XX年巷口镇万银村党总支部后进整顿实施方案.docx

XX年巷口镇万银村党总支部后进整顿方案
转化工作整改方案
为贯彻落实县委关于加强后进基层党组织整顿工作有关会议精神，根据中共XX县区委办公室《关于印发XX县区2015年后进基层党组织整顿工作方案的通知》（武隆委办发〔2015〕20号）文件要求，经镇党委研究同意，决定开展2015年后进基层党组织整顿工作。万银村后进党组织整顿转化，坚持以整顿村“两委”班子、改善基础设施为重点，以加快产业发展、增加农民收入为目的，全面提升全村基层组织建设整体水平，为新农村建设、打造乡村旅游等提供坚强的组织保证。
一、万银村概况及党组织情况
万银村地处县城西北部，南、北、西方均与走马村相连，东接中堆坝至XX县区城。幅员面积18.77平方公里，海拔500-1200米，距县城15公里，土地肥沃，资源丰富，有耕地面积4750亩，林地面积19800亩，森林覆盖率69%。辖7个村民小组，常年居住481户，人口1803人，有劳动力978人，常年外出务工劳动力552人。粮经作物种植、林果、中药材、畜牧、烤烟等为该村主导产业。万银村党支部，现有党员44名。其中：女党员2名，入党积极分子3名；35岁以下党员2名，60岁以上党员32名；高中以上文化程度党员3名，流动党员3名。
二、整改思路及目标
（一）班子团结协作，坚强有力。充分发挥党组织领导核心作用和党员先锋模范作用。“两委”班子分工明确、团结协作、谋事
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创业，带领群众增收致富。
（二）管理科学规范。建立一套指导思路清、责任落实明，能切实转变思想和工作作风，保证各项工作措施落到实处的长效管理机制，使村支“两委”工作实现科学化、民主化、规范化。
（三）服务阵地规范。积极争取上级支持，加强协调，主动作为，力争社区服务阵地建设上当升级，群众办事便捷高效。
（四）基础设施条件改善。加强农村公路交通、入户便道、人饮工程、农网改造等基础设施建设力度，保障村民的生活、生产需求，为进一步推动产业发展打下坚实的基础。
（五）经济社会发展加快。“两委”班子任期规划明确，发展思路清晰、切合实际，形成具有特色和发展后劲的主导产业，使我村经济持续增长，农民收入稳步提高，全村各项公益事业和精神文明建设取得明显成效。
（六）人民群众满意。人民群众反映诉求渠道畅通，电话24小时有信号，合理纠正村四职干部都居住城里的习惯，让群众办事的根本利益得到有效保障，工作业绩得到群众充分肯定，结合党的群众路线教育实践活动“回头看”的开展，使群众满意度达到90%以上。
三、存在的突出问题
（一）村支“两委”班子团结协作差，群众满意度低。一是书记没有发挥好领导带队作用。原有村支“两委”班子成员团结协作差，合力不够，服务群众工作能力差，在群众中信任度不高。二是新一届村支“两委”班子成员文化水平总体偏低，业务工作不熟悉，各项事务统筹协调能力有待提高。三是班子队伍配备不齐，妇女主—2—
任特殊情况不能正常工作，部分组干部一直缺岗。四是部分农业社社长履职不强。有的社长长期在外，占职不在岗，工作不落实，导致群众意见大。
（二）阵地作用力有限，服务和支撑功能不完善。一是万银村现有的便民服务中心办公场所狭窄，总面积不到100平米，没有活动场所。二是办公室设置不合理，导致群众办事不便。三是二楼楼顶经常漏水，墙体出现渗漏，存在安全隐患。四是设施落后，不能保障正常办公。五是没有水源，办公及卫生用水没有保障。受活动阵地的限制，活动开展困难。
（三）基础设施较落后，全村进一步发展受限制。一是人畜饮水困难，全村只能用烤烟蓄水池蓄水饮用，没有安全的水源。全村7个农业社都存在缺水问题，其中水井湾，寨上农业社连基本生活生产用水都不能保证。茅坪农业社至今还没有安装人饮管网。二是公路设施落后，万银村村社公路入户率为70%，均为泥石结构路面，其中到大寺湾、茶园农业社路况差，1000余亩李子存在严重的销售难、运输难的问题，农资运输极不方便。三是农村用电方面急需升级改造，现阶段不能保证村民及现有入驻的涉农企业的正常生活、生产用电。部分电线乱搭乱挂和严重损坏，存在严重的安全隐患。
（四）产业发展落后，制约全村经济社会发展。一是村民小农意识严重，林果和中药材原本是万银村的支柱产业，由于多年传统管理，普遍存在产量低、收入差等问题，致使农民种植信心不足、抵御市场风险的能力不强。二是产业发展模式滞后，缺乏专业合作社、技术协会、龙头企业带动。三是产业结构单一，目
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前，万银村仍是粮猪型二元结构经济，产业结构单一缺乏后劲。
四、整改措施
（一）着力干部队伍建设，增强班子凝聚力。一是成立以镇党委书记蒋斌为组长、组织委员申健为副组长的后进党组织整顿工作领导小组，强化对整顿工作的督促和指导。二是由镇农业服务中心主任、蒲板片片长谭海燕同志作为“第一书记”到村指导工作，帮助村支“两委”理顺管理体制机制。三是针对群众反映不称职的社长按程序进行改选，择优选出踏实肯干、群众满意的社长。四是对村五职干部进行专门的业务培训并安排到镇上相关办室进行挂职锻炼，提升村五职干部业务能力和服务水平。五是组织村社干部和部分产业大户到外学习，更新产业发展理念，带动农户增收致富。六是扎实开展群教活动“回头看”，通过召开座谈会、走访干部群众、问卷调查等形式进一步对全村存在的突出问题进行摸排，建立突出问题责任管理台账，实行销号管理，增强班子的责任意识和服务意识。七是开一次高质量的专题民主生活会，开展交心谈心、批评与自我批评活动，增强班子凝聚力和战斗力。
（二）强化阵地建设，规范创新运行机制。一是加快便民服务中心新建，完善服务功能，新设便民服务大厅，力争今年5月份全面竣工投入使用。二是在党务、村务决策中，坚持“四议两公开”等制度，注重党员群众的参与。三是进一步规范“三会一课”、“四议两公开”、日常值班等相关规章制度，保证用制度管人、管事。四是探索推行可操作的民主议事制度，增强村社及群众自我管理、自我服务、自我发展的能力。五是进一步搭建网格化管理平台。组建一支有志向、能服务的网格员队伍，定期走访，摸清—4—
全村情况，建立民情台账，及时了解村民的困难与需求，确保全村稳定和谐发展。六是紧扣“为群众办好事、让群众好办事”的宗旨任务，依托党组织活动场所积极开展各种便民服务，全力打造服务型党组织，提高群众的满意度。
（三）改善基础设施，提升全村发展后劲。一是解决人饮问题，由镇农业服务中心、扶贫办具体负责，对全村人畜饮水工程及设施进行规划，建好用水管护制度，新修沙湾、寨上、水井湾农业社人饮蓄水池，保证村民安全用水。二是力争完成长途河至朝天望公路通畅工程；力争完成大坨、茶园、大寺湾等3个农业社7公里道路维修；力争协调交委将大石锆至茶园农业社3公里改造为水泥路。三是争取县电力公司支持，将万银村的农网升级改造纳入2015年建设规划，并邀请专业人员对全村电网进行勘查，制定整改方案尽早排除农村用电安全隐患。四是充分利用和发挥专业合作社引进基础设施建设项目。
（四）理清发展思路，推进全村产业经济发展。一是通过村民听证会等形式，听取群众意见，与村民共商发展大计。二是邀请在外成功人士返乡座谈，为万银村经济社会发展积极建言献策。三是组织党员、群众到先进农业示范基地去参观，学习先进经验，为全村产业发展打开思路。四是利用力益蔬菜专业合作社，大力发展蔬菜产业，增加群众收入。五是加大经果林发展，在沙湾、寨上、水井湾、环漕、大土等发展高山翠红晚熟李，在茅坪、茶园、大寺湾等巩固发展、规范种植本地黄蜡李，三年内形成李子产业循环示范带。六是建立生态黑土猪养殖示范户。紧紧围绕乡村旅游的“吃、住、行、游、娱、购”六大要素，把扶贫开发、高山
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生态移民和产业发展结合起来，整合资源、齐心协力，切实改善发展环境，帮助万银村进行产业结构调整升级，力争形成“瓜菜满地、羊果满山、低山高山糯玉米、家家户户住上游客”的多元化产业发展模式，加快万银村的农业现代化和新农村建设步伐。
五、强化保障，落实责任
强化工作责任落实是推进全村后进整顿取得实效的关键。党支部要发挥领导核心作用，加大责任落实力度，保障了全村各项后进整顿任务的有效推进。一是强化组织责任。落实后进整顿转化工作的任务分解，细化具体工作责任人和完成标准、完成时限。明确村党支部书记作为“第一责任人”，其他班子成员结合自身岗位职责，实行抓业务与抓整改工作“一岗双责”的责任。二是强化党员责任。建立党员设岗定责和服务承诺制度，按照全村群众需求，在党员队伍中设立了便民服务岗、纠纷调解岗、政策宣传岗、安全监督岗等岗位，通过签订承诺书、召开党员大会承诺和公开承诺事项等措施，把党建工作责任分解到每名党员，年底组织民主评议，并征求居民意见，让党员人人有责任，个个争优秀。
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第二篇：南坝镇后进党支部整顿方案后进基层党组织整顿工作方案
为认真贯彻落实党的十八大精神以及县委组织部《关于印发的通知》（平委群办通"2014"39号）文件要求，按照全县组织工作的安排部署，决定在全镇深入开展相对后进基层党组织集中整顿转化工作，特制定此实施方案。
一、指导思想
全镇相对后进村集中整顿转化工作，坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建“五个好”（好班子、好思路、好规划、好章程、好阵地）党组织为目标，以加强村“两委”班子建设为核心，以推动村级组织规范化建设为保证，以解决存在的突出问题为突破口，结合党的群众路线教育实践活动，因村施策、分类指导，重点突破、综合治理，切实推动相对后进村尽快转化升级，加快农村发展、促进农民增收、维护社会和谐稳定，努力提升全镇农村基层组织建设整体水平，为加快推进全镇社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
二、整顿对象及存在的主要问题
整顿后进支部为中共南坝镇何家坝村支部和建筑村支部。存在的问题主要有：
1、班子主要领导素质降低，主观因素多，未能按照党的要求办事，削弱了支部战斗力，在群众中威信降低，导致群众意见较大。
2、支部部分党员宗旨意识淡薄，奉献精神不够，极少数党员政治思想素质减弱，导致班子战斗力不强。
3、党员大局意识淡薄，部分党员奉献精神不够，物质利益心太重，整体素质有待加强。
4、制度建设不够，特别是“三会一课”制度未落实，集中学习的时间少，学习效果不佳。
5、党员队伍老龄化，年轻党员干部少，老党员文化程度较低，思想较保守，在一定程度上弱化了党员的先锋模范和带头作用
三、目标任务
通过集中整顿建设，实现后进村全部转化升级，基本达到以下目标要求：
1、配强一个班子。选好配强村“两委”班子，特别是要选准一个能挑担子、愿挑担子的村党支部书记，带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。
2、培养一支队伍。加强党员教育培训，增强党员意识，提高党员素质。实行党员设岗定责管理，发挥好党员作用。重视吸收和发展青年党员，培养后备力量。
3、找准一条路子。深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级发展规划，找准一条适合村情的发展好路子。
4、建立一套制度。督促村“两委”班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则，推进党务、村务公开和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事。
5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。
四、方法步骤
全镇相对后进村集中整顿转化工作，大体按以下方法、步骤进行：
（一）集中整顿阶段（5月初至6月底）
1、制定升级方案。各党支部根据镇党委的总体部署和安排，针对自身存在的不足和薄弱环节，制定《转化升级方案》，结合本地实际情况坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就突出解决什么问题的原则，集中时间、统筹力量、因村施策，认真开展整顿转化工作。明确年度升级目标、转化措施，以及实施转化活动的具体意见，并上报镇党委审定。制定方案应注重听取党员群众的意见建议，并将目标任务逐项分解、落实责任。提出的目标、任务，尽可能明确数量、质量和实现要求。
2、开展公开承诺。各党支部根据年度升级目标，面向社会作出公开承诺，接受群众监督，同时，每一名党员也要结合自身实际进行公开承诺。镇党委组织负责人要对党组织和党员的承诺进行公开点评。开展“践诺大行动”，引导各党支部及党员干部践行诺言，务求实效。
3、实施转化升级。实施“创优工程”，开展系列争创活动，找准优势和薄弱环节，强化工作措施，力争进入先进组织行列；后进基层党组织重在整顿转化，实现新面貌。实施“提升工程”，采取采取市县级领导联、乡镇党委抓、县直部门帮、驻村干部推、项目资金扶的办法，结合“双联”和“千名干部进社镇”活动，因村施策、分类指导，重点突破、综合治理，切实推动相对后进村尽快转化升级。
（二）检查评估阶段（7月初至9月底）。
集中整顿建设工作结束后，镇党委要按照基层自评、群众测评、组织考评的步骤，实施对后进基层党组织整顿工作进行检查验收。对各党支部转化升级情况进行检查，对下级党组织晋位升级情况进行考核。对完成升级的党支部给予通报表彰，对没有完成升级任务的党组织给予通报批评，责令限期整改。
五、保障措施
（一）落实领导责任。镇党委组织实施“三分类三升级”活动，镇党委负责本辖区内各党支部情况的摸底调查、转化升级。
（二）加强分类指导。镇党委坚持从实际出发，区别不同党支部的职责任务，制定针对性强的转化升级方案，开展主题鲜明、务实管用的升级活动。
（三）强化督促检查。镇党委把开展“三分类三升级”活动纳入年度党建目标考核的重要内容。各党支部要把活动列入重要议事日程，支部书记亲自抓，党委委员具体抓。积极配合省、市、县委组织部的督查检查，镇党委也将加强日常督促检查，总结成功经验和做法，对工作开展不力的党支部通报批评，限期整改。活动要从实际出发，坚决防止和反对弄虚作假、形式主义、照搬照套。
（四）形成长效机制。建立相对后进村整顿转化工作动态管理机制，集中整顿建设结束后，制定巩固、提高工作方案和具体措施，对已经整顿转化的后进村实行跟踪管理，有效防止反弹现象发生；要总结、推广后进村整顿转化工作的做法经验，以后每年按10%的比例对后进村进行整顿建设，使此项工作实现常态化、制度化，切实形成后进村整顿工作长效机制。
第三篇：村党总支部晋位升级方案村党总支部晋位升级方案
根据区委组织部《关于做好基层党组织分类定级工作的通知》的相关要求，在镇党委的指导下，我支部完成了分类定级第一阶段工作，支部评分87分，定级为“较好”。按照委组织部《关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的通知》“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，结合我支部的评级情况，提出整改方案如下：
一、发扬好的做法，以优势晋位升级。我支部在“工作思路”、“保障机制”及“群众反映”这三项评分中没有被扣除分数，在以后的工作中，将继续做好以下方面：一是进一步明确工作思路，以“发展集体经济、帮助村民增收”为村两委任期目标，制定规范的工作计划并严格落实，大力支持村中公益事业，做好维稳工作，创建和谐稳定的村中环境。二是坚持依法依规合理使用资金、管理物品，落实干部补贴、党员及干部培训等工作，做到后勤保障“依法而用、用而有度”。三是继续组织干部、党员深入群众、服务群众，关心群众疾苦，努力为群众解决生产、生活中遇到的困难，做好党员民主评议、群众测评等工作，自觉接受群众监督。
二、改进不足之处，以整改晋位升级。在“党组织带头人”、“工作制度”、“活动阵地”、“工作业绩”等四项指标中，分别被扣除5分、2分、3分及3分。具体为：
1、“党组织带头人”，由于支部有个别党员存在违纪问题，被扣去5分。我支部将以“奉公守法、廉洁自律”为主题，请市党校专家为支部党员上党课，开展党员教育、培训工作，要求各党员必须严于1
律己，自觉遵守各项法律法规、党章纪律。同时，开展村干部培训工作，全面提升干部思想政治水平、法律法规意识、业务处理、个人素质等方面能力。
2、“工作制度”，我村委旧办公楼在搬迁改造中已被拆除，新办公楼刚刚建设完工，故原有制度、党务、村务公开等没能及时上墙，被扣2分。在新办公楼投入使用后，我支部会第一时间恢复各项制度上墙、党务及村务公开工作。此外，完善党员管理、教育制度，注重公开承诺内容的实施到位。改进不适合新时期工作的制度，补充新的工作制度，落实各干部岗位目标责任，实施述职、考核制度。
3、“活动阵地”，在村委新办公楼落成前，我两委在一个约20平米临时场所办公，场所十分有限，被扣3分。在新办公楼落成后，将解决这一问题。但同时，因资金缺乏，各项设备仍无法全部配齐，如会议室、远程教育站点、农家书屋等将暂时不能开放，对办公、服务党员、群众带来一定影响。目前，我村两委正与各方协调，争取尽早完善各项设施、设备，为党员、群众及干部提供合适的开展各项活动的场所。
4、“工作业绩”，因上一届村两委中，个别干部不支持党和政府工作，以致我村停滞发展3年，经济发展落后同期发展的村（社区），被扣3分。但在上级党委、政府的指导与支持下，我村其他事业在困难中前行，没有因为一个主要困难而影响其他工作。而在2011年的换届选举中，选举工作一举顺利完成，选出了真正支持党和政府、代表群众利益的领导班子、村民代表，扭转了工作局面。现阶段，我村
2两委干部团结一心，以“发展集体经济、帮助村民增收”为目标，分解任务、落实责任，带领全体党员、村民努力建设新农村。
3村党总支部2012年7月3日
第四篇：xx镇xx村贫困村后进党组织整改方案（1）xx镇xx村贫困村后进党组织整改方案
为抓好xx村扶贫攻坚工作，切实解决后进村党组织建设存在的突出问题，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，打好后进党支部整顿转化攻坚战。现结合xx村实际，制定本实施办法。
一、存在的问题
1、与群众沟通少
2、基础设施落后。
3、产业发展落后，产业规模不大，主抓产业不明确，集体经济薄弱。
二、整改目标
按照基层党组织“五个好”的标准要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以畅通与群众沟通渠道、加大基础设施建设力度和培育乡村旅游等产业、增加农民收入、维护农村稳定为目的，按照“五个好”的要求，进一步转变作风，求真务实，扎实工作，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，努力推进村基层组织建设总体水平，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。
三、组织领导
为加强对后进村整顿转化工作的领导，上级党委政府决定对xx村实行一个部门联系、一个驻村工作队结对帮扶、一名第一书记派驻工作制度。
四、整改时间及责任人
整改时限。2015年8月—2016年12月。
整改责任人：xxx
五、具体措施
1、加强村干部的培训学习，着力解决村干部不能全身心投入工作的问题。认真落实村干部值班和走访群众工作制度，增强责任意识。建立班子成员工作责任制。一是党支部把工作目标和工作任务分解到每个干部身上，明确分工，分头抓落实，班子成员实行包组、挂户帮扶责任制，具体帮助解决实际问题，落实各项工作任务。同时加强村干部政策理论、岗位职责教育，增强班子带领群众加快发展的责任感和使命感。二是结合引导和鼓励xx村党员根据本村实际情况，积极探索勤劳致富的新路子，充分发挥党员的先锋模范作用。
2、着力解决xx村基础设施落实的问题。积极向县交委、水务局、建委、发改委、经信委等上级部门争取建设资金，把xx村的道路硬化、人畜安全饮水、危房改造高山移民、村庄连片治理等基础设施建设提档升级。
3、着力解决xx村产业发展落后的问题。一是提高发展能力。针对发展能力不强的问题，采取实践锻炼、岗位培训等方式开展教育培训，同时，积极组织村干部到周边乡镇、区县经济发达的示范村考察学习，扩展村干部发展思路，增强班子带领群众增收致富的本领。二是制定产业规划。结合分析xx村的自然条件、发展优势，以乡村旅游、烤烟、草食牲畜为重点，详细制定发展规划，推动后进村加快发展。
2015年8月12日
第五篇：朱店镇万柳村后进村整顿示范点简介朱店镇万柳村后进村整顿示范点简介
万柳村位于朱店镇西北部，距镇8公里，全村共有7个社397户1849人，有党员76人。全村有耕地3328亩，人均1.8亩。现在的万柳村是由原来的三台山、窑屲、万柳三村合并而成的，由于自然条件艰苦，农民群众思想观念落后，村班子的凝聚力不强，党员干部的模范带头作用不明显，致使老百姓的生活贫困，是全镇的贫困村和村班子后进整顿村。在整顿后进村班子过程中，主要做了以下几个方面的工作：
一是加强村班子建设。镇党委始终坚持将党性觉悟强、政策水平高、热心公益事业的优秀年轻干部和致富能人吸纳到村班子中来，为村级经济发展注入新活力。近三年来，共调整充实村干部3人。今年，针对原三台山村软弱涣散、无人理事的实际困难，镇党委将党员致富带头人柳鹏芳充实到村班子担任副支书，进一步增强了班子的凝聚力和战斗力。目前，6名村干部中，能人型村干部4名。
二是加强村级组织活动场所建设。为解决村级组织无地方办事的问题，2010，积极实施第二轮村部建设项目，建成了占地0.4亩，建筑面积90平方米的村级办公场所一处，今年我们进行了规范化布置，并硬化了院落。同时，在村民居住相对集中的地方，修建了村级文化广场，真正做到了支部有地方办事，党员群众有场所活动。三是加强果品产业发展。镇党委注重示范引导和宣传培训，大力调整农业产业结构，倡导广大农户发展旱作农业和果品产业，从而加快了脱贫致富步伐。去年以来，全村党员和村社干部率先带头栽植果园，带领群众种植优质红富士苹果1100亩。严格按照政府补助一半，农户自筹一半的办法，筹资调供地膜，进行果带覆膜和合理间作套种。
四是注重党员发挥作用。在全村开展了“三比三看”（比发展看变化、比作风看实效、比观念看创新）、“无职党员设岗定责”等活动，为18名无职党员设置岗位7个，5名党员对承诺办理的6件村级事务已全部落实，23名党员建立了标准化果园示范基地。“联村联户、为民富民”行动中组织46名干部结对帮扶53户贫困户，帮扶栽植果树56亩，送去化肥、地膜等春耕生产品。把思想先进，致富能力强的4名农村致富能手吸纳为中共预备党员，大大提高了党员的致富带富能力。
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