党员创先争优，带动和促进本单位全体官兵争创先进单位、争当先进个人。各级在工作筹划和指导上，要把两个活动结合起来抓，贯穿于基层各项建设和完成各项任务的实践中。同时，把创先争优活动与建设学习型党组织、培育当代革命军人核心价值观主题教育活动结合起来，与完成多样化军事任务结合起来，与帮助基层解决实际问题结合起来，使之相互促进、相得益彰，真正把党的政治优势和组织优势转化为推动部队建设科学发展的强大力量。
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