县宣传部机关党总支党的群众路线教育实践活动整改实施方案.docx

县宣传部机关党总支党的群众路线教育实践活动整改方案
我县党的群众路线教育实践活动开展以来，县委宣传部机关总支部共收集部班子集体和班子成员个人意见建议1300多条，经汇总后整理为152条，通过进一步梳理，结合县委督导组的反馈，最后整理出部班子集体和班子成员问题意见61条，其中涉及四风问题52条；对照检查材料查摆问题21条；专题民主生活会提出批评意见44条；上级党组织和督导组点明问题7条。结合立行立改问题清单，进行归纳分类，划为5大类18条。根据中央和省、市、县委的部署，坚持四个回应，聚焦四风，服务群众，部总支经逐项研究，形成以下整改方案：
一、总体目标
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣为民务实清廉主题和照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，聚焦解决四风问题，以民主生活会为契机，以积极整改、建章立制为抓手，不断加强理论学习，强化党性锻炼，深化作风建设，始终保持奋发有为的精神状态，努力提升做好宣传思想文化工作、服务经济社会发展的思想境界和能力水平，以整改实效取信于民，为建设富强文明幸福美丽新xx提供强大的精神动力、智力支持和文化条件。
二、整改任务、责任分工与完成时限
（一）遵守和执行党的政治纪律方面
问题1。遵守党的政治纪律不够彻底，政治纪律经常性学习教育不够。
整改措施：（1）严格遵守政治纪律。坚决贯彻执行党的路线方针政策和省、市、县委的工作决策和部署。坚决执行部机关党总支集体做出的决议、决定。（2）严格遵守党规法纪。自觉遵守中央八项规定、省委六条意见、市委75条具体要求等。班子成员明确承诺不接受礼品、礼金、有价证券和商业预付卡，不持有私人会所会员卡，不出入私人会所、高档消费娱乐场所。（3）不断强化对中国特色社会主义理论和习总书记系列重要讲话精神学习，提高政治敏感性和政治鉴别力。（责任领导：；责任科室：部机关各科室；整改时限：长期坚持）
（二）整治四风方面
问题2。在提升精神区位、凝聚发展力量方面做得不够。
整改措施：强化理论武装，提升精神区位。（1）加强对中国特色社会主义理论的学习宣传，尤其是《党章》和习总书记系列讲话精神等的学习研究，认真理解，真正掌握，提升精神区位，形成思想共识。（2）加大对全县理论学习的督导考核力度，重点突出学习成果的转化。（3）认真对待新时期宣传思想工作出现的新情况、新问题、新现象、新阶层，加强学习、研究，探索新的工作方式方法，切实避免本领恐慌，解决不了解、不适应的问题。（责任领导：；责任科室：理论科；整改时限：长期坚持）
问题3。三短一简贯彻执行不到位。
整改措施：认真贯彻三短一简。切实增强节约意识和效率意识，从严控制各类会议，严格公文审核把关，积极倡导网上办公、无纸化办公。杜绝超范围、超标准接待以及迎来送往等活动。（责任领导：；责任科室：部机关各科室；整改时限：长期坚持）
问题4。深入基层调研不够。
整改措施：深入调查研究，提高调研质量。（1）建立调研机制，每年年初拟定调研课题，班子成员每人至少牵头主持1项重点课题，到基层调研不少于40天。（2）提高调研质量，班子成员要带着问题深入到联系点和基层单位，重点调研工作开展落实情况、群众诉求期盼等，每年要推动1-2个分管工作突出问题的解决。（责任领导：；责任科室：秘书科；整改时限：长期坚持）
问题5。服务基层群众做得不够。
整改措施：促进文化繁荣，满足群众需求。（1）抓好县文化服务中心、红色经典景区、农村智能广播网等重点文化项目建设，培育发展文化产业。（2）实施文化惠民工程，加大服务群众力度。做好县图书馆、博物馆、体育馆等日常免费开放工作，加强乡镇综合文化站、村农家书屋、青少年宫等的管理利用，开展送戏下乡、送电影下乡。（3）加强对各民间协会、文艺人才的指导和支持，扎实推动基层文化活动广泛开展。（责任领导：；责任单位：宣传科、文体新局、广电局；整改时限：12月底）
问题6。在深入推进社会主义精神文明建设方面做得不够。
整改措施：推进文明创建，引领道德风尚。（1）扎实开展培育和践行社会主义核心价值观宣传教育，开展寻找最美xx家庭、xx楷模五大榜评选表彰活动，力争在省乃至国家级以上媒体推出几名先进模范人物，使社会主义核心价值观渗透到社会的方方面面。（2）深入开展全民节约行动和良好行为习惯养成宣传教育，在市级以上文明单位广泛开展道德讲堂。继续开展讲文明树新风活动，组织党员干部、青年学生、社区居民等志愿队伍开展公共场所不文明行为劝导，促进良好行为习惯养成，营造良好的社会环境。开展一系列的志愿服务活动，力促志愿服务活动制度化、常态化。（3）深化文明城市、文明单位、文明村镇创建，巩固四城同创工作成果。以大界线、宋应线沿线镇、村为重点，深化两创（创文明新村、创十星级文明户）活动，实施文明新村联片连线创建。（责任领导：；责任单位：文明办、创建办；整改时限：12月底）
问题7。营造良好舆论环境不够。
整改措施：改进新闻宣传，营造良好环境。（1）进一步完善重大新闻报道联席会议制度和新闻发布制度，健全新闻奖励和上稿通报等制度。加大新闻宣传力度，充实全县新闻报道通讯员队伍，组织学习培训，提高业务素质；新闻报道更加贴近基层、贴近群众、贴近实际，用更多镜头和版面聚焦群众、联系群众、服务群众，促进解决群众关注的热点难点问题。（2）深入挖掘和宣传身边先进模范人物和事迹，力争推出在全市、全省乃至全国有影响的先进典型人物。（责任领导：；责任单位：外宣办、新闻科、广电局；完成时间：12月底）
问题8。网络舆情监管不到位。
整改措施：加强舆情监管，优化网络环境。（1）强化网络管理人才队伍和阵地建设。构建市县联网舆情监测、监控平台。指导、督办各乡镇、各部门配备专兼职网管员，负责本单位舆情监测、上报、处置。组织开展业务培训、优秀网评员评选表彰、经验交流活动。（2）加强网站管理。建立统筹协调机制，积极探索加强和改进网络管理工作的新途径和新办法，做好对县域内网站的登记、备案、分类管理工作，加大县域内政务网站统一标识建设等工作力度。（3）加强网络舆情引导。强化正确的社会舆论导向，完善网络舆情监测、收集、研判、处置、评估工作机制，提高网上舆论引导能力。（责任领导：；责任单位：外宣办；整改时限：12月底）
问题9。缺乏主动作为的担当精神。
整改措施：强化担当精神，服务基层群众。（1）积极主动谋划策划、搞好统筹协调，用好用活用足上级政策，大力争取县委县政府和社会各方面的支持，努力形成大宣传的格局。加大对外宣传的督促指导，形成全县协同、百花齐放的局面。（2）注重抓好网络舆情应急处理，完善事发地、单位网络热点问题回应和舆情处置回告等制度，对有的单位、领导不能在第一时间正视舆情的及时提醒，坚决批评纠正。（3）加强基层学习型组织建设，大力开展送理论进学校、进企业、进社区等活动。（责任领导：；责任单位：部机关各科室；整改时限：长期）
问题10。执行力不强。
整改措施：加强相互协作，提高执行能力。建立工作督办机制，加大检查督办力度，增强干部工作主观能动性，努力提高部机关执行力和抓落实的能力。建立健全首问负责制、主办科室和相关科室配合的联系协作机制，做到既分工负责，又相互支持配合，切实提高办事效率。（责任领导：；责任单位：部机关各科室；整改时限：长期）
问题11。艰苦奋斗、创新进取不够。
整改措施：立足艰苦奋斗，勇于创新进取。建立目标责任考核评价机制，加强干部学习培训，坚定理想信念，保持奋发有为的精神状态，牢固树立立党为公、执政为民理念，坚定推动全县宣传文化工作大发展决心，大胆创新，勇于实践，主动适应新形势、完成新任务。（责任领导：；责任单位：部机关各科室；整改时限：长期）
问题12。存在铺张浪费现象。
整改措施：力戒奢侈享受，严防铺张浪费。（1）认真学习贯彻《党政机关反对浪费厉行节约条例》，牢记两个务必，强化勤俭修身的意识，祛除怕麻烦、图安逸、讲享受的思想。（2）对照优秀党员领导干部如焦裕禄等，学习他们艰苦奋斗、无私奉献精神，提升思想道德境界，树立正确的人生观、价值观、世界观，保持知足常乐的平常心。（3）严格控制三公经费支出，严格执行公车管理制度，规范公务接待制度，同城公务一律不予接待，机关干部下基层工作餐一律从简。（责任领导：；责任单位：部机关各科室；整改时限：长期）
（三）事关群众切身利益突出问题
问题13。繁荣群众文化生活不够。
整改措施：加强公共文化设施管理，提高利用率。（1）充分运用省扶持我县文化人才引进和培养政策，招聘一批文艺人才，充实到乡镇文化站、革命传统教育基地等，加大对他们的支持和培训力度，使他们成为农村文化管理能手，群众文化活动辅导行家，从而带动基层文化活动开展，提高基层文化设施使用率。（2）加大投入，力促乡镇文化站活动经费和少年宫、农家书屋设备图书更新经费纳入财政预算。（责任领导：；责任单位：宣传科、文体新局；整改时限：12月底）
问题14。特色文化保护、传承力度不够。
整改措施：加强文化品牌建设，保护传承民间文化。继续组织专班，动员各方力量，深入挖掘、研究、整理红色文化资源，推出一批有分量的xx原创红歌、剧本、故事等。对钢镰大鼓、高腔皮影等我县优秀民间文化和非物质文化遗产，进一步加大抢救保护和继承发扬力度。启动开国将军传记编纂工作。（责任领导：；责任单位：宣传科、文体新局；整改时限：12月底）
（四）联系服务群众最后一公里
问题15。文化市场监管不到位。
整改措施：加大文化市场管理力度。做好扫黄打非工作，开展暑期行动，重点对歌厅、网吧、影院等与群众文化生活密切相关的娱乐场所和出版市场，切实加大管理和整治力度。（责任领导：；责任单位：文明办、宣传科、文体新局；整改时限：9月底）
问题16。对未成年人关心、教育不够。
整改措施：加强和改进未成年人工作。进一步完善留守儿童梯级包保责任制，继续开展文明单位、志愿者关爱留守孩结对帮扶活动，采取多途径完成宣化、夏店两所乡镇学校青少年宫的建设。着力开展以治理网吧容留未成年人上网、黑网吧、出卖淫秽出版物、校园周边开设娱乐场所等为重点的暑期集中行动。（责任领导：；责任单位：文明办；整改时限：12月底）
（五）自身建设和党内生活制度建设
问题17。班子建设有所放松，党内生活不够严肃。
整改措施：（1）坚持民主集中制。健全完善部机关党总支议事规则，落实集体领导与个人分工负责相结合的工作机制，凡属三重一大事项，坚持集体讨论决定。（2）严肃党内政治生活。提高认识，规范程序，加强监督管理，每年组织召开1-2次民主（组织）生活会，不断提升民主（组织）生活会质量效果。明确交心谈心的范围和目的，班子成员之间、班子成员与分管干部之间、机关党员干部之间经常性开展交心谈心。（责任领导：；责任科室：部机关各科室；整改时限：长期坚持）
问题18。党风廉政建设两个责任没有切实承担起来。
整改措施：（1）严格履行党风廉政建设一岗双责。落实党总支书记党风廉政建设第一责任人的责任。党组班子成员既对分管业务负责，又对分管业务范围内的党风廉政建设负责。（2）不断强化对全体党员干部党风廉政建设学习和警示教育，筑牢反腐防变的思想防线。（责任领导：；责任科室：部机关各科室；整改时限：长期坚持）
三、集中力量开展专项整治工作
按照中央、省市县要求，认真制定专项整治方案。其中集中重点整治任务2项，继续深化整治任务1项，全面落实中央和省、市专项整治任务3项，共6项。即中央八项规定、省委六条意见、市委七十五条具体要求贯彻执行不到位的问题；机关作风问题；利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财问题；干部多占住房和超面积标准占有、使用办公用房问题；公务用车问题；违反财经纪律问题。按照一项专项整治、一个工作方案、一个工作专班、一抓到底落实要求，做到准、狠、韧，不达目的不罢休，确保件件有成效。
四、加强制度建设
认真制定制度建设计划，按照于法周延、于事简便的原则，对原有相关制度进行集中清理。围绕解决四风突出问题、联系和服务群众，重申10项制度，修订宣传部机关干部学习制度、党总支组织生活制度、财务管理制度、接待管理制度、公务用车管理制度，以及xx县新闻宣传奖励办法、对外新闻发布制度、文明单位动态管理量化考核办法、志愿服务组织领导制度等9项制度；建立xx县志愿者注册登记制度、志愿者教育培训制度、志愿服务记录制度、志愿服务激励回馈制度等4项制度。
切实提高思想认识，将制度建设工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，摆在突出位置抓紧抓好。对于每项制度，明确责任领导和责任科室具体负责，组织研究讨论，按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度拟定、修订等工作。责任领导要严格把关，督促抓好工作落实。制度建设要紧密结合工作实际，立足长远，重在管用，坚决防止和克服制度建设中的形式主义。
五、强化正风肃纪
坚持以亮剑精神抓整治，扎实开展正风肃纪专项行动，严肃查处典型案件，狠刹顶风违纪行为。充分利用新闻媒体，大力宣传整改落实、建章立制的进展情况、实际成效和先进典型，及时曝光整改不力、措施不实、作风不良的负面典型。严格执行整改落实问责制，对整改不力、敷衍应付的单位和个人严肃追究责任。
六、建立作风问题整改长效机制
按照民主生活会上县委郝书记和督导组的指示精神，把整改工作列入重要议事日程，集中力量、集中时间，加强领导，确保教育实践活动取得实效，建立作风问题整改长效机制。
1、加强领导，落实责任。要按照围绕中心、服务大局、求真务实、改革创新总要求，站在服务全县经济社会发展大局立场，充分认识立行立改的重要意义，加强领导，强化责任，拿出切实可行的办法和举措，明确进度、时限、标准要求，抓好落实。
2、强化宣传，营造氛围。充分发挥宣传部门的工作职能，在搞好自身整改的同时，不断加强全县教育实践活动整改工作的宣传报道，大力营造浓厚活动氛围。
3、总结经验，建立机制。紧紧依靠群众，走群众路线，将整改方案、措施在一定范围内进行公示，坚持开门整改。边整改、边总结、边建章立制。对整改工作进行认真总结，不断巩固深化整改成果，回应党员群众关切，每年年初制定年度四风问题整改计划及措施，半年进行小结，年底进行总结评价，推动作风建设常态化、长期化，以优良党风政风带动社风民风转变。
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